Thursday, November 20, 2008
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
LombardIL  60148
villageoflombard.org
Village Hall Board Room
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
 Village ClerkBrigitte O'Brien
TrusteesGreg GronDistrict OneRichard J.Tross,  District Two,
Jack O'BrienDistrict ThreeDana MoreauDistrict FourLaura FitzpatrickDistrict 
Five and Rick SoderstromDistrict Six
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
November 20, 2008
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
was called to order by Village President William Mueller at 7:30 pm Thursday
November 202008 in the Board Room of the Lombard Village Hall.  The colors were 
presented by Bear Den 3Pack 140 from StPius X Church.  Den Leader Victor 
Delacruz led the Pledge of Allegiance
President Mueller asked the scouts to come forward and presented them with a 
certificate.
II
Roll Call
Village President Willliam JMuellerVillage Clerk Brigitte O'BrienTrustee 
Greg GronTrustee Richard J.  TrossTrustee Jack O'BrienTrustee Dana 
MoreauTrustee Laura Fitzpatrick and Trustee Rick Soderstrom
Present:
Village Staff Present:
Village Manager David Hulseberg
Director of Finance Tim Sexton 
Director of Community Development Bill Heniff
Chief of Police Ray Byrne 
Fire Chief Ed Seagraves
Director of Community Development Carl Goldsmith
Executive Coordinator Carol Bauer
III
Public Hearings
None
IV
Public Participation
080707
Presentation GFOA Distinguished Budget Award
President Mueller called Finance Director Tim Sexton to the front.  
Director Sexton thanked the Finance Department staff especially Assistant Finance 
Director Rhonda Heabel and Management Analyst Brian Koehler for all of their hard 
work and efforts.  The Village received the Government Finance Officers Association 
Distinguished Budget Award for the 21st  year.
080711
Presentation Lombard Fire Department Life Safety Award
President Mueller called Public Education Coordinator Jim Plunket to the front.
Jim Plunket stated the Village had received the Life Safety Achievement Award that is 
presented to the Village by the Residential Fire Safety Institute.  He indicated Lombard 
was one of 745 communities throughout the country that had received the award.  He 
reported this was the 4th or 5th year the Village had received the award.  He spoke 
regarding the "Keep the Wreath RedProgram.  He explained that this begins the day 
after Thanksgiving and each fire station receives a wreath with red lights on it.  If there 
are any fires related to Christmas decorationsa red light is removed and replaced with 
a white light.  He stated the Village had not had to replace a light in the last years.  He 
thanked the residents for their diligence over the holidays and keeping their homes 
safe.  He reminded residents to make sure their live trees have plenty of waterthat 
they use only UL approved lights and to take great care with candles.  He reported that 
the amount of  fires related to candles has risen.  He reminded the residents to buckle 
up and not to drink and drive.  
President Mueller congratulated Jimthe Chief and the Fire Department.
080709
Proclamation National Drunk and Drugged Driving Prevention Month 
procdrunkdruggedprevent2008.doc
Attachments:
Village Clerk O'Brien read the proclamation for National Drunk and Drugged Driving 
Prevention Month.  
President Mueller indicated the proclamation was requested by the Illinois Department 
of Transportation.  He called Chief Byrne to the front.
Chief Byrne thanked the Village Board and indicated that 30-35of fatal accidents 
involve a drunk or drugged driver.
080716
*Presentation Eagle Scout Ben Pelz on Veteran's Memorial Project 
President Mueller indicated the Village was interested in making the Veteran's Memorial 
at the park more attractive.  He stated the Village had applied for and received a 
$30,000 grant from the State.  He thanked Bob Biggins for his assistance in getting that 
grant for the Village.  President Mueller asked Eagle Scout Ben Pelz to come to the 
front.
Eagle Scout Ben Pelz Troop 51gave an update on his Eagle Scout project of the 
Veteran's Memorial.  He stated he realized that he wanted to work on making the 
VeteransMemorial at the park more beautiful and felt the Memorial could better reflect 
respect for these honored individuals.  He stated he visited the VFW and the American 
Legion for ideas.  He reported he has raised $9,000 toward the project in addition to the 
grant the Village received.  He noted the work is underway with a concrete walk around 
the boulderthe addition of 11 flag poles (for the flags of the branches of servicefor 
the POW/MIA flagfor the Village flagfor the USA flagfor the Park District flag 
and for the Illinois flag).  He stated benches will also be added and he had hoped for 
the addition of a flower garden and trees to the site.  He indicated he was still looking 
for donations to help with this project and encouraged residents and businesses to 
contact himthe Village Hall or the Park District.  He thanked everyone for the support 
that he had already received and encouraged residents to check out the work that had 
already been accomplished.   
President Mueller stated the work should be completed by next Memorial Day.  He 
reported the total for the project was estimated at $70,000 and the Village had received 
the $30,000 grant and that Ben had raised $9,000.   He encouraged residents to send 
donations to the Village and indicate the check was for the Memorial project.  Large 
donations would be recognized on the plaque that will be at the site.  He thanked Ben 
Pelz for all of his hard work.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee O'Brienseconded by Trustee Gron,  to approve 
minutes of the regular meeting of October 22008 and the regular meeting of 
November 62008  The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Moreau, Fitzpatrick and Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Community Relations Committee - Trustee Laura Fitzpatrick, Chairperson
Trustee Laura FitzpatrickChairperson of the Community Relations Committee
reported the committee had not met and the next meeting was scheduled for January 
19but that was a holiday and the meeting would need to be changed.  She indicated 
the December meeting had been cancelled.
Economic/Community Development Committee Trustee Dana Moreau
Chairperson
Trustee Dana MoreauChairperson of the Economic and Community Development 
Committeereported the committee had not met and the next meeting was scheduled 
for December 3.
Environmental Concerns Committee - Trustee Greg Gron, Chairperson
Trustee Greg GronChairperson of the Environmental Concerns Committeereported 
the committee had not met and the next meeting was scheduled for November 25.
Finance Committee - Trustee Rick Soderstrom, Chairperson
Trustee Rick SoderstromChairperson of the Finance Committeereported the 
committee had not met and the next meeting was scheduled for November 24.
Public Works Committee - Trustee Richard J. Tross, Chairperson
Trustee Dick TrossChairperson of the Public Works Committeereported the 
committee had met on November 11 and the meeting was long.  He stated the 
committee had reviewed the staff recommendation on mailboxes.  He reported the 
committee had deferred any action until they can meet with legal counsel and the postal 
services.  He indicated there are 2,100 violations of the ordinance.  The committee will 
review this again in January and not look to take any action until the spring.  The 
committee also reviewed the after-action report of the August 12-14 storm.  The 
committee will look at the Vista Pond areaTerrace View and other detention/retention 
ponds.  He indicated there will be no recommendation until spring or early summer.  He 
stated the committee wanted to look at the total Village and the storm water 
capabilitiesthe combined sewer systemdetention basin inspections and then will 
make recommendations.  He indicated there were 289 facilities in the Village that 
retain/detain storm water during flooding.  He stated the next meeting is December 9
Trustee Tross also reported the committee had reviewed the first draft of the Capital 
Improvement Program.  He felt there may be some redirection of emphasis based on 
the economy and to move the aesthetic and beautification items to the back seat.  
Village Manager Dave Hulseberg indicated the Capital Improvement Program will 
remain in tact for 2009but subsequent years may see changes due to the economy 
and changing times.
Transportation & Safety Committee - Trustee Jack O'Brien, Chairperson
Trustee Jack O'BrienChairperson of the Transportation and Safety Committee 
reported the committee had not met.  The next meeting is scheduled for December 1.  
He indicated the Circulator Committee made a presentation to the DuPage County 
Finance Board and that the $500,000 for the circulator had been reinstated.
Board of Local Improvements - Trustee Richard J. Tross, President
Trustee Dick TrossPresident of the Board of Local Improvementsreported the Board 
had met on November 13.  He indicated at the regular meeting the Board had approved 
pay-outs totalling $128,000 in the Lombard Lagoon area.   
A Public Hearing was also held the same night regarding Special Assessment 217B.  
He stated residents attended the hearing.  He thanked the Public Works Department 
and legal counsel for a great job.  He stated this is a $4.million project.  It was 
determined that this will be a 76/24 split with the Village paying 76of the cost and the 
residents paying 24%.  He indicated the recommendation will come to the Village Board 
at the December 4th meeting.
He reported the bid would be let in March or April and even with the hard economic 
timesthis would be good for the residents and the Village.  He stated the Board would 
not meet in Decemberbut will meet in January.
Trustee Moreau stated residents will receive a letter in January regarding the special 
assessment and the cost to each homeowner.
Community Promotion & Tourism - President William J. Mueller, Chairperson
President Bill MuellerChairperson of the Community Promotion and Tourism 
Committeereported the committee had not met and the next meeting is scheduled for 
December 18.
Lombard Historical Commission - Brigitte O'Brien
Village Clerk Brigitte O'Brienmember of the Historical Commissionreported the 
committee had not met.  The next meeting is scheduled for January 20.  She noted the 
Cemetery Restoration Committee had met and discussed fencing and stone 
adjustment.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Village Manager Hulseberg reminded the Village Board that the first budget 
presentations would be held on December 2nd.
President Mueller reported the Village had received information that the Governor was 
attempting to transfer funds earmarked for municipalities back to the State to help offset 
budget deficits.  He indicated Village Manager Hulseberg had drafted letters that he will 
sign and forward to our legislators opposing this.  He stated this would be about an 
11cut of funds to the Village.  He remarked about the tough economic times that we 
are all going through and the loss of jobs which is of the utmost importance.  He stated 
it is not only financiallybut mentally a difficult time and this is affecting everyone.  He 
stated he retired two years ago and is in his 8th year of his retirement fund
Village Manager Hulseberg stated this move would cost the Village a loss of $300,000 
that the Village had anticipated receiving.  
President Mueller thanked  DrJim BlancheSuperintendent of School District #44for 
the great time he had while being "Superintendent for the Day".  He visited Pleasant 
LaneManor HillWestlake and Butterfield Schools.  He indicated he was very proud of 
the education system and the teachers in Lombard and noted that each school has its 
own identity.  He remarked about how marvelous the students were and what a joy 
they were to be with that day
He indicated he wished he could have spent more time with the students and remarked 
about their computer knowledge.  He thanked Jay Wojcik for helping to organize the 
event and how she had him on a Treasure Hunt at each school.  He advised that he 
was honored to be able to have the opportunity to attend this program again this year.  
He also stated he attended the School Board meeting last week and received a plaque.  
He emphasized how proud he was of the schools in Lombard.
President Mueller welcomed the new Asha Salon in the Shops on Butterfield.  He 
stated that he and Trustee O'Brien attended the monthly birthday party at Beacon Hill.  
He wished Emma Schweppemother of Ralph and Bud Schweppea happy 100th 
birthday.  He indicated that many of the residents at Beacon Hill watch the Village 
Board meetings.  One of the residents indicated the Lombard meetings were not as 
interesting as the Chicago meetings where she had previously lived.  President Mueller 
read a letter that had been faxed to the Village that evening.  He asked residents to 
keep Father Don Castle in their thoughts as he had been seriously ill for several years 
and had just been sent home with hospice care.   He indicated there was a prayer vigil 
at the Calvary Episcopal Church beginning that night and through Saturday from 7-
pm.  He remarked that Father Castle had been the Fire Department Chaplain.
VIII
Consent Agenda
Trustee Tross questioned the purchase price of the property at 513 SFinley.  
The price should have been $199,900.
Payroll/Accounts Payable
A.
080687
Approval of Accounts Payable 
For the period ending November 72008 in the amount of $722,702.25.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
B.
080705
Approval of Village Payroll
For the period ending November 82008 in the amount of $853,620.21.
For the period ending November 82008 in the amount of $853,620.21.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
C.
080706
Approval of Accounts Payable
For the period ending November 142008 in the amount of $1,804,412.80
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Ordinances on First Reading (Waiver of First Requested)
D.
060590
PC 06-28:  300 West 22nd Street (Covington/Cove Landing Planned 
Development)
Granting a second 12-month time extension to Ordinance 5950as amended by 
Ordinance 6112for the property located at 300 W22nd Street and known as the 
Hunter's Woods Development.  (DISTRICT #3)
APO Letter 06-28.doc,
Cover Sheet.doc,
Cover Sheet.doc,
Ord Comp Plan 06-28.doc,
ORD pd 06-28.doc,
PH notice.doc,
ReferralLetter 06-28.doc,
REPORT 06-28.doc,
WTL referral memo.doc,
ORD 5949.pdf,
ORD 5950.pdf,
6112 Final0001.pdf,
Cover Sheet time extension.doc,
WTL memo time extension.doc,
61120001.pdf,
Cover Sheet time extension2.doc,
DAH memo time extension 2.doc,
Ordinance 6277.pdf
Attachments:
This Matter was waived of first reading and passed on second reading with 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6277
E.
080691
Liquor License Amendment Weber Grill Restaurant2331 Fountain Square Drive
Amending Title 11Chapter 112 of the Alcoholic Liquor Code reflecting a change in 
ownership.  (DISTRICT #3)
Ord Corporation Change.doc,
Ordinance 6278.pdf
Attachments:
This Matter was waived of first reading and passed on second reading with 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6278
*E2.
080717
Purchase of Property 
Ordinance ratifying the purchase of 513 SFinley Road in the amount of $199,900.  
(DISTRICT #1
Ordinance 6279 & real estate contract.pdf
Attachments:
This Matter was waived of first reading and passed on second reading with 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6279
Other Ordinances on First Reading
F.
080684
Recommendation of the Transportation and Safety Committee
For a proposed ordinance to prohibit depositing ice or snow on public streetsalleys or 
sidewalks
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
G.
080685
Intersection of 22nd Street and Fairfield Avenue
Recommendation from the Transportation Safety Committee to install a traffic signal.  
(DISTRICT #3)
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
H.
080696
Title 15Chapter 150 of the Lombard Building Code
Approving text amendments to the Lombard Building Code Title 15,  Chapter 150 of 
the Code of Lombard relative to a non-profit temporary signage permit fee exemption.   
NonProfit_signage.doc,
title 15 chapter 150 building code amendment.doc
Attachments:
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Ordinances on Second Reading
I.
080635
PC 08-29Text Amendments to the Lombard Sign Ordinance 
The Village of Lombard is proposing Sign Ordinance text amendments to Section 
153.507 (B) (11to modify the permitted size and number of wall signs on properties 
with multiple tenants in the I Industrial District.
Cover Sheet.doc,
PUBLICNOTICE 08-29.doc,
DAH referral memo PC 08-29.doc,
Referral Letter 08-29.doc,
Report 08-29.doc,
Ordinance 6280.pdf
Attachments:
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6280
Resolutions
J.
080698
701 SMain Street 
Accepting the public sidewalkwatermain and fire hydrant for the development known 
as Elmhurst Memorial Sleep Center located at 710 SMain Street.   (DISTRICT #6)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 39-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
K.
080699
96 Yorktown Mall Drive
Accepting the public sanitary sewerwatermain and fire hydrant for the development 
known as Fifth Third Bank located at 96 Yorktown Mall Drive.   (DISTRICT #3)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 40-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
L.
080700
333 Eisenhower Lane South 
Accepting the public watermain and fire hydrant for the development known as DVD 
Investments located at 333 Eisenhower Lane South.  (DISTRICT #3)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 41-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
M.
080701
455 EButterfield Road 
Accepting the public sidewalkwatermain and fire hydrant for the development known 
as Miller's Ale House located at 455 EButterfield Road.  (DISTRICT #3)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 42-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
N.
080702
Porter Court and 18th Street
Accepting the public roadwaysidewalkstreet lightingsanitary sewerstorm sewer
watermain and fire hydrants for the development known as Regency Estates located at 
Porter Court and 18th Street.  (DISTRICT #3)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 43-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
O.
080703
531 WHarding Road
Accepting the public sanitary sewerwatermain and fire hydrant for the property located 
at 531 WHarding Road.  (DISTRICT #2)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 44-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
P.
080704
East Greenfield Street between Grace Street and LaLonde Avenue
Accepting the public sanitary sewerwatermain and fire hydrants along East Greenfield 
Street between Grace Street and LaLonde Avenue.  (DISTRICT #4)
cover-BOT.doc,
Memo - PES to VM.doc,
R 45-09.pdf
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Q.
080710
141 WStCharles Road and SLincoln Avenue
Authorizing signatures of the Village President and Clerk on a Temporary Construction 
Easement for the purpose of providing and installing a decorative bicycle rack on the 
Lincoln Place property.  (DISTRICT #1)
BOT_MemoLincolnPlaceBikeRack.doc,
bicycle temp const easement.doc
Attachments:
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Other Matters
R.
080708
Sidewalk Ice and Snow Removal
Request for a waiver of bids and award of a contract to PaverscapeIncin an amount 
not to exceed $53,980.00.  Public Act 85-1295 does not apply.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
S.
080655
Recycling Education Grant Glenbard East High School
Request in the amount of $350.00.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
T.
080657
Recycling Education Grant StJohn's Lutheran School
Request in the amount of $950.00.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
U.
080659
Recycling Education Grant Willowbrook High School
Request in the amount of $926.72.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
V.
080712
Banking Service Agreement with MB Financial
Motion authorizing a two-year contract extension with MB Financial for banking 
services with no increase in current fees
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Passed The Consent Agenda
It was moved by Trustee Moreauseconded by Trustee Fitzpatrickto approve 
the Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Moreau, Fitzpatrick and Soderstrom
6 - 
IX
Items for Separate Action
Ordinances on First Reading (Waiver of First Requested)
Other Ordinances on First Reading
Ordinances on Second Reading
Resolutions
Other Matters
X
Agenda Items for Discussion
A.
080683
Residential Area Speed Limit Reduction
Village Manager Hulseberg requested Public Works Director Carl Goldsmith to give an 
overview of this matter.
Director Goldsmith indicated the matter had been discussed at the October 16 Village 
Board meeting.  He indicated an updated summary had been prepared.  The cost of the 
Village-wide speed study would be $20,000 and the cost of signage replacement would 
be about $70,000.  He indicated if there were going to be any changesa study would 
be required because this is a legal issue.  The recommendation of the committee was 
for the Village not to move forward on this matter at this time.  
President Mueller indicated it was important to continue to look at this matter and that 
cost was a factor at this time.   He felt education was important in the community and 
this matter can be reviewed again in the coming year.  He felt the Village should look at 
various avenues regarding speeding and the safety of its residents.  He spoke about 
arterial streets and residential streets and the varying speed limits on each.  He 
indicated no action should be taken at this time due to the $90,000 cost factor.
Trustee Soderstrom stated he believed in speed reductionbut coupled with the cost
that it was not prudent at this time to move forward.  He urged residents to contact the 
staff or the Village Board regarding any speeding problems.  He indicated the Village 
would handle complaints on a case-by-case basisif complaints were reportedand that 
what residents perceive is important.
Trustee Fitzpatrick inquired about the cost of the speed study on Fairfield.
Director Goldsmith stated the study was done in-house so the cost was minimal.
Trustee Tross reported that three of the Village Board members had served as the 
Chairperson of the Transportation Safety Committee over the years.  He also felt 
perception was a key and the Village would continue to do in-house studies as 
warranted based on accidents and conditions.  He spoke about a high school girl who 
had done her own speed study.  He felt the Village should not proceed due to the cost 
factor.
Trustee O'Brien stated the committee will continue to study this matter as needed and 
the Village will do special warrants in an area if necessary.  He felt that people will 
speed no matter what the limit is.  He advised that the Police Department would do 
their job to reduce speeding.  He asked residents to call if they had a problem and the 
Village Board was working for the residents.
President Mueller felt that education was important.
Trustee Moreau questioned the inconsistency of the speed limits in the Village
Chief of Police Byrne stated due to the fact that the Village was not a Home Rule 
communitythat the Village could not move forward without a study.  
President Mueller thought Elmhurst had a 25 mile-per-hour speed limit on residential 
streets and felt it was easier to post that all streets were the same speed limit.  He felt it 
may cost less to place signs at all the entrances to the Village posting the speed limit 
throughout the Village.  He felt the Village should address this matter again
Trustee Moreau felt that changing the speed limit would show fairness.
President Mueller indicated this matter would be similar to the sidewalks that had been 
discussed for so many years and this matter will be brought back to the Village Board 
again and again
President Mueller questioned Attorney Bayer as to what actionif anywas necessary.
Attorney Bayer indicated no action was necessary.
XI
Executive Session
The regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on ThursdayNovember 202008 was recessed to Executive Session at 8:28 pm 
for the purpose of discussion of the Acquisition of Property (2and Collective 
Negotiating Matters.
It was moved by Trustee Gronseconded by Trustee Soderstromto recess to 
Executive Session.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Moreau, Fitzpatrick and Soderstrom
6 - 
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of 
Lombard was called to order at 9:21 pmThursdayNovember 202008 in the Board 
Room of the Lombard Village Hall.   Upon roll call:
 
PresentVillage President William JMuellerVillage Clerk Brigitte O'BrienTrustee 
Greg GronTrustee Richard JTrossTrustee Jack O'BrienTrustee Dana Moreau
Trustee Laura Fitzpatrickand Trustee Rick Soderstrom
XII
Adjournment
The regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on ThursdayNovember 202008 in the Board Room of the Village Hallwas 
adjourned at 9:22 pm.
It was moved by Trustee Moreauseconded by Trustee Soderstromadjourn.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien, Moreau, Fitzpatrick and Soderstrom
6 -