Thursday, September 16, 1999
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
September 16, 1999
REGULAR MEETING - SEPTEMBER 16, 1999 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on Thursday, September 161999 in the Board Room of the Village Hall was called 
to order by President William JMueller at  7:35 P.M.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine GGerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine GGerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
AbsentNone
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter 
Assistant Village Manager Anne Marie Gaura
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer  
Village Attorney Thomas Bentz
Fire Chief Ed Seagraves
Chief of Police Leon Kutzke
Finance Director Leonard JFlood
Director of Community Development David Hulseberg
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
IV
Public Participation
990480
Village Clerk Gerhardt read a Proclamation for Constitution week which is September 
17-231999.
President Mueller announced that the Knights of Columbus Candy Days are this 
weekend and asked that people donate as they are able.  He reminded that the 
donations stay in Lombard with most of the proceeds going to the Deicke home.
David Menini, 444 Crescent Boulevard addressed the Board thanking them for the 
actions underway at the Crescent & Finley intersection.  He said he had come to 
tonight's meeting to determine the status but had talked with MrRickard earlier and now 
wanted to apologize for his emotional behavior at an earlier meeting which was based 
on a misunderstanding.
 
President Mueller thanked MrMenini for coming before the Board and thanking them for 
their actions as frequently people do not come back and say thank you.
 
President Mueller announced that Trustee Florey recently completed a decathlon in 
Lake Geneva  He presented a certificate dedicated to "Kenneth Ironman Floreyas well 
as a new name plate bearing the name "Ironman Florey".  He then announced that the 
meeting would adjourn to the Community Room for cake and coffee in honor of Trustee 
Florey's achievement.
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Schaffer,  that the Village 
Board meeting recess to a short celebration in honor of Trustee Florey.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees was called to 
order at 7:58 p.mUpon roll call by Clerk Gerhardt the following were
 
PresentTrustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and Kufrin
 
Absent:   None
President Mueller asked for a moment of silence for the family of Trustee Tross for the 
recent loss of his mother and for the Mayor of Glendale Heights who has suffered 
serious health problems as well as the Mayor of  Westmont.
Clerk Gerhardt announced that a petition had been received by her Deputy Clerk 
regarding Special Assessment 213Many signers of the petition had previously signed 
the petition that was presented on August 191999.  They indicated in a cover letter that 
they felt that they had been mislead by circulators of the earlier petitions.   A total of  71 
people had signed the petition on short notice indicating that they were in favor and 
support of Special Assessment 213.  Clerk Gerhardt and President Mueller thanked the 
group of residents for their efforts.
 
Trustee Borgatell, Trustee of the district, said that the organizers of the petition had run 
the extra mile and thanked them for their efforts.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that the 
minutes of the regular meeting of August 191999 be approved.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin said there had been no meeting but he reminded everyone about the 
Trolley Tour scheduled for September 22 to depart from Village Hall at 11:30 a.mThe 
next meeting will be held on October 51999.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Florey said that the Committee has two items that they are addressing.  
Wednesday September 29th at 7:00 p.mthe Committee will meet in the Board Room to 
hear Public comment and testimony concerning the  RV and Boat issue.  He also said 
that they met to discuss Waste Contract which he will be reporting later in this meeting.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee Schaffer reported that the Finance Committee will resume its monthly schedule 
on Thursday,  September  23 at 7:30 p.min the manager's conference room.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
Trustee Schaffer read a statement that the Executive Committee of the DuPage County 
Development Commission met on Tuesday, September 14 at the DuPage County 
Complex on County Farm Road.  
 
DuPage is one of the richest Counties per capita in the country.  Nonetheless,  there are 
homeless and others in this County that need assistance.  That is where the Community 
Development Commission comes in .  The Commission is charged with advising the 
DuPage County Board on how to spend Federal funds to assist the poor, elderly and the 
physically and mentally challenged citizens of this County.  The goal is to provide 
assistance in housing, education and job rehabilitation.  The funds are appropriated 
through a grant process.  It is the Commission, along with County staff, that approves 
the grants
 
A major step taken on Tuesday was the elimination of the need for municipal 
sponsorship of grant applications.  This will serve to streamline the process.
 
The Executive Committee considered some other minor rule changes that will be taken 
up by the full Commission in the near future.
 
We are also grappling with the message from Washington that there will be less funds to 
distribute.  Undaunted, we continue to work to try and reverse this trend.
 
In future reports, I will try to enlighten and educate the Board on current projects 
approved by the CDC, as well as any significant actions taken by the Commission.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Borgatell said that the September meeting was cancelled because there was no 
quorum.  The next meeting will be on October 4.  He announced the resignation of 
Kristine Vercillo and asked for names of someone to fill the vacancy on the Committee.  
He thanked Kristine for her contributions to the Committee.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby said that the meeting was held on Tuesday, September 14 he was out of 
town he was not at the meeting.  He introduced Stan Rickard to report.  MrRickard said 
that there was no quorum but there were some citizens there and they held an 
informational meeting.  Also received information on sewers in the Green Valley area.  
He said that Utilities Superintendent Angela Podesta presented information on the 
overhead sewer grant program and they viewed some of the problems with sewers that 
have been televised.  They feel there will be further work to do in Green Valley and the 
issue will be addressed in November.  He said that Dave Gorak of North Ahrens spoke 
regarding his proposal for a backyard sewer program.   He said that MrGorak 
encouraged the Committee to approve a program for residents to get sewers for 
backyard drainage on a cost sharing basis with the Village.  The Committee explained 
what their policy had been not to enter into this type of cost sharing program due funding 
and maintenance considerations.  MrGorak seemed satisfied with their discussions 
and recommendations for the time being.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Tross said that Monday September 13th the Committee returned to work.  They 
removed a permanent item from their agenda, the parking restrictions around Glenbard 
East.  It is no longer necessary as the situation seems to have improved and they have 
found that emergency vehicles are able to get through in and around the area.  They will 
continue to look for remedies as needed.  They also discussed the Westlake parking 
and signals, parking restrictions on Eisenhower Lane, Michelle Lane near the Old Grove 
Pond,  North Park and Ridge.  There are two items that the Committee gave a negative 
recommendation.  One was a Four way stop at Park and Grove the other that was given 
a negative recommendation from the Committee was also a four way stop at  Elizabeth 
and GreenfieldThey will be on the agenda of the next Village Board meeting under 
Separate Action.  President Mueller asked that if they are discussing increasing the 
timing on the signals at Finley and Roosevelt, the intersections of Westmore and Main at 
Roosevelt also need to be requested of IDOT.  Trustee Tross asked for a volunteer 
resident to serve on the Committee to replace Tom Johansen.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross had no report but said that tonight is the first meeting for the Lilac Parade 
Committee.  The Committee is recommending that Village Elected  Officials ride on a 
float instead of in convertibles.  They are planning to spend less money, less time and 
have a better parade.  The First Church Restoration Committee, which is not affiliated 
with a church is seeking a grant.  He also mentioned that October 10 will be the final 
cruise nights.  There will be bands both nights.  President Mueller said that the cruise 
event will be part of Autumn Festival and one of the Millennium events.  He added that 
there will also be a mini Taste of Lombard with concessions.   President Mueller 
concluded his remarks by stating that the Board would not be riding on a float for the 
Lilac Parade.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Trustee Tross had no meeting to report but noted that the response to the new hotels, 
restaurants and to Fountain Square has been phenomenal.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Clerk Gerhardt reported that the Board of Local Improvements of September 15th 
meeting was a special called meeting on the third rather than the fourth Wednesday .   
Three items are on tonight's agenda as items J, K and Y.  Payouts for Special 
Assessment 213 were made in the amount of  $4607.03 and for Special Assessment 
215 in the amount of $9,506.48.  Consent Agenda item Y is the recommendation of the 
Board of Local Improvements to authorize signatures on a contract for Special 
Assessment 213 Resident Engineering.  In addition the petition mentioned earlier was 
received.
VII
Consent Agenda
It was moved to pass the Consent Agenda, to suspend the rules, waive first 
reading and pass on second reading, waive competitive bidding and award 
contracts approve and adopt resolutions as needed for the following items and as 
read by the Clerk on the Consent Agenda.  The motion carried by the following 
vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990475
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990476
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990459
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4722 Amend
990460
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4723 Tax L
990463
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  28-00 No
990464
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  29-00 Fo
990471
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  30-00 Ch
990472
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  31-00 Ol
990473
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  32-00 Ha
990474
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  33-00 Sp
990477
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  34-00 Sp
990481
This matter was withdrawn from the agenda.
Enactment No128-134 WStCharl
990374
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4709 727 S
990402
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4710 Text
990399
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4711 1107-
990417
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4712 558 S
990420
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4713 300 W
990429
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4714 Comme
980311
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4715 Edson
990484
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution  35-00 Bu
990483
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoUnisys Building Wate
990489
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No1999  Concrete Utili
990491
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoHolloman Drive Water
990492
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No150 KW Mobile Genera
990490
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoSpecial Assessment 2
VIII
Agenda Items for Separate Action
IX
Agenda Items for Discussion
990465
Trustee Florey briefly reviewed a list of recommendations from the Environmental 
Concerns Committee as reflected in their report.  Among the items highlighted were 1
Larger Containers 2Recycling information included in billings 3Update of recycling 
items 4Increase fall leaf pick up to a six week period 5Revise the contract language 
regarding severe storm cleanup 6A two year contract 7Revise the language about 
Christmas Tree pickup
 
Trustee Borgatell mentioned that there was a problem with damage to our streets by 
Waste Management trucks and that the problem should be addressed.
 
Trustee Tross made a public disclosure of his continued association with Waste 
Management but has not experienced any financial gain either personally or 
professionally from the company.  He filed a written disclosure with Clerk Gerhardt.  He 
highlighted his concerns with the present contract including need for a competitive 
situation, he thinks that a "meet and competeclause should be in the contract.  He 
wants to have clarification of who owns the recycling bins and that they will replace old 
bins or supply extra bins.  Tross also wants to see curbside brush pickup no charge.  He 
would rather see the money currently going to the chipping program into a program that 
serves every resident in Lombard.  He advocates extension of the dates for the leaf 
pickup.
 
Trustees Kufrin and Borgatell also listed their preferences, some of which were 
"amnesty dayand senior discounts for a one can pick up
 
Trustee Schaffer entered the following comments into the record:
 
As immediate past chair of the Environmental Concerns Committee I commend Trustee 
Florey and the members of the Committee for their time and efforts in revisiting the 
contract.
 
As a Trustee and chair of E.C.CI have heard the complaints and how they are handled.  
We have a very good relationship and I have seen complaints dealt with once they are 
conveyed.
 
So, I have no problem with a longer term contract with Waste Management.  As for road 
damage, any company is going to have to drive their trucks on the roads.
 
Trustee Schaffer also asked what had happened to the pay as you throw program, 
which the Committee had strongly favored.  He said he is in favor of the "meet and 
competeclause, and with regards to "amnesty day", said that Glen Ellyn's amnesty day 
is an ecological disaster.   
 
President Mueller added his comments and suggestions about senior citizens discounts, 
brush pick up and damage to the streets.
 
Much debate back and forth followed.
 
Trustee Florey addressed numerous issues brought up by the other Trustees.  He urged 
the Board to review the Environmental Concerns Committee's recommendations.  
 
The issue will go back to staff to discuss with Waste Management and to compare a two 
year versus four year contract, curbside pickup instead of the chipping program and a 
one can senior citizen discount program.
Enactment NoSolid Waste Contract
990479
MrJohn Melaniphy of Melaniphy and Associates,  Incmade a presentation to visually 
support their research of supply and demand of the Downtown area.  After a very 
interesting presentation President Mueller asked if the Trustees had any questions.
 
The question was asked when the research was done, and MrMelaniphy replied it had 
been done between March and June, 1999.  Other questions included queries regarding 
professional offices, how to combine the Lilac and Veggie Tales themes as well as the 
types of stores that would be recommended.  It was also asked if new stores in the 
Downtown area would diminish our other retail areas.  MrMelaniphy answered that they 
would draw a different market geared to families on an outing making special occasion 
purchases.
Enactment NoCommercial Saturatio
X
Village Manager/Village Board Comments
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the regular 
meeting of the President and Board of Trustees of September 161999 recess to 
Executive Session at 10:48 p.m.to discuss:
 
Information regarding the appointment of an employee of the Village
 
Probable or imminent litigation.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of 
Lombard held on Thursday, September 161999 in the Board Room of the Village Hall 
was called to order by President William JMueller at 11:14 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine GGerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
AbsentNone
                                                                                                        Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Tross,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of September 161999 be 
adjourned at 11:15 p.m.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 -