Thursday, June 1, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
June 1, 2000
REGULAR MEETING - JUNE 1, 2000 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 12000 was called 
to order by President Mueller at 7:37 p.m.in the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine Gerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
AbsentNone 
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter 
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Janet Petsche
Director of Community Development David Hulseberg
Director of Finance Leonard Flood
Fire Chief Ed Seagraves
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
000329
President Mueller introduced the Public Hearing at 7:38 p.mand turned the Hearing 
over to Attorney Thomas PBayer who explained that the Public Hearing was to hear 
Public comment for or against the petition.  He explained the petition and said that the 
Public Hearing is to be continued to June 15 and asked that any who wished to speak 
for or against the petition step forward.  Hearing no comment, he asked for a motion to 
continue the Hearing.
Enactment NoPublic Hearing 801 E
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that this Hearing 
be continued to June 152000.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Attorney Bayer adjourned the Hearing at 7:39 p.m.
000330
President Mueller convened the Public Hearing at 7:40 and turned it over to Attorney 
Thomas PBayer explained that the Public Hearing was to hear Public comment for or 
against the petition.  He explained the petition and asked that any who wished to speak 
for or against the petition step forward.  Hearing no comment, the Hearing was 
adjourned at  7:41 p.m.
Enactment NoPublic Hearing 1050-
IV
Public Participation
000321
Enactment NoYouth Character Awar
000341
Enactment NoCharacter Counts Con
000325
Enactment NoSwearing-in Probatio
000328
Enactment NoCertificate of Appre
000322
Enactment NoProclamation Natio
000323
Enactment NoProclamation Recog
000324
Enactment NoProclamation River
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
minutes of the Regular Meeting of May 182000 be approved.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin said the Committee is on call during July and that the next scheduled 
meeting will be the first Tuesday in August.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Florey said that the Committee had met a week ago Tuesday but had no 
quorum.  He reminded the Board and Residents that there will be a Community 
Recycling Day held on September 14th.  Items to be accepted include electronics, scrap 
metal, books,  gym shoes and scrap woodHe said that the next meeting will be June 
272000 at 7:00 p.m.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee Schaffer said that the Committee had recommended denial of Item E.  The 
Committee voted against having referendum to enact a non-home rule sales tax.  He 
said it was felt that the 1/sales tax might encourage people to shop elsewhere and 
that the intent of the Legislative Review Committee had been to have the increased 
Sales Tax replace the Utility Tax.  The Finance Committee felt that the Sales Tax 
fluctuates too much to rely on whereas the Utility Tax is a known stable entity.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
No Report
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Borgatell announced that United States Congressman Henry Hyde will be the 
Committee's guest on June 5th at 7:30 p.m.  He encouraged any with questions to ask 
of Congressman Hyde to attend.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby said that when the Committee last met they had discussed Special 
Assessment  213 but there had been no new meeting since the last Board of Trustees 
meeting.  He said that the next meeting will be held on Tuesday, June  13th.  He 
mentioned that under Separate Action is the Committee's recommendation on the 
sidewalk report.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Tross said that there had been no meeting and that the next meeting will be 
held June 6.  He said that  the Committee will be discussing Traffic Calming, Glenbard 
East parking, Fairfield and Edgewood parking and parking on West WillowTrustee 
Tross said that he had met with Student Council and representatives of the school  who 
are looking for flexibility.  He said that he had told them that the Village will not be lax on 
the parking and that he will propose an Intergovernmental Agreement with the Park 
District and to see if residents want the parking prohibitions lifted.  He said that this item 
will be coming back to the Board.
Transportation & Safety Committee (Continued)
President Mueller complimented Trustee Tross on meeting with the students.  Trustee 
Tross said it is time to resurvey the residents in the area.  President Mueller said that 
Mike Fugiel has offered to meet with the School and Trustee Tross said that the Park 
District already has an Intergovernmental Agreement with the School already regarding 
potential parking at Sunset Knolls Park.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross had no report  but congratulated the Environmental Concerns Committee 
for planning such good weather for the parade and expressed his gratitude to the Lilac 
Parade Committee members for the very successful Parade which brought so many 
people into the Village.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Trustee Tross said that the next meeting will be held on June 15th at 7:30 p.m.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Clerk Gerhardt reporting as the President of the Board of Local Improvements said that 
the unexpected BOLI meeting scheduled for this week was cancelled due to a lack of 
quorum.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Village Manager William Lichter proposed a summer meeting schedule with July 20 and 
August 17 being the only Board Meetings in the Summer months.
 
Trustee Schaffer suggested that it is time to resume the summer casual attire policy for 
Board Meetings.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Sebby, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
000319
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000333
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000334
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000199
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4825 Text
000230
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLocal Non-Home Rule
000278
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No540 East StCharles
000279
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4826 Text
000331
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4813 1050-
000318
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 1-01 Tast
000326
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 2-01 Hist
000327
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 3-01 Advan
000332
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 4-01 Desi
000192
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4814 Willo
000193
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4815 400 E
000194
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4816 239 S
000195
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4817 123 W
000197
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No1219 South Main Stre
000200
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4819 482
000274
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4821  Subd
000266
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4822 Sewer
President Mueller reminded the audience that Cruise Nights are being held every 
Saturday Night from p.muntil 10:00 p.mthroughout the Summer.  He announced that 
Famous Dave's, famous for their ribs, will open at Yorktown around June 15 and around 
the same time P.FChaing's will be opening at Fountain Square.
 
President Mueller also announced that on July 4th the Village will hold the first 
Independence Day Parade that they have had in many years.  He emphasized that it is 
a family parade with bands and color guards instead of floats.  The parade will leave 
from Village Hall and go to Madison Meadow where the Taste of Lombard will be 
underway.
IX
Agenda Items for Separate Action
000335
MrLichter reported that they had put this item on Separate Action in order to get Board 
direction as to whether staff should add another street to this Special Assessment.  He 
explained that Berkshire has a part that is improved and part which is unimproved and 
runs along Pleasant Lane School.  He said that Berkshire could be done either with 
Special Assessment 214 or with Lombard Hills EastVillage Engineer David Dratnol 
reported on how the project would be billed if it is done as a Special Assessment, saying 
that only 41.would be in the unimproved area and much of the area is frontage on 
the school property.  Because the amount assessed would be only slightly higher than 
the legal costs to set up the Special Assessment,  staff recommends doing the project 
with Lombard Hills.  The Board concurred that Berkshire should be done with the 
Lombard Hills East Project.  The comment was made that the street could then be done 
sooner as the Lombard Hills East project is underway, MrLichter clarified that it will be 
in the project but likely not done this year as the second phase of the project will be 
completed next year and this area will need engineering prior to construction.
 
In response to the question of how soon residents can be brought in to this process for a 
meeting, David Dratnol said once the preliminary engineering is done there will be a 
meeting.
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Tross, that this matter be 
adopted.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment NoResolution  5-01 SA
000196
Enactment No638 East StCharles
Joan Ferrara 721 E StCharles Place, spoke in response to MrLuke's comments made 
at the last meeting saying that after his comments she has looked at the fences of these 
two properties and she feels they are not well taken care of.  She distributed pictures to 
the Board of these properties whose condition she feels is unacceptable.   She 
expressed concern that this new zoning is going to allow them to develop the new 
property and that it will be kept in similar condition.  She also was concerned about the 
area available for trucks to turn around.
638 E. St. Charles Road (Continued)
Fred Luke spoke in response to MsFerraro saying he had no fence, that the fences on 
both sides belong to adjacent businesses.  He said that from time to time they have 
experienced vandalism but it is unrelated to this petition and project.
 
Karen Rocgue, 727 StCharles Place, spoke saying that many in the audience are 
opposed to this rezoning.  She asked why they are considering rezoning when the 
designation of this property as Community Commercial was preferred just last year.  
She wondered how the Trustees could consider this when the plan commissioners did 
not approveShe asked what each Trustee has done to study this issue.  
 
Mike Cloud, 607 EStCharles Place, spoke saying that he is pleased with the 
improvements that have been made on StCharles Road and initially thought that this 
development was a good idea but after following this issue on cable he has concerns 
regarding the change in zoning.  He said that from the visual aspect the property 
currently owned by the petitioner looks unsightly.  He does not think that the business 
takes much pride in their present property and says he feels that shows a bad track 
record.   He asked if their present building is up to code.  He expressed a lack of trust in 
their proposal.
 
Robert Carter President of Seamless Gutter responded to various statements.  He also 
answered questions of the Trustees.
 
Trustee Florey urged the Board not to jump on the first proposal to come along, but must 
give staff the opportunity to find suitable types of developments allowed under the 
present zoning.
 
Trustee Schaffer spoke in support of the Plan Commissions decision and said he would 
vote against the zoning change.  
 
Trustee Tross indicated he believes that this new proposal is the best plan but the 
motion does not require or guarantee this project by this developer.
 
Trustee Kufrin urged the best interests of Lombard be considered.  After much 
deliberation he indicated support of Trustee Florey's motion.
 
Trustee Borgatell stated he has seen no viable Commercial proposal.  He still feels that 
Limited Light Industrial is the best use for the area.  
 
Trustee Sebby indicated that he has mixed feelings and has heard from many residents 
on the subject.  He indicated support for Trustee Florey's motion and support for the 
position of staff.
638 E. St. Charles Road (Continued)
638 E. St. Charles Road (Continued) (Amended June 15, 2000)
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby,  that the Village 
Board concur with the recommendation of the Plan Commission to deny this 
petition.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
000293
AN ORDINANCE AMENDING TITLE 15, CHAPTER 150 OF THE LOMBARD
VILLAGE CODE IN REGARD TO THE CONSTRUCTION OF ATTACHED SINGLEFAMILY 
RESIDENTIAL BUILDINGS
By Consensus this matter is continued to the June 152000 Regular Village Board 
Meeting
Enactment NoOrdinance 4828 Build
000310
It was moved by Trustee Tross that this matter be approved.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment NoAnnexation Policy
000281
Enactment NoOrdinances 4829-4831
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Tross,  that the 
Ordinance authorizing an Annexation agreement for 801 EButterfield Road be 
passed on first reading..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
7 - 
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Tross,  that the 
Ordinance annexing 801 EButterfield Road be passed on first reading.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
Ordinance rezoning 801 EButterfield Road to the O Office District be passed on 
first reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
000282
Moved from Consent Agenda
Enactment NoOrdinances 4833-4834
Trustee Tross stepped down at 9:25  and submitted his disclosure to Village Clerk 
Gerhardt regarding his relationship to this property.
Richard Tross, 752 SMain,  spoke saying that he had always excused himself and not 
voted on issues concerning the Allerton property because of friends and loved ones 
interred there.  He went on to say that his previous position on the development of 
Allerton Ridge had been wrong.  He thanked MrEd Heil, staff and the current developer 
for such beautiful improvements to the grounds and the proposal before the board 
tonight.   
 
Trustee Tross left the room at 9:33 p.m.
 
Warren GNelson, 2432 Royal Drive, posed the question to the Board as to whether 
there will or will not be a sidewalk to connect the area with the residential area to the 
North.
 
David Hulseberg reviewed the details of the project concerning the sidewalk and said it 
had been proposed but they could also survey the neighboring area to see if the 
residents wanted it as part of the project.
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Sebby,  that these 
ordinances be passed on first reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Trustee Tross returned at 9:43 p.m.
X
Agenda Items for Discussion
000338
The Trustees discussed the report and supported additional funding for sidewalk 
programs such as the Trip Hazards and Fill in the Gaps Programs.
 
It was suggested that staff would use good judgement in determining which requests 
were for aesthetics and which were really for safety problems.  Also suggested was the 
need to prioritize replacement of those sidewalks which have been torn up and black top 
used to repair
Enactment NoSidewalk Report
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Schaffer,  to approve full 
funding of the sidewalk program for requests and needs already identified.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
000347
It was the consensus of the Board to bring a formal contract back to the next meeting.
Enactment NoShuttle Bus Service
President Mueller announced that the South Main/Parkside Ad Hoc Committee had met 
last night and opened proposals for the DuPage Theater site.  The proposals will be 
reviewed by the Committee June 272000 at 6:30.  The proposals will be available for 
perusal at Village Hall and at the Helen Plum Library.
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the regular 
meeting recess to Executive Session at 10:02 p.mfor the purpose of discussing:
 
1Collective Negotiating Matters 
2Pending Litigation.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 12000 
was called to order by President William JMueller at 10:29 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine Gerhardt the following were present:  President 
Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and Kufrin
 
                                                                                Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of June 12000 be adjourned at 
10:30 p.m..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 -