Thursday, June 15, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
June 15, 2000
REGULAR MEETING - JUNE 15, 2000 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
Trustee Ralph Borgatell
Absent:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 152000 was 
called to order by President Mueller at 7:34 p.m.in the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine Gerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Tross, Sebby and Kufrin
AbsentTrustees Borgatell, Schaffer and Florey 
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter 
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Thomas Bentz
Director of Community Development David Hulseberg
Planner II William Heniff
Assistant Director of Finance Michael Guttman
Fire Chief Ed Seagraves
Police Chief Leon Kutzke
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
000329
President Mueller convened the Public Hearing at 7:36 and turned it over to Village 
Attorney Thomas Bayer who explained that the subject of the Hearing is the petition for 
the annexation of 801 EButterfield RoadHe said that the hearing had been  continued 
because a portion of the property belonged to NiGas and there had been some question 
as to whether that parcel would also be annexed.  He said that it has been determined 
that it will not be annexedHe said that the Hearing was for the purpose of hearing 
public comment for or against the petition.  He asked that any who wish to speak step to 
the podium.  There being no one to speak for or against the petition, the hearing was 
adjourned at 7:37 p.m.
Enactment NoPublic Hearing 801 E
IV
Public Participation
President Mueller announced that a dear friend, Carl Roth, had passed away this week.  
He said that MrRoth had been a Villa Park Trustee, former Mayor of Villa Park, a 
Representative of District on the DuPage County Board and presently had been 
serving on the District 88 High School Board.  The wake will be held tomorrow from 
p.mto p.mat Knollcrest Funeral Home.  The Funeral is to be held at 10 a.mon 
Saturday at StPius X Church.  A moment of silent prayer was observed.  President 
Mueller extended condolences to MrsRoth and her family.
000351
Enactment No City of Kiel, Germa
000375
Enactment NoLilac Time 2000 Comm
000380
Enactment NoChris Staron Recogni
000388
Enactment NoNational Safety Mont
Members of the Public Who Spoke
Paula Dillon, Woodland CtApte A requested information regarding the status of the 
empty Zitt's feed store.  David Hulseberg indicated that the property is the subject of 
litigation.
 
John Dooley, 314 WCentral thanked the Board for letting him speak and asked the 
Board to discuss what is to be done about security and police protection in his areaHe 
has talked to several officers with no response that he considers professional or serious 
regarding speeding motorists and theft in the area of Elizabeth and Central.  President 
Mueller asked for his phone number to have the police contact him.
 
Lisa Kenny, 151 SMartha requested reimbursement for her sidewalk which was 
replaced last July at her expense, in part, with the 5050 program.  MsKenny said that 
the sidewalk had been severely damaged and after she paid for her sidewalks the Board 
voted for the Village to pay for sidewalks that are damaged.  She thinks that there 
should be some reimbursement for people who have had to pay to replace their 
sidewalks six months prior to the decision.  Trustee Sebby noted that MsKenny had 
spoken at the Public Works Committee and that the Committee rejected her 
recommendationThe Committee's concern was that  if we grandfather the sidewalks 
which have been paid for previously by residents it subjects the Village to a great deal of 
expense.  Sebby said that he had asked MsKenny to come to the Board and express 
her feelings.  President Mueller asked for a staff report at the July 20th meeting.  He 
explained that once the Board gets the recommendation in the staff report, the request 
will be considered by the Board at the July 20th meeting.
 
Warren Nelson, 2432 Royal Drive, spoke regarding the issue of the sidewalk extension 
on South Main Street to the proposed Highlands of Lombard development.  He said that 
he has contacted the Community Development Department and they have been very 
helpfulHe requested that the sidewalk not be put in, siting a neighborhood survey he 
did which indicates that the residents are in opposition to the sidewalkThe residents 
feel it is an unessesary intrusion into their neighborhood.  Trustee Schaffer said that Mr
Nelson speaks for the residents and suggests the Board waive the sidewalk requirement 
in the Planned Development.  Hulseberg said results should be in next week and if the 
neighborhood wishes the sidewalk can be taken off the proposed  development.  
TrusteeTross suggested that a clause saying that at such time as a sidewalk  is required 
it will be paid for by the Developer
 
In conclusion of Public Participation, President Mueller wished all Fathers a Happy 
Fathers Day this coming Sunday.
Approval of Minutes
Trustee Sebby asked for a correction or the June 12000 minutes to reflect that Trustee 
Borgatell voted against PC 00-16 at 638 EStCharles Road.
V
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Florey,  that the minutes 
of the Regular Meeting of June 12000 be approved as amended.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin said that the Committee is on call during the summer months so there is 
no new report.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Florey reported that there had been no meeting but they will meet on June 27th.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee Schaffer said that there has been no meeting.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
Trustee Schaffer reported that the Committee had discussed new Federal regulations 
which will require lead abatement for any projects where Federal Grant money or FHA 
loans are going to be used.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
No Report
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby reported that the Committee had discussed the sidewalk reimbursement 
request made by MsKenny and many change orders which are on tonight's agenda.   
The 108 inch sewer was discussed because it  has never been televised completely.  
The Committee recommends putting it on the next CIP to avoid future problems.  
Trustee Sebby said that the next meeting will be on Tuesday July 112000.  In 
conclusion he reported that Gordon Hallbeck has resigned from the Committee due to 
job changes.  Sebby thanked MrHallbeck for all his hard work.  Trustee Sebby also 
asked for volunteers to fill the vacancy.  
 
President Mueller asked Trustee Sebby to see if MrHallbeck could be available at the 
July 20th to receive a certificate of appreciation or if not be he will have the certificate 
ready for presentation at the Committee meeting.  He commented that Gordon Hallbeck 
had served the Village faithfully for many years.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Tross reported that although there had been no quorum, an informal discussion 
was held but they are unable to forward their recommendations to the  Board.  The 
Committee will hold a short meeting sometime before the July 20th Board meeting.  
They will then forward their recommendations on Glenbard East parking, Edgewood and 
Fairfield parking and Traffic Calming.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross reported there had been no meeting but the Jaycees have a contract for 
the shuttle busses for the Taste on tonight's agenda.  He said that there will be satellite 
parking busses avaiable at area schools and Yorktown Mall.  He reminded residents 
about  the Taste of Lombard and Millennium 2000 July 4th Parade from Village  Hall to 
the Taste.  
 
President Mueller added that The Taste will run an extra day this year, June 29 -July 4.  
He said that the Fireworks will be on the 4th at dusk, even more spectacular than ever 
before with twice as many fireworks as in years past in celebration of the year 2000.  He 
said there will be good entertainment including Mickey and the Memories a nostalgic 
group in honor of the Jaycees 50th Anniversary.  In conclusion, President Mueller 
encouraged families to assemble at Village Hall at 10:30 a.mfor a walking parade of 
families and sponsors.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
No report.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Village Clerk Lorraine Gerhardt reporting as President of the Board of Local 
Improvements on the BOLI meeting held yesterday.  She related that there were two 
payouts $3,418.78 for the Engineering contract for Special Assessment 213 and 
$3,493.72 for the underground contract on Special Assessment 213.  They also 
approved  closeouts for Special Assessment 202 with an excess of
$307075.00 making it possible for an abatement of the 10th payment of a 10 year 
payment period.  For Special Assessment 205 there was an excess of  $155650.00 
which will be an abatement of the 10th payment of a 10 year payment periodThe 
largest abatement will be on Special Assessment 209 in the amount of $1,009,824.00
which will result in the abatement of payments 10 through 15.  Clerk Gerhardt said that it 
is due to staff and BOLI efforts in keeping project costs down that have provided these 
abatements to the residents.  She announced that the next meeting will be held July 
10th 7:30 p.min the evening so that more residents will be able to attend.  The Board of 
Local Improvements will hold a discussion on the legal status of land acquisition on the 
abandoned portion of Special Assessment 213 and will hear the public concerns 
regarding the project.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Trustee Tross said that he had a stop work order posted where he is replacing a porch 
with a deck.  He said he was unaware that he needed a permit, but  will pull his permit 
tomorrow.
VIII
Consent Agenda
Prior to the reading of the Consent Agenda items N Classification and Compensation 
Studyand X  (540 EStCharles Roadwere pulled and continued to July 20th.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Schaffer, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
000349
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000363
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000364
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000136
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4843-4844
000352
AN ORDINANCE AMENDING TITLE 11, CHAPTER 110, SECTION 110.21(C)
OF THE LOMBARD VILLAGE CODE IN REGARD TO THE NUMBER
OF AUTHORIZED COIN-OPERATED AMUSEMENT DEVICE LICENSES 
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4823 Coin
000350
A RESOLUTION OF THE VILLAGE OF LOMBARD TO ENTER INTO A LICENSE AGREEMENT WITH 
NICOR AND THE VILLAGE OF GLEN ELLYN  TO INSTALL AN OUTDOOR WARNING SIREN ON 
NICOR PROPERTY
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 6-01 NICO
000360
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4824 China
000353
 
A RESOLUTION AUTHORIZING A CHANGE ORDER
INVOLVING AN INCREASE IN THE DOLLAR AMOUNT OF 
THE CONTRACT OF $10,000 OR MORE 
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 07-01 Dri
000357
A RESOLUTION OF THE VILLAGE AUTHORIZING SIGNATURES OF PRESIDENT AND CLERK ON 
A CONTRACT TO R.WBASSETT TO PERFORM A THIRD FIRE STATION NEEDS ANALYSIS
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 08-01 Con
000358
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 9-01Grant
000359
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 10-01 Agr
000361
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 11-01 Geo
000365
Continued to July 20, 2000
Enactment NoResolution 21-01 Cla
000366
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 12-01 Tas
000368
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 13-01 Und
000370
 
A RESOLUTION AUTHORIZING A CHANGE ORDER
INVOLVING AN INCREASE IN THE DOLLAR AMOUNT OF 
THE CONTRACT OF $10,000 OR MORE
 
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 14-01 Dri
000372
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 15-01 Nor
000373
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 16-01 Old
000374
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 17-01 Lin
000356
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 18-01 Fin
000354
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 19-01 Pla
000199
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4825 Text
000278
Continued to July 20, 2000
Enactment No540 East StCharles
000279
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4826 Text
000348
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoTraffic Signal Enhan
000369
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4827 Skid-
000382
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoPurchases of Light P
000385
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 20-01 Lif
000386
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLift Station/Pump St
000387
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4976 Remov
IX
Agenda Items for Separate Action
000293
AN ORDINANCE AMENDING TITLE 15, CHAPTER 150 OF THE LOMBARD
VILLAGE CODE IN REGARD TO THE CONSTRUCTION OF ATTACHED SINGLEFAMILY 
RESIDENTIAL BUILDINGS
Fire Chief Ed Seagraves reported on the Lombard Gateway project which prompted this 
text amendment regarding townhomesHe highlighted the safety considerations that 
had been mentioned and pointed out that these buildings are not made of combustibles 
except for the roof which is treated.  He said that  each home has four hour rated 
masonry walls which should contain any fire.  He stated that these will be attractive and 
well built buildings.  He recounted that BOBA wanted foot gangways and the Board 
recommended 10 feet which the Fire Dept feels is unnecessary for  fire protection, with 
this construction they could have been built right next to each other.  He felt that this 
change is more appropriate in the planning process as well as the determination of 
building height which is addressed in the zoning code rather than in the building code.  
He talked about the second means of egress as a nice option but checking against code 
and other communities there is no requirement in the BOCA or Life Safety codes.  He 
referred to the amendment attached which suggests an area of refuge instead of the 
secondary stairwell in each unit as well as the location of the second means of egress 
on the third floor not the second.  An area of refuge would be some sort of balcony 
which could be used off of the third floor bedroom area.  In conclusion he stated that the 
lighting issue should be addressed by the planning processSeagraves recommended 
adoption of the amendment.   It was the general consensus that this Ordinance should 
be approved with item number one stricken.
Enactment NoOrdinance 4828 Build
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Kufrin Jr., that this matter 
be passed on second reading with the deletion of item one.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
000281
Enactment NoOrdinances 4829-4831
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Florey,  that an ordinance 
authorizing the execution of an annexation agreement for the property at 801 E
Butterfield Road be passed on second reading.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Richard J.  Tross, Trustee 
David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and 
Trustee Paul Kufrin Jr.
6 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Florey,  that the 
ordinances annexing and rezoning 801 EButterfield Road be passed on second 
reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
000362
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Tross, that this matter be 
waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
Enactment NoOrdinance 4832 Liquo
000344
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Florey,  that this matter 
be tabled to the July 20th meeting.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
Enactment No1134 Hunter Street
000282
Trustee Tross stepped down from the dias at 9:15 p.m.
Enactment NoOrdinances 4833-4834
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Florey,  that this matter 
be passed on second reading as amended, deleting the sidewalk extension to 
Main Street, with the language in the pre-development agreement that if a 
sidewalk is needed at a later date, it can be constructed at the developer's 
expense.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
Trustee Tross returned at 9:20 p.m. after the vote regarding 2700 S.Highland.
000343
Trustee Tross said this item got caught in the process of enacting the permit ordinance 
and requested that the Board waive the fee and the amount of line of sight triangle 
saying that an 8x16 triangle is adequate.
Enactment NoOrdinance 4835 952 S
Trustee Kufrin left the room at 9:21 p.m.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Sebby,  that this matter be 
waived of first reading and passed on second reading with an amendment to 
allow an 8x16 line of sight triangle and a waiver of the permit fee.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Kenneth MFlorey
4 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Paul Kufrin Jr.
2 - 
Trustee Kufrin returned at 9:24 following the vote on ZBA 00-04.
000278
Continued to July 20th
Enactment No540 East StCharles
X
Agenda Items for Discussion
None
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Florey,  that the Regular 
Meeting of June 152000 recess to Executive Session at 9:25 p.mfor the purpose 
of discussing:
 
1Acquisition of Real Property
2Probable or Imminent Litigation.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
Reconvene
The recessed Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 152000 
was called to order by President William JMueller at 11:20 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine Gerhardt the following were present:  President 
Mueller, Trustees Tross, Schaffer, Sebby, Florey and Kufrin
 
                                                                                Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Sebby,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of June 152000 be adjourned at 
11:21 p.m..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell
1 -