Thursday, January 20, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
January 20, 2000
REGULAR MEETING - JANUARY 20, 2000 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth MFlorey and 
Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
Absent:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on Thursday, January 202000 in the Board Room of the Village Hall was called to 
order by President William JMueller at  7:35 p.m.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine GGerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Florey and Kufrin
AbsentTrustees Tross, Schaffer and Sebby
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter 
Assistant Village Manager Anne Marie Gaura
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer  
Director of Community Development David Hulseberg
Fire Chief Ed Seagraves
Deputy Chief of Police Van Dillenkoffer 
Director of Finance Leonard Flood
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
None
IV
Public Participation
000009
Enactment NoProclamation Lomba
000019
Enactment NoProclamation Catho
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Florey,  that the Minutes 
of the Regular Meeting of January 62000 be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer and Trustee Steven 
Sebby
3 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin reported that there had been no meeting but the Committee will meet on 
February 1.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Florey said that the meeting had to be cancelled due to scheduling conflicts, but 
the February meeting will be on the 22nd.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Finance Director Len Flood in Trustee Schaffer's absence reported that the Committee 
will meet on January 27.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
No Report
Trustee Tross arrived at 7:40 p.m.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Borgatell reported that item C on tonight's consent agenda is a result of their 
January 10 meeting.   He said that the next meeting will be on February at which time 
they hope to have a State Legislator as their guest and talk to them about unfunded 
mandates.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Florey reported for Trustee Sebby in his absence that the Committee met and 
discussed the CIP,  flooding on specific properties as well  as the back yard flooding 
program which we will discuss tonightThe side walk policy was discussed as well as 
SCADA contract which we will vote on tonight.  The Committee will have a joint meeting 
with the Village Board on January 25.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Tross said that there had been no meeting.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross reported that there had been no meeting but the Committee will hold its 
regular meeting on February 3.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Trustee Tross said that there had been no meeting.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Village Clerk Lorraine Gerhardt, reporting as President of the Board of Local 
Improvements, said there had been no meeting but the next meeting will be on January 
27 at p.m.
VII
Village Manager/Village Board Comments
President Mueller announced that Oak Brook Terrace is meeting to vote on the 
proposed Boundary Agreement with the Village of Lombard.  He talked about the 
upcoming Census 2000, mentioning that banners have been hung throughout the 
community and that ads will be placed in local newspapers to increase awareness of the 
importance of the Census.  An upcoming Lombard Pride will explain the dollar impact.  
He urged residents to please take time to complete the form when they receive it as we 
need 100participation to get the correct tax dollars back into Lombard.  Mueller 
announced that the January Blood Drive collected 152 units of blood.  He emphasized 
the high demand for donors and offered his thanks to those who donated for their 
participation.  In conclusion he announced the upcoming  Village of Lombard and 
Lombard Park District Winter Carnival to be held on February 5th at Madison Meadow
He highlighted the details of this family event which will include ice sculpture, 
entertainment, the puffer train, horse drawn wagon rides, turkey bowling, sled races and 
Santa sack races as well as free hot dogs and hot cocoa.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
000017
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey, that this matter 
be approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
000018
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000013
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoHB 523  Referendum
000005
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoLiquor License Jolly
990723
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 87-00 Add
990724
approving a contract with Allen Construction in the amount of $48,700.00 for work on 
the Carriage House located at 23 WMaple AvenueA waiver of bids is requested
(DISTRICT #1)
 
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  88-00 Mu
000006
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  89-00 SC
000011
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  90-00 No
000015
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 91-00 225
990592
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4751A Camb
990280
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4751A West
990665
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4752 221 N
990688
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4753 Prair
990709
ORDINANCE AUTHORIZING THE SALE OF 
MUNICIPAL OWNED PROPERTY 
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4754 Surpl
990666
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4755  241
000016
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoAmendment to Agreeme
000008
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4756 One 1
IX
Agenda Items for Separate Action
990667
MrLichter introduced this item pointing out that this matter included the original 
annexation agreement for the Knolls of Yorktown and a memo from Tom Bayer 
regarding annexation by the Park District as allowed by State Statute.
 
Trustee Tross questioned the ability for the Park District to annex the area.
 
Tom Bayer assured the Board that by the provision in Statute and the incorporated land 
size under 120 acres, this area would qualify for involuntary annexation by the Lombard 
Park District.
Enactment NoOrdinance 4757 140 W
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Borgatell, to passed on 
second reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
000010
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Florey,  that this matter 
be tabled to the next regular Village Board Meeting.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Kenneth MFlorey and 
Trustee Paul Kufrin Jr.
3 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
Enactment NoVillage Manager Agre
990636
This item was moved from item 8E.  David Hulseberg, Director of Community 
Development explained the study done regarding the feasibility of establishing a new 
TIF District along the StCharles RdCorridor
 
Trustee Florey announced that he had moved this from the consent agenda so that he 
can abstain explaining that his client is District 45 whose boundaries are within the 
proposed new TIF District.
 
Trustee Kufrin asked if this resolution was written in accordance with the new TIF law.  
MrHulseberg answered that it was but  it wouldn't impact us in this area anyway,  only 
an additional housing component.  Further, he said that Tom Bayer had found our 
previous proposed legislation on this matter deficient, this prevents any loopholes.
 
MrBayer said that if you err it should be on the side of doing more and this does.  
housing impact study would have to be done in this area.  
 
Ralph Borgatell asked if this area on one side of StCharles is in VIlla Park.  Hulseberg 
replied that we are only proposing the South side of StCharles Road at Meyers
Enactment NoResolution 86-00 St.
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr..  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Abstain:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
X
Agenda Items for Discussion
000014
Stan Rickard explained the report which identifies flood prone areas and enumerated 
some of those areas saying that the Public Works Department and Committee are sure 
there are others.  He went on to say that these areas are the largest part of the 
problems and the Committee approved the program to be retroactive to December 1
1999.   Requests will be recommended for approval by Community Development and 
then the participants will apply to the Public  Works Department for a grant.  The 
program will offer protection requiring that professional engineers design the plans to 
alleviate flooding and since there are some combined sewer systems, the plans must 
comply with our ordinances.  In addition any improvements on private property become 
owned and operated by the homeowners.  Other requirements for inculsion are that the 
grant must be requested by at least  two contiguous properties who experience seventy 
two hour standing water.  MrRickard emphasized that Homeowner groups need to 
come forward with these problems.  The program will provide for the Village to fund 50 
with a maximum amount of ten thousand dollarsThe model for this proposal was a 
project on Brewster in which a bid came in the amount of eighteen thousand dollars.
 
Trustee Florey said that he thinks it is a very positive program and will fix a lot of 
problems.  He has heard from a group where the water stands two feet deep, they have 
no grass, and there are safety problems when the water freezes in winter.  In one 
instance a child fell through.  He said that he thinks it is time for the Village to move 
forward with this program, we have fixed basement flooding with the overhead sewer 
grant and some some unused funds for the overhead sewer program may be used to 
fund this program.
 
Trustee Borgatell echoed that point of view and said we are now giving the residents an 
alternative.
 
Trustee Kufrin said that he is in favor of the program but asked if there could be a single 
property which would qualify, some provisions for unusual circumstances.
 
MrRickard said that he felt that it was an open program although aimed at getting the 
worst locations done first.
 
President Mueller suggested that those unusual circumstances could be reviewed by 
this Board.
 
Trustee Kufrin questioned if anything other than seventy two hours of standing water 
would qualify.   Stan replied that is a standard from our combined sewer ordinance and if 
there is proof that our combined sewers have relief before that time we can look at it.
 
Trustee Kufrin said that in one instance homeowners were looking at a correction of 
their problem for a few thousand dollars, some changes had to be made and the bid 
ended up being seventeen thousand dollars.  He said he thinks the Public Works 
Committee needs to look at these situations.
 
President Mueller asked MrRickard to comment on that situation.  He explained that 
the engineer didn't qualify the project with Village Of Lombard standards before bidding, 
he could not say if the bid was reasonable.  MrKufrin interjected that he thinks that 
Public Works should review the situations and see if the bid is reasonable.  
 
Trustee Tross asked that the Village not intervene with homeowners' bids he beleives 
that the involvment of government causes costs to increase.
 
President Mueller explained that it wasn't a matter of the government raising the price 
but of the bid not meeting Village Ordinances and standards to begin with.  He 
cautioned him about misinformation being given.
 
Trustee Tross said that there are some residents whose problems in his district have not 
been taken care of.  Overall he thinks that the price of ten thousand dollars per situation 
is high.  He feels we shouldn't be working on flooding in people's back yards with people 
still having sewage in their basements.  
 
President Mueller said that the amount may have to be adjusted through our budget 
process based on what requests come in.
 
Trustee Borgatell indicated he is sure the Public Works Department and Committee can 
assess a situation that is a definite need and bring it to the Board for a decision.
Enactment NoProposed Backyard Dr
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Borgatell,  that this matter 
be approved as proposed with Trustee Kufrin's amendment regarding review of 
individual circumstances.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the Village 
Board recess to Executive Session at 8:39 p.mfor the purpose of discussing:
 
ACollective Negotiating Matters..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 - 
Reconvene
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of 
Lombard held on Thursday, January 202000 in the Board Room of Village Hall was 
called to order by President William JMueller at 9:05 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine GGerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Florey and Kufrin
AbsentSchaffer, Sebby,
                                                                                                        Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of January 202000 be 
adjourned at 9:06 p.m.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer and Trustee Steven Sebby
2 -