Thursday, February 15, 2007
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
LombardIL  60148
villageoflombard.org
Village Hall Board Room
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
 Village ClerkBrigitte O'Brien
TrusteesGreg GronRichard J.Tross,  
Jack O'BrienSteven DSebby
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
February 15, 2007
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of ThursdayFebruary 15
2007 was convened by Village President William JMueller at 7:32 p.m.  The Pledge of 
Allegiance was led by Clerk Brigitte O'Brien.
II
Roll Call
Village President Willliam JMuellerVillage Clerk Brigitte O'BrienTrustee Greg 
GronTrustee Richard J.  TrossTrustee Jack O'BrienTrustee Steven Sebby
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
III
Public Hearings
IV
Public Participation
Scout Leaders Mike RodakJeff Schafer and Molly O'Toole were introduced by Village 
President Mueller.  William Mueller presented Certificates to the Scout Masters.  
Certificates were also presented to the scouts.
Presentation Tony Casaccio of Inland Real Estate to the Village of Lombard for 
the bronze sculpture "Your Turn"
Tony and Angelo Casaccio of Inland Realty were introduced by Village President 
William Mueller.  MrCasaccio requested that a plaque be added to the new sculpture 
entitled "Your Turnwith "Papa's Little Angelinscribed on it.  He presented a check in 
the amount of $19,000 to the Village.  
 
Village President Mueller indicated he had received a telephone call at home prior to 
coming to the meeting that the Jaycees would also be making a donation to the Village 
Art Program.  No one from the Jaycees had arrived at this time.  Bill Mueller indicated 
that when they did arrivehe would call upon them to make their presentation.
V
Approval of Minutes
Minutes of December 7, 2006 and February 1, 2007
It was moved by Trustee Soderstromseconded by Trustee O'Brien,  to approve.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Sebby, Florey and Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Community Relations Committee - Trustee Jack O'Brien, Chairperson
Trustee O'Brien reported that the Community Relations Committee had not met.  Next 
meeting is scheduled for February 19th at 7pm in the Conference Room.
Economic/Community Development Committee Trustee Rick Soderstrom
Chairperson
Trustee Soderstrom reported that the Economic Community Development Committee 
met on February 6.  He stated that the 11th Business Recognition Awards Luncheon will 
be held April 18.   He encouraged residents and businesses to submit a nomination 
through February 26.  The categories include the Business Pride Awardthe Property 
Improvement Awardthe Property Stewardship Awardthe Major Milestone Awardand 
the Jim Bell Distinguished Developer Award.  The next meeting is scheduled for March 
6th
 
President Mueller stated that the luncheon is coordinated between the Village and the 
Chamber and is open to the public.  The luncheon will be held at The Carlisle and 
encouraged residents to call the Chamber to make a reservation.  The theme this year 
is "You're the One that We Want".  Montini High School will be putting on a show along 
with the luncheon and awards presentation.
Environmental Concerns Committee - Trustee Greg Gron, Chairperson
Trustee Gron reported the Environmental Concerns Committee had not met.  The next 
meeting is scheduled for February 27th.
Finance Committee - Trustee Kenneth Florey, Chairperson
Trustee Florey reported that there was a lack of a quorum at the last committee 
meeting.  The next meeting is scheduled for February 24th.
Public Works Committee - Trustee Richard J. Tross, Chairperson
Trustee Tross reported that the Public Works Committee meeting had been postponed 
to February 22 due to the weather.  
 
President Mueller expressed appreciation to the Public Works staff for the work they had 
done during the last storms.
Transportation & Safety Committee -Trustee Steven Sebby, Chairperson
Trustee Sebby reported that at the last meeting the Transportation Safety Committee 
discussed no parking during Cruise Nights and intersection improvements at Route 53 
and Madison.  He stated that Tom Murphy had submitted his resignation from the 
committee and they would be looking at filling that vacancy.  Trustee Sebby gave an 
update on the railroad fencing and reported they are moving in a positive direction.  He 
anticipated that the remaining posts would be installed by February 19the panels by 
February 26 and the project be completed by March 2.  He stated that a very emotional 
memorial service had been held on Sunday for the young girl who had been killed and 
whose death initiated the positive steps that are being taken to hopefully prevent any 
future deaths at that location.  The next committee meeting is scheduled for March 5.
Board of Local Improvements - Trustee Richard J. Tross, President
Trustee Tross reported that the Board of Local Improvements had met on February 
and approved the pay-out for SA 213 B for Grove to StCharles on West Road and that 
the project was winding down and approved the pay-out for SA 219 for Ahrens and 
School sanitary and water lines.  The next committee meeting is scheduled for March 8.
Community Promotion & Tourism - President William J. Mueller, Chairperson
President Mueller reported that the committee had met and received a request from the 
Lilac Parade Committee for their annual grant for the parade in the amount of $30,000.  
The theme this year is Summertime Fun.   He stated the recommendation would come 
to the Village Board at the next meeting.  He stated the Parade Committee is trying to 
get 240 units in the parade this year and to call or write for an application
 
Trustee GronChairperson of the Lilac Parade Committeespoke stating there were 
new entries in the Parade and that you can also visit the website for information at 
lombardlilacparade.com.  
 
President Mueller gave an explanation to the scouts about the monthly meeting reports 
and the consent agenda.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Village Manager Lichter had no report.  
 
President Mueller stated he had seen on television the Toast to Harry Carry and that it 
had been nine years since he had passed away.  His wife Dutchie was leading "Take 
Me Out to the Ball Gamefrom MesaArizona where the Cubs were preparing for spring 
training.  Bill Mueller stated that six months from now Harry Carry's and Holy Mackerel 
would be open in Lombard.  
 
President Mueller announced that the Library had held its annual Christmas Wreath 
Contest and that the Village had won first prize.  He thanked employee Linda Hanlon for 
her work in designing the wreath.  He stated the $75 prize money had been returned to 
the Library to be used for the purchase of books and puzzles for the children's library
 
President Mueller reminded residents that the art projects from the children of School 
District #44 were still on display through the month at the Village Hall and encouraged 
residents to stop in and see the various items.  
 
President Mueller reminded residents that he would be giving the annual State of the 
Village Address at the Chamber luncheon scheduled for February 21st and encouraged 
everyone to attend.
Village President Mueller reported that Consent Agenda Items M (060746 Yorktown 
Water Main Phase Final Balancing Change Order No4and N (070035 FY 2007 
Asphalt Paving Patching Program Final Balancing Change Order No2were 
removed and would be submitted at a later time.
Trustee Florey requested that Consent Agenda Item D (070068 506 EStCharles 
Place (Poolside Dogsand 524 EStCharles Place (Lombard Hobbiesbe moved to 
Separate Action.
VIII
Consent Agenda
Payroll/Accounts Payable
Approval of Accounts Payable 
For the period ending February 22007 in the amount of $171,127.78.
A.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Approval of Village Payroll
For the period ending February 32007 in the amount of $767,867.89
B.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Approval of Accounts Payable
For the period ending February 92007 in the amount of $375,641.58
C.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Ordinances on First Reading (Waiver of First Requested)
506 EStCharles Road (Poolside Dogsand 524 EStCharles Place (Lombard 
Hobbies)
1.  Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 
5790 relative to a six-month time extension (August 152007in order for the property 
located at 506 EStCharles Place to complete development and qualify for grant funds
2.  Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 
5734 relative to a six-month time extension (August 152007in order for the property 
located at 506 EStCharles Place to complete development.
3.  Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 
5807 relative to a six-month time extension (August 152007in order for the property 
located at 524 EStCharles Road to begin development.  (DISTRICT #5)
D.
Trustee Florey requested this item be moved to Separate Action.
This Matter was tabled on the Consent Agenda.
14 WStCharles Road Downtown Improvement Renovation Grant
Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 5883 
relative to a time extensionDecember 312007in order for the property located at 14 
WStCharles Road to complete development and qualify for grant funds.  (DISTRICT 
#1)
E.
This Matter was waived of first reading and passed on second reading with 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Ordinance Amending Title 11Chapter 112 of the Lombard Village Code
Decreasing the Class A/B II liquor license category relative to Ristorante Lorica40 
Yorktown CC.  (DISTRICT #3)
F.
This Matter was waived of first reading and passed on second reading with 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Other Ordinances on First Reading
*G.  ZBA 07-01: 501 N. Garfield Street (Moved to IX-A)
ZBA 07-02206 EHickory Street
Requests a variation to Section 155.415(F)(2to reduce the corner side yard setback 
from twenty feet (20'to fifteen feet (15'to allow for the construction of a single-family 
residence in the RSingle Family Residential District.  (DISTRICT #5)
H.
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Ordinance Amending Title 11Chapter 120 of the Lombard Village Code
Revising the tobacco educational training course requirements.  
I.
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
ZBA 03-27:  25 ENorth Avenue
Granting a further time extension of Ordinances 58095423 and 5605 relative to 
extending the time period to start construction of the approved project at 25 East North 
Avenue for a twelve-month period.  (DISTRICT #4)
J.
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Water and Sewer Billing Changes
Amending the Lombard Village Code with regard to sanitary sewer and water service 
billing.
K.
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Ordinances on Second Reading
Ordinance Amending Title 11Chapter 112 of the Lombard Village Code
Increasing the Class A/B III liquor license category for RA Sushi310 Yorktown.  
(DISTRICT #3)
L.
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Resolutions
Yorktown Water Main Phase Final Balancing Change Order No4
Authorizing a decrease to the contract with JCongdon Sewer in the amount of 
M.
$3,150.00.  (DISTRICT #3)
This Matter was tabled to the March 1, 2007 Meeting on the Consent Agenda.
FY 2007 Asphalt Paving Patching Program Final Balancing Change Order No2
Authorizing an increase to the contract with J.AJohnson Paving Company in the 
amount of $1,530.00.
N.
This Matter was  to the March 1, 2007 Meeting on the Consent Agenda.
705 EPrairie Avenue Grant of Easement
Authorizing the signatures of the President and Clerk on a Grant of Easement as it 
relates to fencing on the property at 705 EPrairie which abuts the Union Pacific 
Railroad right-of-way.  (DISTRICT 4)
O.
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Release and Settlement Agreement with Cingular Wireless (Previously Cell One
at Well House No11
Authorizing signatures of the Village President and Village Clerk on a Release and 
Settlement Agreement with Cingular.  
P.
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Other Matters
SUB 07-01:  98 Yorktown Shopping Center (Carson Pirie Scott) 
Requests approval of a final plat of resubdivision of a portion of Lot in the Yorktown 
Subdivision.  (DISTRICT #3)
Q.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
SUB 07-02:  96 Yorktown Shopping Center (Fifth Third Bank)
Requests approval of a final plat of resubdivision of a portion of Lot in the Yorktown 
Subdivision.  (DISTRICT #3)
R.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Downtown Lombard Community Vision
Motion adopting Downtown Lombard Community Vision as an official policy document 
for the purpose of guiding downtown development.  (DISTRICTS #and #4)
S.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Roosevelt Road Ad-hoc Committee
Motion establishing a Roosevelt Road Corridor Ad-hoc Working Committee.  
(DISTRICTS #and #6)
T.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Passed The Consent Agenda
It was movedto suspend the ruleswaive first reading and pass on second 
readingwaive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Mueller, O'Brien, Gron, Tross, O'Brien, Sebby, Florey and Soderstrom
7 - 
President Mueller introduced Gene KaletaPresident of the Jaycees.  MrKaleta 
presented the Village with a check in the amount of $1,500proceeds from the Haunted 
House to be used for the Village Arts Program.  MrKaleta also reported several 
Jaycees projects such as March MadnessBowling and Pool and the Easter 
Extravaganza.  He stated the Taste of Lombard this year would run from June 29 
through July 4th and the Chairman is Scott Mahala.   .
IX
Items for Separate Action
Ordinances on First Reading (Waiver of First Requested)
ZBA 07-01501 NGarfield Street
Requests a variation to Section 155.205 (A)(1)(e)(2to allow a solid fence within a clear 
line of sight area.  (DISTRICT #4)
MrMallon distributed copies of information that he had prepared regarding his fence 
variation to the Village Board.  He stated he had requested a permit for a fence in 
August and was advised there could be some issue regarding the six-foot fence.   He 
stated he contacted Dave Hulseberg and Trustee Sebby.  He was advised that the 
six-foot portion was probably workable.  He proceeded to have the fence installed.  He 
applied for a second variationHe was told the Village Code mimics other 
municipalities's codes.  He felt there was no data to support the hazard that he has been 
told his fence height creates.  He spoke with Village staff and police department staff 
regarding the safety of the fence.  He also checked with insurance companies and there 
are no statistics regarding the height of a fence and the clear-line-of-sight hazard issue.   
He noted the garage at the construction site at Main and Ash and used that as an 
example as there was no 20 foot by 20 foot clear line-of-sight  and felt this was a more 
dangerous situation since it was on Main Street.  He also noted the fence variation that 
was granted for 734 SElizabeth with a three-foot distance to the driveway.  He 
proposed a compromise to invert the corner so it would be an 8-foot by 11-foot 
clear-line-of-sight.  He stated there were several homes on corner lots with similar 
situations and nothing that indicates any danger.  
 
Director Hulseberg indicated the ZBA  had not received the data.
 
Village Attorney Bayer suggested this item be referred back to the ZBA
 
Director Hulseberg indicated it could stay.  
 
Trustee Sebby stated he visited MrMallon's home and several other locations and 
attended the ZBA meeting.   He stated he had concerns over the ordinance itself.  He 
indicated the  committee had several concerns regarding the ordinance and not 
necessarily the fence and were looking at a safety issue.  He stated the committee was 
opposed to this as this is a route to Pleasant Lane School.  He stated that changing the 
corner alleviates the sight problem  and supports the resident's request.   He stated the 
fence slats were 4wide with a 2space between the boards.   He stated it was not a 
solid fence.  He did indicate the resident had installed the fence without a permit and 
asked MrMallon if he was willing to pay all the fees that he should have paid prior to 
installation.  
 
Director Hulseberg gave a power point presentation indicating that the ZBA had not 
seen pages 1345and 6.  
 
Trustee Sebby  stated the area along Berkshire was critical and that backing down the 
driveway and someone coming from Pleasant Lane could be a problem.  He questioned 
the revised proposal and stated that even though it may not be the best scenariohe 
would support it if the 11-feet was given where the 20-feet is required from the sidewalk 
and 8-1/2-feet back.     
 
Trustee Florey inquired of Director Hulseberg why the 20-feet is used in the Village 
Code
 
Director  Hulseberg stated it was a safety issue with a vehicle having an 18-foot length 
and the clear-line-of-sight
 
Trustee Florey commented about the safety for kids on bikesmoms with strollersetc.     
 
Director Hulseberg indicated it was for more right-of-way and green space.  
 
Trustee Florey commented on the line-of-sight and the safety issue.  He questioned if 
there were an accidentif the Village would be held responsible.  He did not want to 
insult the work of the ZBA if the Code was not followed.  He stated if necessarythe 
Code should be changed if there is not support for the 20-foot by 20-foot 
clear-line-of-sight requirement.  He stated he has walked around his district and has 
seen hazards from bushes and other obstructions and that residents may not be aware 
of the hazards.  He also commented on the voluntary code compliance program.   He 
said the clear-line-of-sight is a common problema safety issue and an accident waiting 
to happen.    
 
Trustee Tross echoed Trustee Florey's sentiments.  He stated he can not  count the 
number of allowed zero-lot-line construction projects.  He questioned the Village'
clear-line-of-sight requirement.  He questioned why plant a tree by a stop sign.  He 
stated  he agreed with the safety issue and will not support zero-tolerance.  He also 
stated he did not support the 20-foot line-of-sight that is not affecting neighbor property.  
He stated 734 SElizabeth and 832 SElizabeth received variances.  He suggested that 
the Transportation and Safety Committee look at the 20-foot clear-line-of-sight 
requirement.  He commented about the 20-foot building set-back.  He stated he will 
support the resident's variance request and felt the 8-foot and 11-foot clear line-of-sight 
was sufficient.  
 
Trustee Gron stated he questioned ordinances when he was first on the Board.  He felt 
if the ordinance was not substantialthat it needed to be changed
 
Trustee Florey felt the Board should consistently apply the ordinance and that the Board 
had made mistakes in the past.   
 
Trustee Sebby cautioned changing the ordinance.  He felt the best solution was to have 
a very conservative ordinance in place and that the petitioner should come forward with 
a request for a variation and not to change the ordinance overall
 
Trustee O'Brien felt the Zoning Board of Appeals was doing an excellent job.   He felt 
most variances were allowed because there was a particular issue.  If there is not issue
the request should not be supported.  
 
President Mueller indicated that the new fence ordinance had been passed and the 
Board had hoped the new fencing requirements would eliminate the problems and the 
requests for variances.  He stated that in another situation a fence was built without a 
permit and the resident was required to change it.   
 
Trustee Soderstrom felt the Board had gone too far off on the 20 foot line-of-sight and 
that should be a discussion for another time.  He stated the resident had put up the 
fence without a permit and if he had had his ducks in a row and obtained a permithe 
could have changed the design of the fence or requested the variance prior to its 
construction.     
 
Director Hulseberg stated the fence was constructed prior to approval and prior to 
obtaining a permit.
 
Trustee Soderstrom indicated the permit would have given the petitioner direction.
 
Trustee Sebby suggested that the resident speak with Dave Hulseberg.   
 
Trustee Tross suggested the Transportation and Safety Committee look at the 
clear-line-of-sight issue.  He stated the Zoning Board of Appeals is there to hear appeals 
to the Village Code.  He felt the issue of 20 feet line-of-sight for driveways should be 
reviewed.  He felt residents should not be deprived of use to their property
 
President Mueller asked Director Hulseberg to review the reason for the 20 feet 
line-of-sight regulation.  
 
Trustee Sebby stated the Transportation and Safety Committee would review the issue 
at its next meeting.  He felt that this code was based on the IDOT standard and this was 
not a roadwaybut a driveway.  He indicated the Village Board might hear from the 
petitioner again.
 
President Mueller asked Trustee Sebby to not forward this item to the Transportation 
and Safety Committee until so requested by staff.
It was moved by Trustee Floreyseconded by Trustee Gronthat this matter be 
passed on first reading concur with Zoning Board of Appeals and deny variation 
request  The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, O'Brien, Florey and Soderstrom
4 - 
Nay:
Tross and Sebby
2 - 
506 EStCharles Road (Poolside Dogsand 524 EStCharles Place (Lombard 
Hobbies)
1.  Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 
5790 relative to a six-month time extension (August 152007in order for the property 
located at 506 EStCharles Place to complete development and qualify for grant funds
2.  Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 
5734 relative to a six-month time extension (August 152007in order for the property 
located at 506 EStCharles Place to complete development.
3.  Granting an amendment to the conditions of approval associated with Ordinance 
5807 relative to a six-month time extension (August 152007in order for the property 
located at 524 EStCharles Road to begin development.  (DISTRICT #5)
Trustee Florey indicated that the Village Board had been very patient with the petitioner 
on both properties and that staff is frustrated as well.  He stated his first inclination was 
to deny the request.  He stated he has received many calls on the property.  
 
Trustee Florey moved to table to the second meeting in March to see the beginning of 
work and architectural drawings.   
 
Director Hulseberg indicated that terms are not being met and that building codes 
needed to be met.  
 
Trustee O'Brien indicated that the petitioner did not show up.  He senses they do not 
care
 
Trustee Sebby indicated that the owner of Poolside Dogs is being held hostage with the 
requirements.  He said Poolside Dogs could open in weeksbut that Lombard Hobbies 
is three months away from opening.  
 
President Mueller stated they have been working on that site for four to five years
 
Trustee Tross questioned if the tenant was still a party in That's a Nice issue.
It was moved by Trustee Floreyseconded by Trustee Soderstromthat this 
matter be tabled to March 152007  The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Sebby, Florey and Soderstrom
6 - 
Other Ordinances on First Reading
Ordinances on Second Reading
Resolution
Other Matters
X
Agenda Items for Discussion
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Gronseconded by Trustee O'Briento adjourn to recess 
to Executive Session at  8:54 p.mto discuss the Acquisition of Real Property
 The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Sebby, Florey and Soderstrom
6 - 
Reconvene
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees was reconvened at 9:04 
p.m.  Upon Roll Call by Village Clerk Brigitte O'Brien the following were present:  
 
President MuellerTrustees GronTrossO'BrienSebbyFlorey and Soderstrom
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Soderstromseconded by Trustee O'Briento adjourn 
the Regular Meeting of the President and Board of Trustees held Thursday
February 152007 at  9:05 p.mThe motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Sebby, Florey and Soderstrom
6 -