Thursday, July 20, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
July 20, 2000
REGULAR MEETING - JULY 20, 2000 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee 
Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
Trustee Kenneth M. Florey
Absent:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of July 202000 was called 
to order by President Mueller at 7:35 p.m.in the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine Gerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees  Borgatell, Schaffer Tross, Sebby and Kufrin
AbsentTrustee Florey 
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter 
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Human Resources Analyst Donna Schroeder
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Janet Petsche
Director of Community Development David Hulseberg
Assistant Director of Len Flood
Fire Marshal Dean Maggos
Police Chief Leon Kutzke
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
000397
President Mueller convened and turned the hearing over to Attorney Bayer who 
explained that the Public Hearing was for hearing comment and questions on the matter.  
He asked that any members of the public who wish to speak step forward to the 
microphone.  As no one spoke, the hearing was closed at 7:37 p.m.
Enactment No820 SFinley Road (
000400
President Mueller convened and turned the hearing over to Attorney Bayer who 
explained that the Public Hearing was for hearing comment and questions on the matter.  
He asked that any members of the public who wish to speak step forward to the 
microphone.  As no one spoke, the hearing was closed at 7:39 p.m.
Enactment No21 North Park Avenue
000435
President Mueller convened and turned the hearing over to Attorney Bayer who 
explained that the Public Hearing was for hearing comment and questions on the matter.  
He asked that any members of the public who wish to speak step forward to the 
microphone.  As no one spoke, the hearing was closed at 7:40 p.m.
Enactment No801 Butterfield Road
IV
Public Participation
President Mueller announced that the Junior women's Club received a check from 
Senator Cronin's office to build a playground at Sunset Knolls where their camp will be 
held in the future
000428
Enactment NoLombard Junior Women
000429
Enactment NoLombard Jaycees (Tas
000437
Enactment NoGordon Hallbeck (Pub
000438
Enactment NoSusan King (Environm
President Mueller announced that there will be a Blood Drive Wednesday,July 26th both 
at Yorktown and at Village Hall.  He said that there will be gift certificates given at both 
locations as well as Pillow Pals, donated by the Ty Company, while supplies last.  He 
urged residents to call Carol or Linda at 620-5712 to arrange their appointment.
Members of the Public Who Spoke
Penny Arnold, 527 E Washington, spoke on behalf of the Dupage  Theater Visual and 
Performing Arts Coalition announcing their upcoming "An evening of Storytellers"  Friday 
August 11th at the Maple Street Chapel featuring Marie Ringenberg and special guest 
Elizabeth Ellis from Dallas.  She commented that she was happy that there were some 
good proposals received for the DuPage Theater Property.
 
President Mueller announced that there will be a special meeting of the Board of 
Trustees to discuss the DuPage Theater property on August at 7:30 p.m.
 
Patty Blazejack, 92 NWest Rd., spoke regarding SA 213.  As an original objector she 
said she was truly disappointed in the process and the politics.  Many would have given 
up the land for considerations but she felt that no accommodations have been madeby 
the Village.  She urged citizens to look to elect those who would cooperate and be more 
environmentally conscious
 
Lisa Kenny, 151 SMartha, spoke of requesting reimbursement for her sidewalks due to 
the new Sidewalk Program at the Public Works Committee and said that they had 
denied the request.   She asked that the Board consider approving her request as she 
had paid for her sidewalks only months before the free program began.  Trustee 
Sebby said that the reason the Committee denied the request was not so much because 
of this single case but the potential impact of many others who may ask for financial 
relief.  He said that as a Trustee of the Village the best thing for the Village at large is not 
to reimburse sidewalks installed before the new sidewalk program was approved.
 
Jonathan Visick, 123 West Rd.,spoke saying that he still is hoping for changes to 
accommodate those who object to Special Assessment 213.  He spelled out how, in his 
opinion, the 213 plan is a disaster
 
President Mueller informed those in attendance that long time Board of Building Appeals 
member, George Prignano had passed away suddenly this week.  He said that Mr
Prignano, a local Construction Company owner, had worked very closely with many at 
the VillageHe requested a moment of silent prayer in his memory and for his family.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Sebby, that the minutes 
of the Regular Meeting of June 182000 be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin said that the Committee is on call for the Summer,  but they are involved 
in many exciting upcoming activities.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
No Report
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee Schaffer said that there had been no meeting to report.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
Trustee Schaffer said there had been no meeting.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Borgatell reported there had been no meeting and the next would be held on 
September 11.  He also announced that Committee member Richard Brom has moved 
and resigned from the Committee.
 
President Mueller asked that we recognize MrBrom at the next Board meeting.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby said that the Committee had met on July 11 and learned that tentatively 
work should begin August 10th on the project in Lombard Hills beginning on Troy.  He 
once again announced the vacancy on the Committee and asked for volunteers 
especially from Districts and which are not now represented on the Committee but 
there are several from Districts and 6.
 
President Mueller indicated that Trustee Florey has one person from District who is 
interested in applying.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Tross said that there had been to meeting to report but he will be polling 
residents about rescinding the parking prohibitions around Glenbard East and the 
Committee will then have recommendations at the August 17th Board Meeting.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross had no report of a meeting but he said that he is proud that Family Fest 
and Cruise nights are such great activities.  
 
President Mueller thanked those who help with Cruise Nights and the Board who sent 
letters to the businesses requesting them to remain open.  He said that sometime 
recently a truck hit a downtown light pole and cracked it,  it chose to break during last 
week's Cruise Nights and pulled other poles down with it causing power outages during 
the event.  He invited all to attend saying that people are coming from all over the area 
and have such nice things to say about what a nice community Lombard is.
 
Trustee Kufrin suggested that since these events have become so successful, we 
should have another activity in the South area of town.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Trustee Tross reported that the August meeting is their annual meeting at which 
installation of new officers will be held.   He said that all Board members are invited and 
should contact Carol for reservations.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Clerk Gerhardt, President of BOLI reported that at the  July 10th meeting they 
authorized a pay out $6,473.37 to Civiltech for Special Assessment 213.  She said that 
there is also a change order on tonight's agenda for Board approval to Trine 
Construction in the amount of $15,069.76 for Special Assessment 213.  The July 
meeting was called and held in the evening so that people objecting to 213 could appear 
before BOLI with their concerns.  She further explained that there is an in depth report 
from our Engineer on tonight's agenda regarding the BOLI meeting with the Special 
Assessment 213 objectors so she deferred reporting on the matter.  She commented 
that we have made several considerations and changes to accommodate the objectors, 
not everything that they asked for, but some things we have been able to do.  In 
conclusion, she said that the Village is doing nothing on Private Property, it amounts to 
clearing away brush and trees on the parkway which is Village Property.  The date for 
the August meeting has not yet been finalized.
VII
Village Manager/Village Board Comments
President Mueller commented on the favorable interest rate on the Installment Contract 
Certificates.  He indicated that we were able to get an interest rate of 4.8366 which is 
the lowest we have ever had.  This is due to our new rating with Standard and Poors 
which is AA-, the highest rating we can get without being a Home Rule Community.  He 
thanked Len Flood and David Hulseberg for their work on improving the rating.  
President Mueller commented that this saves our residents in taxes and Special 
Assessment fees and is an example of the Village working well.
 
Trustee Borgatell spoke to the recent issues of Police and Fire, the complaints about the 
departments in the newspapers.  He requested that if there is real documentation or 
examples of what the problem are people should come forward, but there needs to be 
specific details in order to give the comments any credibility.
 
Trustee Kufrin said that he had received notes concerning StCharles and the Great 
Western Trail safety issues.  He asked the Board if this should be looked at.  President 
Mueller said that there is some reluctance from the County.  President Mueller asked 
that staff look into it.  Trustee Tross said that the transportation and safety committee 
looked at this issue previously and the Committee found that the obligation is on the 
recreational users of  the path to ensure their own safety and not regulate vehicular 
traffic.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr., to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
000394
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000395
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000396
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000401
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000413
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000414
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000439
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000390
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4836 801 E
000445
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4837 701 E
000427
This Matter was denied on the Consent Agenda.
Enactment No151 SMartha
000433
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No429 WMadison Backy
000344
This matter was withdrawn from the Consent Agenda.
This Matter was  on the Consent Agenda.
Enactment No1134 Hunter Street
000398
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4838 820 S
000440
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4854 21 No
000436
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4853 801 B
000411
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4840  S &
000432
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4841 Liquo
000415
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4842 Decla
000365
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 21-01 Cla
000407
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 22-01 Spe
000408
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 23-01 Lom
000409
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 24-01 Lin
000416
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 25-01 DuP
000417
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 26-01 113
000430
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 27-01 Ill
000431
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 28-01 Sid
000136
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4843-4844
000426
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No2000 ALS Ambulance
000442
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4845 2001
000444
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4846 2001
000404
Pulled and referred back to staff
This Matter was continued on the Consent Agenda.
Enactment No United Way Banner R
000448
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4855 5 Eas
000449
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrd4847 Installmen
000450
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoSpecial Assessment 2
000451
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No21 NPark Avenue El
IX
Agenda Items for Separate Action
000446
Director of Public Works, Stan Rickard, gave the highlights of the report on Special 
Assessment 213 as recommended by the Public Works Committee and the Board of 
Local Improvements at their July 10 meeting.  The recommendation included 
1)maintaining the standard 28' roadway, (2)sidewalks on both sides of street (3)with 
sidewalks to meander in order to preserve trees, (4additional plantings and (5for the 
Village to begin to move ahead with property acquisition, which will involve going back to 
Court.  
 
Trustee Kufrin asked if this area comes back into SA 213, will it involve  some activity of 
the objectors or if there is some percentage of the objectors agreeing to the Special 
Assessment for the area to go back into the Special Assessment.  
 
Attorney Bayer explained that it requires that all of those who need to dedicate and sign 
the appearance consent form if any one person decides not to join in it would require a 
separate Special Assessment procedureAttorney Bayer said that the Village can 
proceed with a special assessment even if no one agrees to it.  President Mueller asked 
how many objectors there actually are and Bayer responded that of the 23 were 
formal objectors out of a total of 140 residences.  
 
Trustee Borgatell said that he wanted to correct news stories about the large numbers of 
trees which will be cut down when only 32 may be cut down.  When the crews go out as 
many good trees will be saved as possible, none will be removed from private property 
and all that are removed will be replaced.  The property ownership is an unfortunate 
problem but he feels those whose properties need to be acquired will benefit financially 
and it could even off set the costs of their Special Assessment charges.  
 
Trustee Tross reminded objectors, in response to statements that no compromise had 
been made, that 70 trees were saved last year.  He said that most of the residents told 
BOLI that they were pleased a year ago.  He reminded that the Village is charged to do 
things uniformly across the community.  He said that there had also been concessions 
made on the width of the sidewalks.  He said that Fire personnel had ruled out traffic 
calming devices in that area for life safety reasons.  He suggested that unless all 
residents agree to points and 2, he does not support the improvement of West Road.
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr..  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
Enactment NoSA 213B Committee Re
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
Village Board approve the recommendation of the Board of Local Improvements 
and the Public Works Committee regarding Special Assessment 213B.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
000376
Scott Meers 518 Rt 53 wanted confirmation that the driveway will be located on the 
South side of the church property, and David Hulseberg stated that it can be done.  Mr
Meers read a letter regarding parking for the Church by the area residents who are 
concerned about increased traffic.  He feels that making this a public use will be an 
intrusion into the privacy of the neighborhood he asked for fences and landscaping 
surrounding the churchHe also asked that area lighting face into the lot and be 
shielded from spilling into the adjacent residential areas.  He presented a petition by the 
area residents.  Hulseberg said the property is surrounded by unincorporated properties, 
that fences are not required by our Zoning Ordinance and the lighting requirements are 
met in the plan that has been submitted for the Church
Enactment NoOrdinances 4848 and
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that this item 
be waived of first reading passed on second reading.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
000278
In response to a question by Trustee Sebby, Earl Ryan said that no materials would be 
on the parkway.  He explained that bricks and mulch will be located on the sides of 
parking lot on their own property.  
 
Community Development Director Hulseberg explained that the petition is for storage on 
surplus right of way and they have a grand fathered use for outside display and now 
they want to use the excess right of way for cars and outside storage.
 
President Mueller asked how we can give violation tickets to some for outside storage 
and grant it to others.  Some Trustees said that we would be establishing a precedent by 
approving this petition.
 
In response to Trustee Tross's question, MrHulseberg said that this property was 
impacted by the recent changes in the comprehensive plan and that the use has been 
going on for 30 years
 
Trustee Sebby reminded the petitioners that a great deal of money has gone into St
Charles Road and the Village wants to preserve the improved appearance.
Enactment No540 East StCharles
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Sebby,  that this matter 
be denied.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
Trustee Tross asked that having denied the conditional use that staff would not continue 
to lease the properties and get away from leases.  Hulseberg said that their direction 
based on the disposition of this petition is to get the right of way back and turn it into 
green space.  Trustee Tross feels that we have effected the petitioner's business by 
taking away their access area or driveway area.  President Mueller asked that staff 
contact the petitioner to further discuss the conditions of their petition.  
 
When questioned about reconsideration rather than a new petition to the Plan 
Commission, Attorney Bayer said that if it is reconsidered tonight it goes on the table 
without further Public HearingsThere was discussion about bringing various properties 
in the StCharles Corridor into compliance.  Tross reminded the Board that the petition 
denied tonight called for the petitioner to bring his property into compliance.  He urged 
the Board to reconsider this matter tonight to avoid further time expended before the 
property is improved.
000379
Trustee Schaffer stated that as a member of Etz Chiam, he would abstain from any vote 
on the petition.
Enactment NoOrdinance 4850 and 4
Brian Forde of 1806 Shighland Avenue spoke regarding the petition and his concerns 
with possible flooding due to this development.  Director Hulseberg explained that there 
would not be flooding as there would be detention on site and a gradual outflow to the 
ditch on MrForde's side of Highland.  He added that this configuration is in compliance 
with DuPage County Stormwater regulations which require that Stormwater be allowed 
to flow in the natural direction it would flow if not diverted.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Sebby,  that this matter be 
waived of first reading and passed on second reading.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby 
and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
X
Agenda Items for Discussion
XI
Executive Session
None
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Sebby,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of July 202000 be adjourned at 
10:00 p.m..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Kenneth M. Florey
1 -