Thursday, September 2, 1999
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
September 2, 1999
REGULAR MEETING - SEPTEMBER 2, 1999 - 7:30 P.M.
Village President Willliam J. Mueller, Village Clerk Lorraine G. Gerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. Schaffer, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on Thursday, September 2, 1999 in the Board Room of the Village Hall was called 
to order by President William J. Mueller at  7:35 P.M.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine G. Gerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine G. Gerhardt, the following were:
Present: President Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
Absent: None
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present: 
Village Manager William T. Lichter 
Assistant Village Manager Anne Marie Gaura
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas P. Bayer  
Village Attorney Janet Petsche
Fire Chief Ed Seagraves
Deputy Chief of Police Dane Cuny
Assistant Finance Director Michael Guttman
Director of Community Development David Hulseberg
Planner II Nancy Hill
Planner I Amy Wilson
Community Development Intern Devina Jap
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
990428
President Mueller convened the Public Hearing at 7:36 p.m. and introduced  Attorney 
Thomas P. Bayer who reviewed the purpose of the Hearing regarding an Annexation 
Agreement for 1776 and 1806 S. Highland Avenue.  He invited anyone who wished to 
speak either for or against the petition to please come forward.  Hearing no comment, 
Attorney Bayer adjourned the Public Hearing at 7:37 p.m.
IV
Public Participation
990432
Fire Chief Seagraves introduced Joseph Kielczynski, Richard Leschina and Mark Sepe, 
three new firefighters who recently joined the Department.  A swearing in ceremony was 
conducted by Village Clerk Lorraine Gerhardt.  The firefighters introduced their family  
and friends who were in attendance.
990436
Clerk Gerhardt read a Proclamation for Asthma and Allergy Awareness Month during 
the month of September.
 
Dr. Lehey accepted the Proclamation from President Mueller and thanked the Board of 
Trustees and the Target Stores for helping to promote awareness throughout the 
community.
V
Approval of Minutes
None
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee - Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Kufrin announced that due to the summer schedule there had been no meeting 
but he mentioned some upcoming events.  He read an article regarding development in 
the downtown area and he invited the Board and residents to attend a meeting.  He 
asked if  we can get the Village's businesses featured on the audio portion of TV6.  
President Mueller explained that the audio is a radio station and the Village would have 
to produce our own audio to be able to feature spots for local businesses and events.  
Trustee Kufrin reminded all present and viewing of the Trolley Ride for Realtors on 
September 22.
Environmental Concerns Committee - Trustee Kenneth M. Florey, 
Chairperson
Trustee Florey reported that at the August 24 meeting the Waste Contract was to be 
discussed.    So many residents came to discuss the RV situation at that meeting that 
there was not time for the Waste Contract discussion.   He said that the Committee had 
agreed to recommend to the Board of Trustees not to ban RVs.  Last night a special 
meeting was held regarding the Waste Contract and the subject of RVs will be 
discussed and further public comment heard on September 29.  In September the 
Committee will discuss the Waste Contract again.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
No meeting
DuPage County Community Development Commission - Trustee 
David N. Schaffer, Lombard Representative
Trustee Schaffer indicated that the Committee will meet in the next two weeks.
Legislative Review Committee - Trustee Ralph F. Borgatell, 
Chairperson
Trustee Borgatell announced that at the next meeting on September 13, the Committee 
will discuss legislative initiatives.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby reported that there had been no meeting since the last Board meeting.   
The next meeting will be held Tuesday September 14, 1999.
Transportation & Safety Committee - Trustee Richard J. Tross, 
Chairperson
Trustee Tross said that there had been no meeting since the last Board meeting but the 
Committee will meet again September 13.
Community Promotion & Tourism Committee - Trustee Richard J. 
Tross, Chairperson
Trustee Tross said that there was no report as there had been no quorum for the last 
meeting.  The Committee will meet again in October.  He reminded the Board that a Golf 
outing will be held September 14, 1999.  He indicated that many Hotel and Motel 
operators will be in attendance.
DuPage Convention & Visitors' Bureau - Trustee Richard J. Tross, 
Lombard Representative
Trustee Tross said that the Bureau had not met.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements - Lorraine G. 
Gerhardt
Lorraine Gerhardt reported that on August 25 the Board of Local Improvements  
authorized Payouts for $10,666.21 for Special Assessment 213 and $1,883.02 for 
Special Assessment 215. The next meeting will be on September 15.  She urged the 
Public to attend any of the Board and Committee meetings and stressed that  all of the 
meetings are Public Meetings.
VII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Schaffer, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990437
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990438
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990374
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4709 727 S
990399
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4711 1107-
990401
This Matter was denied on the Consent Agenda.
Enactment No: 246 North Fairfield
990416
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4689 415 S
990417
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4712 558 S
990420
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4713 300 W
990431
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Grant approval
990429
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4714 Comme
990440
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4690 Insta
990402
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4710 Text
990427
R E S O L U T I O N
R_______________00
 
A RESOLUTION AUTHORIZING
AMENDMENT OF A PROFESSIONAL SERVICES CONTRACT
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 23-00 St.
990435
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 25-00 Tol
990439
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment No: Resolution 26-00 299
990371
AN ORDINANCE AMENDING ORDINANCE NUMBER 4362,
ADOPTED SEPTEMBER 18, 1997, GRANTING A CONDITIONAL USE
FOR A PLANNED DEVELOPMENT
 (PC 99-25: 660 East Butterfield Road)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4691 660 E
990372
AN ORDINANCE AMENDING ORDINANCE NUMBER 4403,
ADOPTED JANUARY 22, 1998, ADOPTING A NEW COMPREHENSIVE PLAN
FOR THE VILLAGE OF LOMBARD, ILLINOIS
 (PC 99-28; St. Charles Road Corridor)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4692 Compr
990375
AN ORDINANCE APPROVING A TEXT AMENDMENT
TO THE LOMBARD ZONING ORDINANCE,
TITLE 15, CHAPTER 155 OF THE CODE OF LOMBARD, ILLINOIS
 (PC 99-29)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4693 Text
990383
AN ORDINANCE APPROVING A VARIATION
OF THE LOMBARD ZONING ORDINANCE
TITLE 15, CHAPTER 155 OF THE CODE OF LOMBARD, ILLINOIS
 ZBA 99-17:  343 West Maple Street
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4694 343 W
990405
AN ORDINANCE APPROVING TEXT AMENDMENTS TO THE
LOMBARD SUBDIVISION AND DEVELOPMENT ORDINANCE,
TITLE 15, CHAPTER 155
OF THE CODE OF LOMBARD, ILLINOIS
 (BOT 99-10)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No:  Ordinance 4695 & 46
990410
AN ORDINANCE GRANTING A VARIATION 
FROM THE LOMBARD CODE OF ORDINANCES CHAPTER 50 "COMBINED WATER AND SEWER 
SYSTEM", SUBSECTION 50.026 "PROHIBITED CONNECTIONS"
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment No: Ordinance 4697 125
990433
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Water/Sewer Supplies
990434
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No: Westmore-Meyers Road
VIII
Agenda Items for Separate Action
990294
AN ORDINANCE APPROVING TEXT AMENDMENTS
TO THE LOMBARD SIGN ORDINANCE
TITLE 15, CHAPTER 153 OF THE CODE OF LOMBARD, ILLINOIS
 
(PC 99-23)
 
(See Ordinances:  ________________________ ) 
Enactment No: Ordinances 4698-4701
Ms. Hill gave an overview of the changes made to the ordinances as requested by the 
Board of Trustees.  There was some discussion as to where the decorative side of a 
fence should face in sideyards and corner side yards.  There was also discussion of the 
permit process and Mr. Hulseberg was asked to explain staff's original reason for 
requesting fence permits.  Trustee Tross asked that they separate the votes for each of 
these ordinances.
Text Amendment Ordinance 4698
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Tross,  that the Board 
pass Ordinance 4698  on second reading without the provision of permits for 
fences and allowing the text amendment for good side out on fences.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. Schaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Kenneth M. Florey
2 - 
Building Code Amendment Ordinance 4699
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Kufrin Jr.,  that Ordinance 
4699 amending the Lombard Building Code be passed on Second Reading.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Sign Ordinance Amendment Ordinance 4700
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Borgatell,  that Ordinance 
4700 an amendment to the Lombard Sign Ordinance be passed on Second 
Reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Kenneth M. Florey
5 - 
Nay:
Trustee Paul Kufrin Jr.
1 - 
Subdivision and Development Ordinance Amendments Ordinance 
4701
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey,  that Ordinance 
4701amending the Lombard Subdivision and  Development Ordinance be passed 
on Second Reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990400
Trustee Schaffer excused himself from discussion with the following statement.  Due to 
my membership in the congregation whose property was subject of the petition and in 
order to avoid any conflict of interest or appearance of prejudice or influence, I am 
stepping down from the dais during discussion and votes on this issue.  Further, let the 
record reflect that I have not discussed this item with any member of this Board.
Enactment No: Ordinances 4702-4705
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey,  that the Village 
Board suspend the rules, waive first reading and pass on second reading 
Ordinance 4702 authorizing an annexation agreement for 1776-1806 Highland 
Avenue.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam J. Mueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and 
Trustee Paul Kufrin Jr.
6 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Sebby, that the Village 
Board waive first reading and pass on second reading the following ordinances
(2)  Ordinance 4703 Annexing Property
(3)  Ordinance 4704 Amending the Comprehensive Plan
(4)  Ordinance 4705 Rezoning to the O Office District.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
Trustee Schaffer returned to the dais at 9:05 p.m.
990419
Dan Kordik spoke on behalf of Polo Builders explaining that the utilities were staked and 
were knocked down.  When they were put back up they were replaced improperly and 
were not in the easement.  The foundation was poured in the wrong place based on the 
markers making the variation necessary.
Enactment No: Ordinance 4706 1619
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Tross,  that the Village 
Board suspend the rules, waive  first reading and pass on second reading.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990444
AN ORDINANCE AMENDING BUDGET ORDINANCE
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Kufrin Jr., that this matter 
be waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam J. Mueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee David N. Schaffer, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth M. Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
7 - 
Enactment No: Ordinance 4707 Budge
990418
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Borgatell, that this matter 
be waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment No: Ordinance 4708 581 S
990430
R E S O L U T I O N
R______________00 
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Sebby, that this matter 
be adopted.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. 
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross and Trustee David N. Schaffer
2 - 
Enactment No: Resolution 27-00 Gre
IX
Agenda Items for Discussion
990426
Enactment No: Y2K Preparedness
An overview was given by Chief Seagraves.  He said that the Village is in good shape 
for Y2K.  He described handouts which will be mailed to all Lombard residents.    He 
indicated that there will be a panel discussion held and broadcast on Channel 6 as well 
as a town meeting and other public events to educate the residents of Lombard.  He 
also said that training sessions will be held for employees in order to facilitate the 
transmittal of information.
President Mueller  added that DuComm and 911 are doing well and will test on 
September 9, 1999.  
 
Chief Seagraves asked that if any Board Members hear questions or discussions, they 
have people call the Fire Department.. He announced that the Fire Department has 
speakers available to speak to groups.  He suggested that people investigate their own 
personal concerns due to their special needs.  The Board complimented Chief 
Seagraves and the Committee for their efforts.
990442
Manager Lichter highlighted the Budget Calendar and noted that there is a major 
scheduling change for the Intergovernmental Planning Meeting.  It is now scheduled 
November 6, 1999.  Strategic Planning will be on Tuesday October 19. The rest of the 
meetings for discussion of the Budget will be held on off Thursdays and there will again 
be joint meetings with the Public Works and Finance Committees.
Enactment No: FYE 2001 Budget Cale
990441
Mr. Lichter introduced Amy Wilson who reported on proposed improvements and 
beautification.  She presented the proposed improvements and reviewed the details 
planned for the intersections which include planters, trash receptacles, park benches,  
wooden shelters and drinking fountains.  Because of expected road improvements on 
Grace Street at St. Charles and north to the Great Western Trail in the near future, 
improvements on the Great Western Path at Grace will be postponed.  That section 
would be improved after or in conjunction with the road work.  It was suggested by some 
Trustees that other organizations be invited to contribute.  Trustee Florey asked that 
consideration be given to increasing lighting all along the Prairie Path perhaps through 
an Adopt a lightpost program.
Enactment No: Great Western Trail/
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Borgatell,  that the plan be 
approved with increased lighting.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
X
Village Manager/Village Board Comments
Trustee Florey thanked staff for Cruise Nights.  President Mueller indicated that a survey 
and critique of Cruise Nights is ongoing.
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Borgatell,  that the 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 2, 1999 
recess to Executive Session at 9:45 P.M. for the purpose of discussing:
 
1. Acquisition of Real Property
2. The Sale of Real Property.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of 
Lombard held on Thursday, September 2, 1999 in the Board Room of the Village Hall 
was called to order by President William J. Mueller at 10:31P.M.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine G. Gerhardt, the following were:
Present: President Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
Absent: None
                                                                                                        Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Tross,  that the regular 
meeting of the President and Board of Trustees of September 2, 1999 be 
adjourned at 10:32 p.m.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N. 
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M. Florey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 -