Thursday, October 3, 2002
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
October 3, 2002
REGULAR MEETING - OCTOBER 3, 2002 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Council Member Suzan Kramer, Trustee 
Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of October 32002 was 
called to order by President Mueller at 7:30 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Suzan LKramer.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk, Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter
Assistant to the Village Manager Ellen Balsamo
Village Attorney Tom Bayer
Assistant Village Attorney George Wagner
Finance Director Leonard Flood
Director of Community Development David Hulseberg
Police Chief Ray Byrne
Fie Chief Ed Seagraves
Deputy Fire Chief Jerry Tonne
Village Engineer Dave Dratnol
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
IV
Public Participation
020602
Enactment NoProbationary Firefig
Trustee Tross arrived at 7:45
020603
Enactment NoFire Prevention Week
020604
Enactment NoLombard Junior Week
020605
Enactment NoNational Breast Canc
020606
Enactment NoIllinois Arts Week
020612
Enactment NoTransAutoTec Day
020618
Enactment NoLions Club Candy Day
President Mueller stated that Clarence Berger had passed away this week.  He said that 
Clarence was our friend as well as the Village's representative to Waste Management.  
His wife had said that he worked with other communities, but he loved Lombard.   
comment was included in his eulogy that he never failed to say thank you.  President 
Mueller said that we should remember to say thank you to all who help us.  The 
President then asked for a moment of silent prayer and offered condolences to his wife 
Lois and to his family.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby,  that the minutes of 
the regular meeting of August 152002 be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey reported that John Nolan has submitted his resignation from the 
Committee.  He said that his contribution to the Committee will be missed.  He said that 
the appointments of Jay Tovian and Edlyn Andrlik are on tonight's agenda.  In 
conclusion, he stated that the next meeting will be held on November 5, at which time 
they will discuss a Special Service Area in the downtown area.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano said that Clarence Berger had been at the last meeting of the 
Environmental Concerns Committee and had always made a great contribution to their 
efforts and will be missed.  She gave details of the materials handled at the Recycling 
ExtravaganzaThe event drew 488 cars and collected 49.tons of recyclable goods 
including 38 tons of lumber, tons of metal, 128 cell phones, 402 pair of eyeglasses and 
hearing aids.  She said the Committee had set the goal of 600 cars and 75 tons of 
materials for next year's Extravaganza.  She thanked various volunteers who helped.  
She said that the appointment of Gary Brennimen is on the agenda.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig stated that the Committee has not met but will meet on October 22 at 
7:30 pm, which is the 4th Tuesday instead of their usual meeting day of the third 
Tuesday.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby informed the Board that next meeting will be held on October 8th and 
joint meetings with the Village Board will be held in November and December.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom said that the Committee had not met since the last Board Meeting 
and they will not meet on Monday October 7th, but will meet the following Monday,  
October 14.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller stated that grants recommended by the Committee appear on the 
agenda and asked for the Board's concurrence on them.
Village Clerk- Suzan L. Kramer
Clerk Kramer reported that BOLI had not met, the next meeting is scheduled for 
Thursday October 10 at 1:00 pm.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Trustee Tross spoke as a member of Municipal Officer's Electoral Board, stating that the 
Board did not interpret Election Law to reach their decision.  He said that as a signer of 
the petition he feels very perplexed and concerned that the referendum will not be on 
the November ballot, and the Village Board chose not to put the question on the ballot
He explained that the Electoral Board had followed the law and did not just make a 
decision.  He wanted the public to understand that each of them did what the law 
required them to do.  He reminded the public that either side, either for or against the 
referendum, had the right to go before a judge to interpret the law.  He said he hopes 
that people will let the subject of the Theater go and leave the decision to the Elected 
Officials.  President Mueller said that as Elected officials and in serving on the Electoral 
Board, they are charged, by our Oath of office, with upholding the law.  He said that 
when he leaves office he wants to know that he upheld the ordinances and laws.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Florey, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020592
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020608
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020609
This Matter was approved on the Consent Agenda.
*D.  ZBA 02-20229 WRoosevelt Road (Fruitful Yield) (Moved to 
IX-D)
*E.  ZBA 02-21:  661 N. Charlotte (Moved to IX-E)
020598
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoGrant Awards
020616
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoRe-appointments and
020617
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoAppointment Enviro
*I.    Re-appointments and Appointments Various Committees 
(Moved to IX-C)
020613
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5200  Annu
020599
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 62-03 Int
020610
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 63-03 Wat
020556
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5201 One-W
020557
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5201 One-W
020593
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoKenilworth Avenue Ea
020615
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5202 Vehic
020596
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoDemolition Services
020601
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No2003 Sedan
020607
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoRock Salt
020611
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoSeat Wall Installati
020600
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No1900 SHighland Ave
IX
Agenda Items for Separate Action
020614
Enactment NoResolution 64-03 DuP
Pete Kramer 272 ETaylor, spoke to say that there has recently been some rancor and 
this week he watched a television feature on the Statue of Liberty.  He likened the 
history of the Statue to the DuPage Theater as it was gift from France, it was 
controversial in the beginning and no one wanted to fund it in hard times.  He noted that 
the monument was called grandiose and Americans would not contribute the needed 
quarter of a million dollarsThey raised the money through the efforts of Joseph Pulitzer 
and it opened in 1886.  The people who had done so little to help were pleased to attend 
the unveiling and called the Statue a wonder of the worldHe thinks that the subject of 
the Theater has also been treated with skepticismHe asked what the nation would be 
like without the Statue and said that the DuPage is equally the symbol of Lombard.  He 
said that it cost seventy million to restore the Statue and now terrorists want to destroy it 
because it is the symbol of our Freedom.  He said that the DuPage Theater is more 
important to Lombard than the Statue of Liberty is to America and the world.
Trustee Sebby commented that the ad hoc Committee is to be commended for their 
dedication.  He said that he has heard comparison of the demise of the Theater to the 
Statue of Liberty, the collapse of the twin towers and the leaning Tower of Pizza.  He 
finds these comments offensive.  He said that we are here to represent the citizens.  
There is no one on the Board who can say that they know the majority opinion, so to go 
ahead and spend money on this project, which the Board has not approved, does not 
make sense.
Trustee Sebby also said that all the money was originally set aside to use for the 
architect if the project goes forward.  The roof is in disrepair, and to look into phasing on 
a building that has not been approved is astonishing.  He said that a better use would be 
to repair the roof.  He quoted Abraham Lincoln saying "Public sentiment is everything.  
With Public sentiment, nothing can fail; without it nothing can succeed.  He said the 
Board can't know what the public sentiment is, the citizens own the building and our 
obligation is to represent our citizens, he said therefore he can't support any money 
being spent on the project.  
 
President Mueller explained that we can't use the DCCA Grant money for the roof, to 
repair or build.  He said that looking into phasing would give the Village Board as much 
information as possible to help them in their decisionHe said that they had asked staff 
to check what needed to be done to secure the building for winter.
 
Trustee Tross clarified that the money is left over from the DCCA and can't be used on 
repairs, only for architectural services.  Trustee Florey confirmed that and said if we 
don't use the money, we loose it.
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom,  that the 
Village Board approve Change Order #to the Contract with Daniel PCoffey & 
Associates, Ltdfor additional architectural services for the DuPage Theater and 
Shops.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Steven Sebby
1 - 
Trustee Tross asked about the turn around time Trustee Florey said that they hoped the 
information would be ready by the next Board meeting.
020591
Enactment No611 WStCharles R
611 W. St. Charles Road (Crossroads Community Church) Continued
Director of Community Development David Hulseberg gave a presentation of the 
petitioners' request
 
Scott Nichols, 36 SColumbine, spoke as pastor of the Crossroads Community Church.  
He gave a history of the church saying that they have renovated the facility and are 
serving the needs of the members and the community with divorce care, food 
assistance, rent assistance and Bible Studies.  He said that the changeable copy of the 
proposed sign would allow them to communicate their varying programs and schedule.  
He likened the sign to that at Glenbard East because it is in a residential neighborhood.  
He said that their situation is unique compared to other churches as the corner of Route 
53 and StCharles is a high traffic area and he said that it would not set a precedent
 
Phil Lobdell, 1134 Kenilworth, spoke requesting approval of the sign as there are many 
activities going on and their schedule of events is ever changingHe said the sign would 
be a benefit to the church and to the community.  He pointed out that the sign wouldn't 
scroll or flash.  He said that the Church has great programs and kids programs.  He said 
that he would like to get the skate park kids in and they would forget about the skate 
park.  He said that he is involved with the youth and they have a lot of fun and teach 
good values which would benefit the community.  He asked the Board to look favorably 
upon their request.
 
Joseph Voss, stated that he is a  Lisle resident with a Law office in Lombard, as well as 
a member of Crossroads Community Church.  He felt that the sign would be of value to 
the community as the time and temperature features would be a landmark to Lombard, 
especially that area of Lombard.  He said that the church is on a unique property, most 
churches in the area would not find it cost effective to install such a costly sign unless 
they were in a high traffic area.  He said that the neighbors seem to favor the sign.  He 
said that the Church has been a great asset to the community.  
 
Trustee DeStephano said the congregation has done a wonderful job rebuilding the 
Church.  Her concerns are the size of the sign and the changeable nature of the sign, 
the precedent, and the drivers being distracted, causing accidents.
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Koenig,  that the 
Village Board deny the variations and direct staff to work with the petitioner to 
accommodate their signage needs.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020619
Trustee DeStephano requested to separate all appointments.
Enactment NoRe-appointments and
Board of Building Appeals
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Koenig,  that the 
appointment of Bob Mueller and Steve Flint to the Board of Building Appeals be 
approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Board of Fire and Police Commissioners
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey,  that the 
re-appointment of Bob Iiori to the Board of Fire and Police Commissioners be 
approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Joan DeStephano
1 - 
Board of Local Improvements
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Koenig,  that the 
re-appointment of James Hogan to the Board of Local Improvements be 
approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Electrical Commission
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby,  that the 
re-appointment of James Tamburino and Russell Schroeder to the Electrical 
Commission be approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Community Promotions and Tourism Committee
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Tross,  that the 
appointment of Cindy Ascher to the Community Promotions and Tourism 
Committee be approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Historical Commission
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Sebby,  that the 
re-appointment of Marge Neely, Dennis McNicholas, Larry Bouldin and Patricia 
Poskocil to the Historical Commission be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Police Pension Fund
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Koenig,  that the 
appointment of Jerry Peterson to the Police Pension Fund be approved.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Zoning Board of Appeals
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Florey,  that the 
re-appointment of John DeFalco and Erica Suta (Fisettebe approved.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020589
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Sebby,  that this matter be 
continued to the October 172002 regular Village Board Meeting so the owner can 
be present.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Enactment No229 WRoosevelt Roa
020590
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Tross,  that this matter be 
tabled to the October 172002 regular Village Board Meeting.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Enactment No661 NCharlotte Str
X
Agenda Items for Discussion
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee Sebby,  that the regular 
meeting of the President and Board of Trustees recess to Executive Session at 
9:03 for the purpose of discussingThe Sale of Real Property, The Acquisition of 
Real Property and Employment of Specific Employees of the Village.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Reconvene
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of October 32002 was 
reconvened at 9:56 pmin the Board Room of Village Hall.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
 
                                                                                                        
                                                                                                 Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee DeStephano,  the the 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 -