Thursday, May 20, 1999
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
May 20, 1999
REGULAR MEETING - MAY 20, 1999 - 7:30 P.M.
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. Schaffer, 
Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby, Trustee Paul Kufrin Jr., 
Village President Willliam J. Mueller and Village Clerk Lorraine G. Gerhardt
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on Thursday, May 20, 1999 in the Board Room of the Village Hall was called to 
order by President William J. Mueller at 7:35 P.M.
 
The Colors were presented and the Pledge of Allegiance was led by Christ the King/ 
Manor Hill Cub Scout Pack 44, Den 1.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine G. Gerhardt, the following were:
Present: President Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
Absent: None
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present: 
Village Manager William T. Lichter 
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas P. Bayer  
Village Attorney
Fire Chief Ed Seagraves
Lt. Michael Kalina
Chief of Police Leon Kutzke
Finance Director Leonard J. Flood
Director of Community Development David Hulseberg
Planner II Nancy Hill
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
President Mueller requested Attorney Bayer to conduct the two Public Hearings.
990181
 
Attorney Bayer convened the Public Hearing regarding PC 99-13, a petition for the 
Annexation Agreement concerning 1117, 1121, and 1127 S. Westmore, at 7:37 p.m.  
Bayer reviewed the purpose of the Hearing and invited the Public to speak for or against 
the petition.  There being no comment,  the Public Hearing was closed 7:38 p.m.
Enactment No: 1117, 1121 and 1127
990116
requesting a variation to provide relief from Chapter 151:  "Flood Control" of the 
Lombard Code of Ordinances, Subsection 151.55 "Retention/Detention Basins."  
(DISTRICT #1) 
Attorney Bayer convened the Public Hearing regarding BOT 99-03 for 401 S. Main at 
7:38 p.m. and announced that there had been a request by the Petitioner to continue the 
Hearing to June 17, 1999.  He entertained a motion to continue the Hearing.
Enactment No: 401 S. Main Street
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Sebby,  that the Public 
Hearing regarding PC 99-03, 401 S. Main Street be continued to the June 17, 1999 
Board Meeting.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Attorney Bayer adjourned the Public Hearing at 7:40 p.m.
IV
Public Participation
990226
Chief Kutzke introduced Benny Renallo, a former CSO with a fine performance record in 
Lombard, back with degree from College of DuPage and experience as an Addison 
Probationary Police officer.  Village Clerk Lorraine Gerhardt conducted  the swearing in 
of Probationary Patrol Officer, Renallo.
990231
The proclamation was read by Village Clerk Lorraine Gerhardt.  President Mueller 
presented the proclamation to Trustee Borgatell on behalf of his wife, Arlene.
990233
The proclamation was read by Clerk Gerhardt and Presented to Chief Seagraves by 
President Mueller.  Chief Seagraves commented on this year's EMS week the theme  
which is "Meeting the Challenge".   He stated that there will be a Celebration of Life 
Service at Calvary Episcopal Church this Sunday at 1:00 p.m.  He highlighted the 
components that make the EMS program in Lombard so successful.  He complimented 
the professionalism of the department's Paramedics and thanked the Board and the 
Manager for their support.  He announced a special tribute for a cardiac arrest patient 
who had been saved recently.  The details of the incident were given by Lt Kalina.  He 
reported that the incident occurred Saturday,  March 6, 1999.   Medic 64 responded to 
the scene as well as Engine 45.   He said that at the scene, Michael Lombardi, a 22 year 
veteran of the River Forest Police Department, was in cardiac arrest.  He suffered  two 
more arrests while being transported, but the medics had been able to stabilize him  by 
the time he arrived at the hospital.
 
Michael Lombardi spoke, mentioning that one reason he had for moving to Lombard 
was the total commitment of it's employees.  He said that Lt Johnson's crew exemplified 
these characteristics and credited them with his being able to be here tonight.  On behalf 
of himself and his family he thanked the paramedics.  He presented awards to 
Paramedics Jeff Holst, Art Peters, Frank Gallione, Dudley Elvery, Glenn Scudder, Martin 
Coomes, and Lt. Don Johnson.
 
Officer Lombardi introduced his Chief,  the Officers from the River Forest Police 
Department and his family.
 
President Mueller thanked all of the EMTs on the Rescuing Squad.
Cub Scout Pack 44, Den 1 Certificate of Appreciation
President Mueller and Trustee Schaffer also presented a Certificate of Appreciation to 
Cub Scout Pack 44, Den 1 and thanked them for presenting the colors and leading the 
Pledge of Allegiance.
Citizen's Police Academy Certificate
President Mueller announced that a Certificate was presented to him from the Illinois 
House of Representatives by Representative Vince Persico in honor of
the national Citizen's Police Academy Conference being held in Lombard.
Frank M. Gatz Sr. Memorial Pond
Trustee Schaffer presented a recommendation for naming the Westmore Woods 
Retention  Pond as a memorial to former Trustee Frank M. Gatz Sr.  He mentioned that 
at the last Board meeting Trustee Kufrin had suggested several venues including the 
Westmore Woods Retention Facility.  He said  that the Park Board approved the 
renaming of the Westmore Woods Retention Facility to the Frank M. Gatz Sr. Memorial 
Pond.  Trustee Schaffer also recommended that staff should determine and prepare 
suitable signage at the Pond and at the entrance to Westmore Woods, with the Village 
Board paying for the signage.
 
The motion carried by the following vote:
Aye: 6  Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and Kufrin Jr.
Nay: 0  None
 It was moved by Trustee Tross, seconded by the entire Village Board to approve the 
recommendation to rename the Westmore Woods Retention Facility to the Frank M. 
Gatz Sr. Memorial Pond, in honor of the late Trustee Frank M. Gatz Sr.,  and that staff 
be directed to prepare and install suitable signage with direction by the Park District
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
minutes of the meeting of May 6, 1999 be approved as amended by Trustees 
Sebby and Schaffer.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Lorraine Gerhardt mentioned, for the benefit of the new Trustees,  that the minutes are 
only a summary of discussion and if there are statements that Trustees specifically wish 
as a part of the record, they should submit a written statement.
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee - Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin reported that there has been no meeting since the last report but that a 
representative of Commonwealth Edison will be in attendance on June 9 at a  luncheon 
at The Terrace.
Environmental Concerns Committee - Trustee Kenneth M. Florey, 
Chairperson
Trustee Florey stated that there had been no meeting since the last Board meeting but 
there is a grant recommendation made at the previous meeting that is on the agenda 
tonight.  The next meeting will be held on Tuesday,  May 25, 1999 at  7:30.   Recycling 
and the waste contract will be considered.  He urged the Trustees to submit items they 
would like included in waste contract.
DuPage County Community Development Commission - Trustee 
David N. Schaffer, Lombard Representative
No Report
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee Schaffer reported that the Committee met on April 14 and had discussed Y2K 
compliance.
DuPage Convention & Visitors' Bureau - Trustee Richard J. Tross, 
Lombard Representative
Trustee Tross reported that there has been no meeting since the last report but he 
reminded all that the annual installation of officers will be held the second week of June.   
He further announced that the National  C P A Conference was awarded to Lombard 
over those cities in Texas and Nevada.  He feels that it will be a memorable convention.
Transportation & Safety Committee - Trustee Richard J. Tross, 
Chairperson
Trustee Tross said that there had been no meeting to report, but there are two 
recommendations on the agenda from the Transportation and Safety Committee.  The 
next meeting will be June 7, 1999.
Community Promotion & Tourism Committee - Trustee Richard J. 
Tross, Chairperson
Trustee Tross said that there will be a meeting next Tuesday May 25, 1999 at 
3:00p.m.and they will discuss grant applications and the Taste of Lombard.
Legislative Committee - Trustee Ralph F. Borgatell, Chairperson
Trustee Borgatell recounted that the Committee had discussed Cable TV and at the next 
meeting on June 7, 1999, the group will work on Legislative Initiatives including those 
from the State Legislature.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby reported that the Committee met on May 11, at 7:30.  At that meeting 
they reviewed the business, procedures and standards of the Public Works Department 
for his benefit, which he appreciated.  They also approved five change orders for 
recommendation to the Board,  two items were tabled pending additional information. 
The next meeting will be June 8, 1999 at 7:30p.m.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements - Lorraine G. 
Gerhardt
Clerk Gerhardt reported regarding the April meeting where payouts were made for 
Special Assessment 213 - West Road,  Woodland and Meadow in the amount of 
$36,371.58 for Engineering and Design Services.  
 
Payouts were made for Special Assessment 215-Fountain Square in the amounts of  
$23, 311.85 for Engineering Supervision, and Construction Costs of $14,757.31 for a 
total of $38,069.16.  The next BOLI meeting will be June 9, 1999 at 3:00p.m., a 
Wednesday Afternoon.  She also announced that there will be a Public Meeting for 
property owners involved in Special Assessment 213 on May 26, 7:00 pm.
Public Works Week
President Mueller announced that there is a Public Works Luncheon in honor of Public 
Works Week tomorrow.
VII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Schaffer, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990254
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990255
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990224
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Recycling Grant - Sa
990034
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4649 Parki
990035
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4649 "No P
990239
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4635 Vehic
990220
R E S O L U T I O N
R_______________99
 
A RESOLUTION AUTHORIZING A CHANGE ORDER
INVOLVING AN INCREASE IN THE DOLLAR AMOUNT OF  THE CONTRACT OF $10,000 OR 
MORE
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 166-99 St
990237
R E S O L U T I O N
R_______________99
 
A RESOLUTION AUTHORIZING A CHANGE ORDER
INVOLVING A DECREASE IN THE DOLLAR AMOUNT OF  THE CONTRACT OF $10,000 OR 
MORE
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 167-99 Ol
990243
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 168-99 En
990244
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 169-99 Du
990246
R E S O L U T I O N
R_______________99
 
A RESOLUTION AUTHORIZING
AMENDMENT OF A PROFESSIONAL SERVICES CONTRACT
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 170-99 St
990251
R E S O L U T I O N
R_______________99
 
A RESOLUTION AUTHORIZING
AMENDMENT OF A PROFESSIONAL SERVICES CONTRACT
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 171-99 St
990252
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 172-99 66
990221
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 173-99 Ch
990253
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 174-99 Cr
990142
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4636 Eastg
990147
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4637 355 E
990148
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4638 Text
990157
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4639 550 G
990225
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Demolition Services
990238
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Outdoor Warning Sire
990240
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4640 Trade
990242
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: HVAC Maintenance Con
990245
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Tree and Stump Remov
990247
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Tree Trimming
VIII
Agenda Items for Separate Action
990143
Enactment No: Ordinances 4641-4645
Nancy Hill Planner II introduced the petition and explained the various elements of the  
petition.  Ms. Hill answered questions of the Trustees.  They asked if it was necessary to 
waive the first reading and the petitioner disclosed that they had a June1 closing date so 
there was a real need to waive the first reading.
(1)  Ordinance Authorizing the Execution of an Annexation Agreement (2/3 of Corporate 
Authorities Vote Required)
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Schaffer, to waive first 
reading, pass on second reading under suspension of the rules.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby, Trustee Paul 
Kufrin Jr. and Village President Willliam J. Mueller
7 - 
(2) Ordinance 4642  Annexing Property
(3) Motion Approving the Plat of Resubdivision
(4) Ordinance 4643  Amending the Comprehensive Plan
(5) Ordinance 4644  Rezoning to R3 Attached Single-Family Residence District
(6) Ordinance 4645 Granting Conditional Use for a Planned Development with 
Exceptions and Variations
1117, 1121, 1127 S. Westmore-Meyers Rd. (Continued)
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Tross,  that these 
ordinances be waived of first reading under suspension of the rules and passed 
on second reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
President Mueller asked for Mr. Hulseberg to introduce the new developer John Murphy 
Attorney and Elaine Pochera with Hartz Construction they introduced the neo-traditional 
style of the Development.  Mr. Hulseberg thanked Nancy Hill for all of her work which 
made this development possible.  Board members were impressed with the design.
990144
Enactment No: Ordinance 4654 101-1
Mr. Hulseberg introduced Big Idea's Bob Peyton with the Company's new design 
concept.  Mr. Peyton apologized for a situation that caused objections to the design 
previously presented.  He said that they should have listened to all involved more 
carefully.  He introduced Chris Midol who is in charge of the move to Lombard.  Mr. 
Midol reviewed how they have redesigned their plan.  He pointed to the model and the 
design drawings to demonstrate their intent.  Various Trustees complimented the 
petitioners on the redesign.
101-125 S. Main Street (Big Idea) (Continued)
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Schaffer,   that the Village 
Board pass on second reading an Ordinance relative to 101-125 South Main Street 
that approves:
1. a conditional use for a planned unit development;
2. a conditional use to allow off-site parking;
3. a conditional use to allow two (2) buildings on one (1) lot of record;
4. an exception to allow the proposed barrel roof to have a height of forty-eight 
(48) feet;
5. an exception to allow a transitional yard of zero feet;
6. an exception so as not to require the transitional yard improvements;
7. an exception so as not to require foundation landscaping along Main Street;
8. an exception so as to allow the existing "EAT" sign to remain;
9. an exception so as to allow for the construction of a "BIG IDEA STUDIOS" sign, 
as shown in the diagram provided by the petitioner, but only with letters to a 
height of 4 1/2 feet, with said diagram to be incorporated as an Exhibit to the 
Ordinance;
10. a variance from the transitional yard landscaping requirements in light of the 
approved transitional yard exceptions; and
11. a rear yard setback variation;
 
Subject to the five (5) conditions from the Plan Commission as amended to 
include PINs 06-08-111-010 and -012 in the $42.00 per lineal foot transitional yard 
landscaping condition;
 
with action on the petitioner's request for an exception to allow a tower to be 
constructed to a height of 64 feet as a design feature tabled until the June 3, 1999 
Board meeting.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990183
Mr. Rickard reviewed the report of the Public Works Committee.  He said that the 
Committee does not recommend the program. The Committee feels that the residents 
should pay for the sidewalks as has been asked of residents previously.
Enactment No: Sidewalk Policy "Fil
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Schaffer,  that the fill in 
the gap sidewalk program be approved at no cost to the homeowner according to 
the Memo dated May 12.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
After much discussion and considerable debate, the following motion was made.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Borgatell,  that the motion 
be amended  to read that the Village "May, at no cost to the Homeowner"...instead 
of "At no cost to the Homeowner.".  The motion failed by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
Nay:
Trustee David N. Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Schaffer,  that the 
program be approved at no cost to the homeowner according to the letter of May 
12, 1999 and that the program will begin on the arterial streets.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Tross that  the policy also be 
amended to reflect that when sidewalks become trip hazards that they be repaired in a 
similar program.  No vote was taken.
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
sidewalk policy be referred to the Public Works Committee for review and Legal 
opinion.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee David N. Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
990097
AN ORDINANCE AMENDING TITLE 15, CHAPTER 152 OF THE LOMBARD VILLAGE CODE IN 
REGARD TO STREET NAMING AND ADDRESSING 
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Schaffer, that this matter be 
passed on second reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment No: Ordinance 4647 Stree
IX
Agenda Items for Discussion
President Mueller mentioned the Illinois First Program and that one proposal is to widen 
53 from North Avenue to Butterfield Road.  He encouraged the Board to consider this 
idea and have comments ready when we are asked again.  The Board made some 
favorable comments on the subject .
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Borgatell,  that the Village 
support the State's desire to the widen Route 53 to four lanes from North Avenue 
to Butterfield Road subject to design approval.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
President Mueller announced the tentative summer meeting schedule.  In June we will 
have meetings the first and third Thursdays.  One meeting each month will be held in 
July and August, on the third Thursdays.  July 15th  there will be a Board Meeting and 
also on August 19th.
X
Village Manager/Village Board Comments
Executive Session
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Schaffer,  that the 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
recess to Executive Session for the purpose of discussing the acquisition of Real 
Property.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Kenneth M. Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of 
Lombard held on Thursday, May 20, 1999 in the Board Room of the Village Hall was 
called to order by President William J. Mueller at 10:51 P.M.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine G. Gerhardt, the following were:
Present: President Mueller, Trustees Borgatell, Schaffer, Sebby, Florey and Kufrin
Absent: Trustee Tross
                                                                                                        Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of May 20, 1999 be adjourned at 
10:52 P.M.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David N. Schaffer, Trustee Kenneth M. 
Florey, Trustee Steven Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee Richard J.  Tross
1 -