Plan Commission
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Meeting Minutes
Donald FRyan, Chairperson
Commissioners:  Martin Burke,
Stephen Flint, Ronald Olbrysh, 
Ruth Sweetser, Rocco Melarkey
and Sondra Zorn, Staff LiaisonWilliam Heniff
7:30 PM
Village Hall
Monday, April 21, 2003
Call to Order and Roll Call of Members
Chairperson Donald FRyan, Commissioner Stephen Flint, Commissioner Ruth 
Sweetser and Commissioner Sondra Zorn
Present:
Commissioner Ronald Olbrysh and Commissioner Martin Burke
Absent:
Chairperson Ryan called the order of the agenda.
 
MrHeniff read the Rules of Procedure as written in the Plan Commission By-Laws.
Public Hearings
030245
David Diamond, 1812 Old Wood Road, Lockwood, stated that he is the president of 
DPS, which is representing the Citgo franchisee and Ameristore.  He restated their 
request and presented the Plan Commissioners with a copy of the proposed business's 
mission and objectives.  He stated that they have been working closely 
 with the Building Department to ensure their plans will meet all applicable codes and 
presented before and after renderings of the property and proposed elevations.  He 
noted the site improvements to be made, stating that they will demolish all of the existing 
pavement and install new pavement along with landscaping, fuel dispensers, and a gas 
station canopy.
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  
Peter Zakos, 618 SMain Street, stated that he had lived adjacent to the subject 
property for 30 years.  He is concerned that his insurance company will deem his house 
potentially dangerous and raise his homeowner's insurance rates.  He is also concerned 
about drainage, noting that there are no catchbasins for water on the site.
Anne Ellis, 622 SMain Street, stated that she has lived in her home for 2.years.  She 
is concerned about landscaping along the southern property line and that the residential 
character of the neighborhood will be kept in mind.  She is also worried about an 
increase in traffic flow.  She stated that the existing owner has been a terrific neighbor 
and asked if the hours of operation would be competitive with the neighboring White 
Hen.
Joeshayne Meloun, 591 SMain Street, stated that he is concerned about traffic and 
tanker trucks entering the site, noting a traffic accident that had occurred at that location.  
He believes that residents would like to see the proposed landscaping.  He is concerned 
about the hours of operation because if the store is open 24 hours, he feels there will be 
a different element of people hanging around.
Joe Grimes, 25 EMadison, stated that most businesses in the area close at midnight 
and neighborhood business is not 24 hours.  He approved of the petitioner's decision to 
not sell alcohol.  He asked if the canopy lights and signage will be turned on all night, 
stating that it could change the neighborhood and the canopy lights would project on the 
neighbors to the south.  He suggested that the store hours be pared back and the lights 
turned off at night.  He also stated that the proposed shade trees should have diameters 
greater than 2.inches.  He asked if there could be full turning movements onto Main 
Street and if any Phase I environmental study had already been done on the property.
Ed Ware stated that he owns the White Hen across the street that has been there for 12 
years.  He stated that his store was designed to be unobtrusive.  He objects to the 
competition this petition would introduce and stated that there is not enough business to 
support his store.  He believes the freestanding sign will block his business.  
MrDiamond then responded to the public comments, stating that they also want the 
facility to meet the needs of the residents because they will utilize the business's 
services.  He noted that drainage should not be a problem because they will be required 
to install curb and gutters on the north and west sides of the parking lot.  He stated that 
they could install landscaping along the southern property line, if desired, but that they 
also need to get traffic and fuel deliveries on the site safely.  The engineered traffic flow 
must be balanced with the desire for landscaping.  The store was proposed to be open 
24 hours, with the late night hours being used for store cleaning and stocking.  They 
would be willing to match White Hen's operating hours, but it would only be fair to allow 
all businesses to be open 24 hours.  He stated that there will be no perimeter lighting to 
disrupt the neighborhood and that the canopy fixtures will be flush-mounted.  Some 
degree of lighting is needed for safety reasons.  He stated that the noise in the area is 
mostly generated from traffic on Main Street and that the existing traffic flow will be 
sufficient to support the business and should not increase.  He confirmed that the 
canopy is feet tall with 14.feet between the bottom of the canopy and grade level.  
He stated that the proposed outdoor displays will be for seasonal merchandise that sells 
quickly and that it has not caused traffic problems at other sites.
Chairperson Ryan then requested the staff report.  Jennifer Backensto, Planner I, stated 
that the Comprehensive Plan recommends that the property be used for neighborhood 
commercial uses.  The proposed uses comply with this recommendation.
 
South and west of the subject property are residential areas.  However, the proposed 
development of the subject property does not entail the expansion of commercial activity 
in area, but rather a redevelopment of an existing commercial property.  As this site has 
operated as a gasoline sales/automobile repair establishment for a number of years, 
staff does not feel the proposed changes will have a substantial additional impact of the 
surrounding area.
 
Staff has no objection to the requested conditional uses for automobile service and 
gasoline sales as these uses have existed at this location for many years.  The 
decreased number of service bays should lessen the automobile repair use's impact on 
the surrounding area, and there is another existing automobile repair business at the 
northeast corner of the intersection.  Although the gasoline sales will be expanded from 
pumps to pumps, staff feels that the increase in intensity is offset by the decrease in 
intensity in the automobile service use.
 
The petitioner's request for conditional use approval for outdoor sales and display of 
merchandise is based upon the use and function of many gas stations.   Outdoor sales 
and storage of ancillary automotive items and general convenience items is generally 
considered compatible with generic retail activities.  The petitioner intends to utilize 
space between the fuel islands and along the north side of the property.    Staff finds 
that the conditional use for outdoor sales can be supported.  However, to ensure that 
the outdoor sales and display of merchandise is appropriately sized and located, staff 
suggests that conditions be added to ensure adequate circulation on the site.
 
MsBackensto stated that earlier that day, staff has received a traffic analysis from 
Kenig, Lindgren, O'Hara, Aboona, Inc., a copy of which was provided to the Plan 
Commissioners immediately prior to the public hearing.
 
The proposed plans will substantially increase the amount of landscaping on the 
property with the addition of a 5-foot wide landscape area and island along the sidewalk 
on the north edge of the property.  This will complement the landscaping installed by the 
Village last year on the east side of the property and decrease the amount of pavement 
on the site.
 
The petitioner is requesting a total of 10 signs as part of this requestfreestanding sign 
and canopy signs for the gas station, wall signs for the convenience store, and 
wall sign on the north side of the building for the existing automobile service business
 
The requested freestanding sign is located within the 30-foot clear line-of-sight area.  
The petitioner is requesting a variation because, due to the gas station canopy, the sign 
would be obstructed at any locations outside the clear line-of-sight area.  Staff does not 
feel that the proposed sign will create a line-of-sight conflict because, due to the 
atypically large Madison Street right-of-way, there will be at least 42 feet between the 
sign and the actual intersection.  Also, there will be feet between grade level and the 
bottom of the sign.
 
The proposed canopy signage will be well above the fence that separates the subject 
property from the single-family residence to the south.  To make this petition more 
compatible with surrounding land uses, staff recommends that a condition be added 
restricting the canopy signage to non-illuminated letters
 
On-site lighting will be provided by under-canopy light fixtures that are designed to 
produce minimal glare.  No additional parking lot lighting is proposed, and all lighting will 
be required to meet the standards set forth in the Zoning Ordinance.
 
MsBackensto stated that staff recommended approval of the petition, subject to the 
conditions noted in the staff report.  She added that staff would like to amend the first 
condition to add a statement that the comments in the Inter-Departmental Review 
Committee report must be addressed.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for discussion among the Commissioners.
 
Commissioner Sweetser asked if the curbing will adequately maintain the water runoff.  
William Heniff, Senior Planner, stated that the flow will be directed to the public 
right-of-way.
Commissioner Sweetser asked how this is monitored.  MrHeniff noted that the 
proposed plans will reduce the amount of impervious surface on the site and the 
improvements should lessen existing problems.
Commissioner Sweetser asked about fencing and landscaping.  MrHeniff stated that 
there is a 6-foot, board-on-board fence along the southern property line.  The proposed 
landscaping will be in closer compliance with code than the existing conditions.  He 
added that staff does not wish to grant relief in perpetuity from the landscaping 
requirements.
Chairperson Ryan asked if the proposed improvements will cause the property to lose 
its legal nonconforming status.  MrHeniff stated that the building is staying as-is.
Commissioner Sweetser stated that the landscaping on the south side should be 
increased.  She then asked about turning radii.  MrHeniff stated that the Fire 
Department is not concerned about access with their equipment and that the petitioner's 
fuel trucks can make the necessary movements.  He added that the Police Department 
had analyzed past traffic accidents at the intersection.
Commissioner Sweetser stated that she agrees with the staff report with regard to 
signage and she has no problem with the freestanding sign.  She stated that the 
"America's Choicesigns look busy and may not really be necessary.  She stated that a 
midnight closing time might be appropriate for this location and the petitioner's offer to 
match White Hen's hours is very generous.
Commissioner Flint stated that he is also concerned with the operating hours.  
Chairperson Ryan asked what the hours of delivery would be.  The petitioner, Andy 
Patel, stated that fuel delivery is preferably done at night.
Chairperson Ryan asked what hours that would be.  MrPatel stated that it could be 
anytime between 11 p.mand a.mand that product delivery would be similar to White 
Hen's as they use the same distributor.  MrDiamond stated that they would prefer to 
have fuel transports arrive after hours because it is safer to have fuel delivery at night.
Chairperson Ryan stated that it may indeed be safer, but they are still located in a 
residential area.
Commissioner Sweetser suggested that fuel transport could be restricted to between 
p.mand closing.  
Chairperson Ryan felt that was still too late.  MrPatel offered to have fuel delivery occur 
prior to 10 p.m.  Chairperson Ryan stated that was fine.
Chairperson Ryan asked staff if liquor would be sold at the convenience store.  Mr
Heniff stated that it was not proposed.
Commissioner Sweetser asked for clarification on the number of fuel pumps.
Chairperson Ryan asked about the proposed canopy signs.  MrHeniff stated that staff 
recommends that the canopy signs be non-illuminated.  MrDiamond stated that they 
can agree to that.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Flint, that 
this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Sweetser and Zorn
3 - 
Nay:
Ryan
1 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment No610 SMain Street
1The property shall be developed in substantial compliance with the site plans and 
building elevations prepared by Petroleum Equipment General Contractors, dated March 
132003 and all comments in the Inter-Departmental Review Committee report shall be 
addressed.
2Other than the signage included as part of this petition, no additional signage shall be 
located on the subject property without receiving approval from the Village Board.
3The "Citgogas station canopy signage shall not be illuminated.
4At least four feet of walkway shall be maintained at all times.
5Sales and display areas must not impact vehicular traffic, including automobiles, 
tanker trucks and Fire Department apparatus.
6Outdoor sales and display of merchandise may only occur at the locations depicted 
on the submitted site plan.
030246
relative to PC 03-09129-143 WStCharles Road, requesting that the Village take the 
following actions on the subject property located within the BCentral Business District:
1Approve a conditional use for a planned development with the following exceptions 
and deviations:
aA use exception to allow less than fifty percent (50%) of the area of the ground floor 
to be devoted to uses permitted in the BCentral Business District;  (Ordinance on 
Second Reading)
bA deviation from Section 155.416 (Mreducing the required number of off-street 
parking spaces. (Tabled 5/1/03
(DISTRICT #1
Bruce Adriani, Norwood Builders, restated their request.  He explained the details of an 
elevation of the proposed building, pointing out the upper-floor setback, octagonal 
corner, crown detail, and modifications to the proposed windows.  He stated that they 
wish to change the location of the garage entrance to Lincoln Avenue due to the grade 
change on Michael McGuire Drive.
Matt Haylock, Haylock Design, explained the proposed site plan.  The design 
encourages pedestrian circulation and provides a landscaped buffer between the condo 
building to the east.  They anticipate two to three retail tenants and plan to build six 
one-bedroom units and 33 two-bedroom units.
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  There was no one 
present to speak for or against the petition.
Chairperson Ryan then requested the staff report.  Jennifer Backensto, Planner I, stated 
that Private Engineering Services and Fire/Bureau of Inspectional Services had a 
number of comments noted within the staff report.
 
The Comprehensive Plan recommends that the property be used for mixed-use medium 
density residential and commercial uses.  The plan specifically refers to this site and 
recommends that the Park District maintenance facilities be relocated and a new 
commercial space be developed consistent with the properties to the east.  Also, the 
section of the plan dealing with the Central Business District Mixed-Use Area states that 
"where new commercial development occurs, multiple-family residential development 
above the first floor isencouraged.  Multiple family development should not be 
permitted below the first floor in this area."  The proposed development complies with 
the recommendations of the Comprehensive Plan.
 
The petitioner intends to consolidate the three existing parcels into a single lot of record.  
This new lot will meet all applicable Village codes.  The proposed uses are compatible 
with the surrounding properties, as they are also a combination of commercial and 
residential uses.
 
The BCentral Business District permits dwelling units above the first floor of a building, 
provided that the building extends along the entire frontage of the zoning lot and that 
50of the area of the ground floor to be devoted to uses permitted in the district.  The 
Standards for Planned Developments allow for use exceptions that represent no more 
than 40of the site area.  Since off-street parking is not listed as a permitted use within 
the BDistrict, the proposed development will require a use exception for 21of the 
site area to be used for 43 covered parking spaces on the first floor of the building.
 
This variation will maximize the amount of parking available on the site.  If this variation 
were not granted, the number of required parking spaces would increase based upon 
the increased square footage of tenant space, creating a severe shortage in the amount 
of available parking for both residents and customers.  Staff is also supportive of this 
request because the building will extend along the entire length of the street frontage 
along StCharles Road and the increased amount of first-floor parking will therefore 
have no visual impact on the surrounding area.  
 
The roof height of the proposed structure is 44 feet, inches tall with a parapet wall 
extending feet higher.  This is within the Zoning Ordinance maximum height of 45 feet.  
As the property is zoned B5, there are no setback or open space requirements.
 
Currently, the developer intends to allot one indoor parking space per dwelling unit.  The 
remaining spaces will be used for customer and visitor parking, as well as a limited 
number of additional resident parking spaces.
 
A number of on-street parking spaces may be available along StCharles Road and/or 
Lincoln Avenue.  Tenants of the retail space may request that some or all of these 
spaces be time-limited, such as 15-minute parking.  There is one proposed light pole for 
the parking lot that will be consistent with the street lighting found throughout the 
downtown area.  The petitioner has submitted a photometric plan that demonstrates 
there will not be excessive glare.
 
A preliminary, conceptual landscape plan has been submitted as part of the petition, 
which includes plantings around the perimeter of the building in addition to a landscaped 
plaza on the southwest corner of the site and landscaping along the eastern property 
line.  As part of the permit plans, the Village will require the submittal of a final landscape 
plan denoting the species types and locations.
 
The proposed elevations show space for tenant signage above the storefronts along St
Charles Road.  This is a conceptual plan, as at this time it is unknown what types of 
signs will be requested by the future tenants (e.g., wall signs, canopy signs, projecting 
signs).  The Sign Ordinance permits one wall sign per street front exposure for each 
business, with a minimum allowable 25 sqftand a maximum of 50 sqft., with similar 
regulations for other types of signs.  Any proposed sign that does not meet these 
regulations will need to appear before the Plan Commission to request Site Plan 
Approval to ensure it is compatible with this development and the surrounding area.
 
MsBackensto stated that staff recommended approval of the petition, subject to the 
conditions noted in the staff report.  She added that staff would like to amend the first 
condition to add a statement that the comments in the Inter-Departmental Review 
Committee report must be addressed.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for discussion among the Commissioners.
 
Commissioner Sweetser stated that the proposal looks wonderful and it looks as though 
it will be something to be proud of.  She added that she was concerned with the parking 
situation and how it would impact a cumulative parking problem in the downtown.  She 
asked if the landscaped area on the east side of the building will allow pedestrian 
access.  William Heniff, Senior Planner, stated that as the adjacent property is a 
residential condo building, they do not wish to create a nuisance.
Commissioner Sweetser asked about the door on the east of the building.  MrAdriani 
noted that a sidewalk would require stairs due to the grade change.  He stated that the 
doors are for a stairwell, the mechanical room, a trash door, and an entrance to the retail 
area.
Commissioner Sweetser asked if there would be any pedestrian access from the first 
floor except for the garage.  MrAdriani stated that there would not be, aside from the 
stairwell exits.
Chairperson Ryan asked if the covered parking will be open to the general public.  Mr
Adriani stated that it would not be for public use and will be designated for residents.  He 
added that there is potential parking along McGuire Drive available after 5:30 p.m.
Commissioner Sweetser stated that the additional parking helps.  She asked for some 
clarification about the west elevation.  MrAdriani then discussed the elevation display 
boards.
Commissioner Sweetser asked where pedestrians would be able to enter the building.  
MrAdriani stated that they could enter through the main vestibule or exit from the 
garage.
Chairperson Ryan stated that the exit doors could pose a safety hazard.
Commissioner Sweetser stated that there did not appear to be sufficient places to 
conveniently enter the building.  MrAdriani stated that residents will typically enter from 
their parking spaces, and that guests must always enter through the main vestibule.  He 
then asked if signage relief could be granted.
Chairperson Ryan stated that they would need to come back for site plan approval if 
zoning relief were to be necessary in the future.
It was moved by Commissioner Flint, seconded by Commissioner Zorn, that this 
matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  subject to 
conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoOrdinance 5303  129-
1The property shall be developed in substantial compliance with the site plans and 
building elevations prepared by Haylock Design, Inc., revised April 102003 and 
comments in the Inter-Departmental Review Committee report shall be addressed.
2The petitioner shall submit a landscape plan for staff review and approval.
030248
relative to PC 03-10825 EStCharles Road, requesting that the Village take the 
following actions on the subject property:
1Approval of a conditional use for a contractor's office and shop;
2Approval of a variation from Section 153.415 (F)(3and (4to reduce the required 
interior side yard setback from 10 feet to 9.84 feet and reduce the rear yard setback 
from 30 feet to 16.42 feet.
(DISTRICT #5
MrTim Kubica, 432 EPrairie, Lombard, IL presented the petition.  He restated the 
request for a conditional use.  MrKubica stated that he had experienced vandalism and 
theft on the rear west portions of his property.  He stated that the proposed expansion 
would improve security and functionality of the building.  MrKubica stated that the 
building addition would be constructed with cinder brick block.  He also stated that he 
would be installing new windows and a four-sided pitched roof
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  No one spoke in favor 
or in opposition of the petition.  Chairperson Ryan then requested the staff report.
 
Angela Clark, Planner I, presented the staff reportShe noted that the petitioner recently 
became aware that a conditional use was necessary for the contractor's shop.  She also 
stated that the petitioner was requesting a variation to reduce the required interior side 
yard and rear yard setbacks to accommodate the building addition.   She stated that the 
petitioner would use the building addition to store commercial vehicles, equipment, and 
machinery.  MsClark referenced the comments from Inter-Departmental Review 
Committee.    Private Engineering Services noted that the improvements would 
necessitate stormwater detention and that the handicap parking stall needed to be 
revised to meet Village specifications.  Fire and Building required that a fire alarm 
system be installed or updated and that the new addition needed to be built to today's 
building codes with a minimum type 2A construction a fire alarm system.  Building noted 
that current state ADA codes needed to be met for the current facility and addition and 
must meet current building codes and requirements.  Building also noted that Fire 
Department access to three sides of building must be maintained with the incorporation 
of the new addition.  MsClark stated that staff recommends approval with the 
conditions mentioned in the staff report.
 
Chairperson Ryan opened the public hearing for discussion and questions by the Plan 
Commission.
 
William Heniff, Senior Planner, referenced that an additional condition needs to be 
added pertaining to the granting of an easement or an easement dedication relative to 
the existing public sidewalk on the property.  
 
Commissioner Zorn asked how much space would be available from the petitioner's 
property to the Great Western TrailMrHeniff stated that there the distance is sixteen 
feet (16'from the property line and another seventeen feet (17'to the path
 
Commissioner Sweetser asked whether an easement or dedication would be better.  Mr
Heniff stated that an easement would be sufficient.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Flint, that 
this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  subject to 
conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoOrdinance 5288 825 E
1That the petitioner shall develop the site consistent with the site plan submitted as 
part of the petition by Gentile & Associates and made part of the request.
 
2That the petitioner shall satisfactorily address the comments noted within the IDRC 
report.
 
3Associated with the conditional use approval, the petitioner shall submit a landscape 
and photometric plan showing that the property will be in compliance with Code.
 
4That overnight storage of commercial vehicles on the property shall be exclusively 
within the existing building.
 
5Outside storage of contractor materials and equipment shall be prohibited.
 
6That the site shall be developed and operated consistent with Village Code.
 
7That the petitioner shall install a solid board on board fence eight feet in height along 
the southern property line.
 
8That the petitioner shall provide the Village with a pedestrian easement for the 
existing public sidewalk on the northeast corner of the subject property.
030247
As the petition was being brought forward by the Village, Angela Clark, Planner I, 
presented the staff reportShe stated that the subject properties are currently within 
unincorporated DuPage County and that the requested action for the Plan Commission 
was to consider the appropriateness of the rezoning of the subject properties from the 
Rto the RDistrict should the Board approve the annexation.  MsClark highlighted 
comments from the Inter-Departmental Review Committee.    Private Engineering 
Services noted that should the properties be annexed the property owners would have 
the ability to connect to the Village's water system at in-Village rates.  However, as they 
are currently connected to a public water system, connection to the Village water would 
not be a requirement.  Highland Hills would still provide sanitary sewer service to the 
properties.  Public Works had no comments regarding the petition.  Building and Fire 
noted that the address of 1S421 Main Street would be changed to 1605 SMain Street 
and 1S431 Main Street would change to 1609 SMain Street.  MsClark stated that the 
rezoning would be compatible with the surrounding zoning and uses, therefore staff 
recommends approval of rezonings.
 
Chairperson Ryan opened the meeting for public comment.  There was no one to speak 
in favor or in opposition to the petition.
 
Chairperson Ryan then opened the public hearing for discussion and questions by the 
Plan Commission.  There was no discussion among the members
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Zorn, that 
this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoOrdinance 5286 528
Chairperson Ryan requested a short break for a tape change and the meeting was 
reconvened.
030249
As the petition was brought forward by the Village, William Heniff, Senior Planner 
presented the petition.  He stated that a traffic accident substantially damaged the 
Scoop's ice cream building in 2001.  The building location is deemed legal 
non-conforming as it was located within the required front yard of the subject property 
and was one of two principal buildings existing on the property.  Because the estimated 
damage costs were greater than 50of the value of the damaged building, any 
improvements would need to meet the full provisions of the Zoning Ordinance if it was to 
be repaired.  This petition, if approved, would only re-establish the legal non-conforming 
status of the ice cream building and would allow the property owner to re-establish the 
business as it was prior to the auto accident.
 
The Scoop's building is one of two buildings on the subject property.  The building is 
about 600 square feet in size and is constructed of masonry block.  The exterior walls 
on the north, south and east sides of the building are still intact, although the BIS staff is 
concerned about the structural integrity of the walls.  
 
He then referenced the code provisions relative to the petition.  If the petitioner and the 
Village wish to reestablish the ice cream shop in its previous condition, two options are 
available either grant zoning relief for the property or grant approval of a conditional 
use to reestablish the legal non-conforming status for the damaged building.
 
Staff believes that if the Village is interested in allowing the building to be reoccupied as 
it was prior to the accident, reestablishing the non-conforming status would be preferred, 
as the request would only relate to the building at it present location and would not run 
with the land.  He also stated that the status of the building should be addressed as 
soon as possible as a boarded-up building creates a deleterious and blighted 
appearance to the corridor.  If the petition is approved, the property will be rehabilitated.  
If it is denied, the property owner will know that the building will need to be razed
He concluded by noting that staff recommends approval subject to the conditions noted 
in the IDRC report.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public participationThere was no one 
present to speak in favor of or against the petition.  He then opened the meeting for 
discussion among the Commissioners.
 
The Commissioners inquired about the condition of the building itself.  MrHeniff noted 
that the petition being considered only would allow the property owner the right to 
rebuild.  If he should do so he will have to meet current building code provisions.  
 
Commissioner Sweetser inquired about condition number four and the fence in the 
right-of-way.  MrHeniff noted that in light of the past traffic accident, any obstructions 
should be removed from the right-of-way.  He said that it does not matter where the iron 
fence is relocated, just as long as it is off the public right of way.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Flint, that 
this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  subject to 
conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoOrdinance 5324 506 E
1That the rehabilitation activity shall consist of structural repairs and associated 
improvements within the existing footprint of the building.
2That the rehabilitation work shall be substantially underway within twelve months from 
date of approval of the conditional use.
3That the petitioner shall apply for and receive a building permit for the proposed 
improvements.  Said improvements shall meet current building codes and shall include 
an upgraded fire alarm system as per the Fire Marshal.
4.   That associated with the building improvements, the property owner shall relocate 
the fence the outdoor dining area off of the StCharles Road right-of-way.
030250
MrJames Madden, petitioner, presented the petition.  He restated the request for a 
conditional use for outdoor dining and a service area in the rear parking area of 10-12 
South Park Avenue.  He noted that the Texan Restaurant does not have adequate 
space for an outdoor dining area, so he is looking to do it on the adjacent property.  He 
said he has been working with adjacent property owners to use their parking area for 
dining and service area and to beautify the rear for the weekend for special uses during 
the summer months.  
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  No one spoke in favor 
of the petition.  
 
Marie Pellettiere, resident at Parkview Pointe Condominiums, 123 West StCharles 
Road, noted that new condominium development shares a parking lot with the 
restaurant and that their balconies face this area.  She noted that the proposed dining 
area has about or cars parked at the site every day and the parking will be right in 
front of where he will have tables.  The proposal will lose parking spaces where it is at a 
premium.  She also mentioned the dumpsters by the eating area and hope they wouldn't 
go closer to their building.
 
MrMadden rebutted by reiterating that the dining area will not be within the parking lot 
between the 105-123 building that already exists.  He noted that the dining would only 
be on weekends and not during periods when Park Avenue Cleaners will be operating.  
One parking space for a resident that lives above Punky's would be temporarily 
relocated into the 105 WStCharles lot and he has agreed for him to use that space.  
The dumpsters are not proposed to be changed or moved as they are already screened 
from the proposed dining area.
 
Chairperson Ryan then requested the staff report.
 
William Heniff, Senior Planner, presented the staff reportThe petitioner requests 
conditional use approval for outdoor dining associated with the Texan Restaurant and a 
variation from the parking standards that requires parking for outdoor dining 
establishments.  The Texan Restaurant is requesting the aforementioned approval so 
that he can provide outdoor dining for his establishment on selected weekend nights 
during the summer.  The proposed location of the outdoor dining area is to the rear of 
the restaurant site on the abutting property at 10-12 SPark Avenue.
The intent of the outdoor dining is to take advantage of special events currently 
occurring in Lombard during the summer (i.e., French Market, Cruise Nights, etc.) by 
providing additional dining opportunities.  During the week, the area will be used as it 
currently operates as a parking and service area for the 10-12 South Park businesses.  
The petitioner will set up an outdoor dining component on selected weekend days when 
the businesses at 10-12 South Park Avenue are not receiving deliveries.
 
He referenced the IDRC comments and noted that the outstanding cleanout needs to be 
addressed by the petitioner.
Staff feels that the outdoor dining component is similar to other outdoor dining activities 
occurring in the downtownThe proposed location ensures the preservation of the 
parking stalls west of the Texan for patrons while keeping the sidewalks clear for Cruise 
Night pedestrians.  Moreover, as the petitioner is also looking to have the ability to serve 
wine and beer with their outdoor meals, it is desirable for both the petitioner and the 
Village to ensure that the dining occurs in a more defined and controlled manner.
 
MrHeniff noted that the Zoning Ordinance requires that parking for outside dining areas 
shall be the same as required for indoor dining areas.  Based upon the Zoning 
Ordinance, 15 spaces would be required (2,438 sqftof outdoor dining area times ½ of 
12 spaces per 1000 square feet).   In review of the petitioner's request, staff notes that 
the downtown area has a substantial supply of excess parking during weekend periods.  
This includes the commuter parking lots, (108 spacesshopper parking available in the 
21 NPark municipal lot, (27 spacesand on-street parking available in the downtown.  
As the outdoor dining will only operate during limited hours in the summer months, it is 
not anticipated that there will be any conflict with Metra parking.  Moreover, as many of 
the patrons may also partake in other activities such as Cruise Nights, the need for 
separate parking for the Texan as well as other activities may be redundant.  The 
subject property is bounded by commercial/condominium uses on all sides.  To ensure 
compatibility with adjacent residential uses and in keeping with the time periods 
established for with other downtown events, staff recommends that the hours of 
operation be limited to 11:00 p.m.
 
Chairperson Ryan opened the public hearing for discussion and questions by the Plan 
Commission.
 
Commissioner Sweetser asked when their outdoor dining will start.  MrHeniff stated 
that the start time would be an internal issue between the Texan and Park Avenue 
Cleaners and that they would coordinate when the area needs to be free of vehicles so 
that the Texan could start their operations.  She also raised a concern about dumpsters 
being located immediately adjacent to eating area with no buffer.  MrHeniff stated that 
that could be added as an additional condition.
 
MrMadden stated that their dumpster is not on the 10-12 SPark property
Commissioner Sweetser noted that the dumpsters should not be visually seen or 
located immediately adjacent to the eating area and that it should be added as a 
condition of approval.  MrMadden noted that right now there is a brick wall about 4-1/
feet high but additional fencing on top of brick wall to the pavement area is proposed 
between the dumpster and the adjacent walkway.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Zorn, that 
this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  subject to 
conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoOrdinance 5289 10-12
1The outdoor dining activity shall be limited to Fridays, Saturdays, Sundays, or federal 
holidays between May and September 30.
 
2The outdoor dining activity shall not be open past 11:00 p.m
 
3Associated with the outdoor dining area, the petitioner shall erect a removable 
wrought iron fence along the west side of the dining area.  Said fence shall be in place 
during any outdoor dining periods.
 
4That prior to opening the outdoor dining area, the petitioner shall receive a final 
Certificate of Occupancy for the Texan Restaurant.  The Village can issue a certificate of 
occupancy at such time that the petitioner has satisfactorily installed a sanitary cleanout 
on the repaired sanitary service line for the 105 WStCharles Road building.
 
5That dumpsters shall not be physically located or visually seen from the dining area 
and this shall be overseen by the Director of Community Development.
030251
 
John Moroni, owner of Westgate Lincoln Mercury, 500 ERoosevelt Road, stated that 
they were requesting a sign variation for a new service sign.  The existing sign was 
being changed to coincide with the style of the garage they are completing and to create 
less confusion by directing customers to the appropriate location
 
There was no one present to speak for or against the petition.
 
Bill Heniff, Senior Planner, presented the staff report.  He explained that Westgate 
Lincoln Mercury was expanding and remodeling their facilities and in conjunction with 
this remodeling were petitioning for the installation of a new freestanding pylon sign.  He 
mentioned that there are three legal non conforming freestanding signs existing on the 
property.  The petitioner is requesting that one of the signs be removed and replaced 
with a new sign similar in style to the proposed building elevations.  MrHeniff brought 
samples of the materials to be used.
 
MrHeniff stated that Private Engineering, Public Works, and Fire and Building had no 
interdepartmental commentsPlanning comments included that the petitioner is 
expanding their main building by 5,000 square feet to include an indoor drop off area, 
four service bays, and office space.  The fascia and signage will be consistent with 
Ford's new corporate image for the vehicles they will be selling
 
MrHeniff mentioned the history of the property including the annexation and rezoning 
back in 1985.  At that time of annexation, the property owners were allowed to keep the 
existing signs for the life of the annexation agreement.  The agreement has since 
expired and the signs are now legal non conforming.  The petitioner wants to erect a 
new freestanding sign which will be 48 square feet in size and meet code.  Staff feels 
that the new sign is more compatible with the arch of the building, functions as a 
directional sign and is in close proximity to the driveway.  He mentioned that the sign 
should not be placed in the clear line of sight area.  In conclusion, he noted that staff 
recommends approval subject to conditions in the staff report.  
 
MrMoroni indicated that Westgate Lincoln Mercury is changing all of their products to 
reflect Ford's corporate branding.  The product sign will match the exterior building 
elevations.  He then asked if they would have to go through the process again to change 
the other freestanding signs on the property.  MrHeniff answered that they wouldn't 
have to go through the Plan Commission again provided that the signs meet code.  If the 
deviation to allow for three freestanding signs on the property is approved, it is implied 
that the signs must meet code
 
The Commissioners inquired about the other signs wanting to know the dimensions, 
material, if they are not meeting code.  MrHeniff stated that if the Plan Commission 
approves this petition, the petitioner has the right for three freestanding signs and must 
meet the provisions of code in terms of height, square footage, etc
 
Commissioner Sweetser confirmed that the placement of the signs where indicated by 
the hash marks on the paper she was looking at.  MrHeniff stated yes.
It was moved by Commissioner Flint, seconded by Commissioner Sweetser, that 
this matter be approved with conditions.  The motion carried by the following 
vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
1That the petitioner shall develop the site essentially in accordance with the sign plans 
prepared by Chicago Sign, dated March 142003 and made a part of this request.
2That the petitioner shall apply for and receive a building permit for the proposed 
signage.  
3That the new signage shall be located outside of the clear line of sight area.
Business Meeting
Chairperson Ryan convened the business meeting at 10:04 p.m.
Approval of Minutes
The minutes of the March 172003 Plan Commission meeting were approved by 
unanimous consent of the Plan Commission.
Public Participation
There was no public participation.
DuPage County Hearings
There were no DuPage County Hearings.
Chairperson's Report
Chairperson Ryan defered to the Senior Planner.
Planner's Report
The Senior Planner had no report.
Unfinished Business
there was no unfinished business.
New Business
There was no new business.
Subdivision Reports
There were no subdivision reports.
Workshops
There were no workshops.
Adjournment
The meeting was adjourned at 10:05 p.m. on April 21, 2003.