Monday, June 16, 2008
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
LombardIL  60148
villageoflombard.org
Village Hall - Board Room
Plan Commission
Donald FRyanChairperson
Commissioners:  Martin Burke,
Stephen FlintRonald Olbrysh
Ruth Sweetserand Richard Nelson 
 Staff LiaisonWilliam Heniff
Meeting Minutes
Plan Commission
Meeting Minutes
June 16, 2008
Call to Order
Chairperson Ryan called the meeting to order at 7:30 p.m.
Roll Call of Members
Chairperson Donald FRyanCommissioner Stephen FlintCommissioner 
Ronald OlbryshCommissioner Ruth SweetserCommissioner Martin Burke 
and Commissioner Richard Nelson
Present:
Also present:  William HeniffAICPSenior PlannerMichael TothPlanner Iand Lance 
Malinalegal counsel to the Plan Commission.
Chairperson Ryan called the order of the agenda.
Public Hearings
080233
PC 08-09:  1050 1051 NGarfield Street
Requests that the Village approve the following actions for the subject properties located 
within the I Limited Industrial District:
 
1.  For the property located at 1051 NGarfield Ave.grant a conditional usepursuant to 
Section 155.420(C)(35of the Zoning Ordinance to allow outside storage of motor 
vehicles.
 
2.  For the property located at 1050 NGarfield Ave.grant a conditional usepursuant to 
Section 155.420(C)(22of the Zoning Ordinance to allow off-site parking.
(DISTRICT #4)
Chairperson Ryan asked if there was anyone to cross-examine the witnesses.  Hearing 
nonehe requested that the petitioner begin their presentation
 
John Clery1111 Plaza DriveSuite 580SchaumburgILstated he is representing 
Greg Pawlak and SGS Logistics (1051 NGarfield LombardIL).  Seated to his left is 
Greg Pawlak whose office is at 1051 NGarfield and the other subject property across 
the street at 1050 NGarfield.  MrClery stated that he read through the staff report and 
was disappointed with its conclusion and unfavorable recommendation made by staff.  
He then mentioned his previous experience as a mayor and how they dealt with 
petitionsMrClery then stated he wanted to make sure that the Plan Commissioners 
read the staff report so they could draw their own conclusions and then proceeded to 
give his opinion on how the Plan Commissioners should handle the case.  He then 
asked the Plan Commission to put themselves in the petitionersshoes as this will put 
Greg Pawlak and his employees out of business.  MrClery then stated that his client 
loves Lombard and is proud to be part of the communityHe then added that MrPawlak 
has brought business to LombardMrClery asked that the Plan Commission read the 
report for the facts and not put SGS Logistics out of business.  MrClery stated that 
there are two separate issues to discuss 1051 NGarfield (outside storage of motor 
vehiclesand 1050 NGarfield (freight containers being stored across the street).  
 
MrClery stated that he wants to refute illogical conclusions.  MrClery added that he 
hopes the Plan Commission visited the site today.  He stated that the grass has been 
trimmed and the landscaping blocks the carsHe also stated that the building looked 
great and was an asset to Lombard.   MrClery stated that at the back of property all 
cars are aligned neatly.  Referring to the adjoining properties to the east and to west of 
the subject propertyMrClery stated that he saw piles of steel beams that were behind 
the buildings.  MrClery added that none of that is on the SGS Logistics property.  Mr
Clery mentioned the Code Enforcement citations that were given for failure to maintain 
fire access around the facility.  He added that this was a wake up call to his client and 
that issue was resolvedHe stated that there were no further complaints from the 
Village.  MrClery added that his client did what he was told.  MrClery asked the Plan 
Commission the right to allow him to operate his business as he needs the storage of 
outside vehicleswhich is ninety percent of his business.  MrClery stated that it is true 
that the Certificate of Occupancy did not allow outside parkinghowever he thinks there 
was a miscommunication between his client and staff.  MrClery stated that they worked 
out plan to store vehicles outside within a section north of the building and staff 
expressed concerns about following the plan.  MrClery added that Greg Pawlak only 
makes money when he moves his freight and if he didn't that would inhibit his business.  
MrClery stated that staff has pictures of the property littered with carsbut that was due 
to the snow and terrible winterwhich MrClery said won't happen again.  Referring to 
the staff reportMrClery stated that on page six staff concluded that the petitioner 
demonstrated that he couldn't adhere to the plan.  He then added that on the next 
sentence staff notes that they have shown significant improvement.  MrClery stated 
that the petitioner has done everything he can.  Referring again to the staff reportMr
Clery asked why there is a concern with aesthetics when this is a light industrial district 
and the cars would be screened or blocked.  MrClery stated that there are no more 
safety issues.  Referring to staff and Plan CommissionersMrClery stated that safety 
concerns are not brought up while aesthetics are which can be taken care of through the 
process
 
MrClery stated that in part of the staff reportit notes that it would be a problem to keep 
an eye on the property.  He then mentioned that if it's screened and it if takes Code 
Enforcement to get out of the car and walk around the propertyhe has no problem with 
that.  MrClery stated that if it is a matter of aestheticsthey will do whatever screening 
is necessary to be compliant.  He noted that the outside parking could shield cars from 
the street and he would continue to move freight in order not to have negative 
aesthetics.  He stated that his client's property looked like a gem compared to others.  
Referring to 1135 NGarfieldMrClery noted the screened in area which has piles of 
dirtmetal and other material in excess of 10 feet (in height).
 
Referring to the 1050 NGarfield siteMrClery stated that staff mentioned on page of 
the staff report that “trailers deviated from more than 25 to less than 15” he added that 
today there were only trailers on site.  MrClery stated that another concern is that the 
trailers were not on hard surfacesbut those were the landlord's trailers that screened 
his client's trailers.  He added that there was a complaint about the thoroughfare and it is 
clear but not clear when they are moving trucks.  
 
MrClery stated that they have provided staff with a 5-year lease but there still is a 
concern whether it is considered a longterm lease.  He added that that's all the time 
the landlord has.  MrClery stated that you can't convey to someone more time than you 
have.  He added that in these economic timeswho wants to go beyond years.  Mr
Clery stated that they are committed until 2013.  MrClery then explained Webster's
Dictionary definition of long-term.  He added that it could be around 10 years for bonds 
but for rent it could be monthsHe suggested that years is a long time in this climate.  
 
MrClery stated that page of the staff report states that the 5-year lease is insufficient
MrClery asked what this assumption was based upon.  He added that page also 
concludes that if the 1050 NGarfield site becomes unavailable they would have to be 
relocated outside of the Village or to a new off-site area.  MrClery then stated that if his 
client could not extend the leasethey would look elsewherewhich he hopes would 
satisfy the Commissionersconcerns.  Referring again to the staff reportMrClery 
quoted the portion that states “if the off-site parking became unavailablethe business 
would falter due to the lack of storage”.  He stated that they would find another site for 
parking the containers if necessary.  He added there could be other alternatives.  Mr
Clery again quoted pages and of the staff report which stated “if there were no 
automobiles then there would not be a need for the storage of the cargo containers.”  
MrClery explained that this statement it is not plausible as 90 percent of his client'
business is shipping automobiles.  Referring to Page of the staff reportMrClery 
mentioned the impact on adjoining properties as a “visual and traffic nuisance.” Mr
Clery asked for proof of this statement.  He mentioned that the trailers sit back far from 
the road.  As for the traffic nuisanceMrClery stated that “having trailers off-site” clears 
traffic off and away from the street.  Because he has the area across the street it clears 
traffic.  He mentioned staff's concerns about safety issuesbut added that there are no 
complaints or incidents that occurred because of trucks going across the street.  He 
explained that it appears that under this recommendationhe would be unable to 
operate business the way he has done today
 
MrClery stated in staff's report staff talks about standards for conditional uses on page 
8.  On page the report indicates that “the operation of one business across the span of 
two non-contiguous properties could pose safety issues”.  He noted that there is no one 
in the audience to speak negatively about the petition to make sure it is denied which 
indicates that if there was such a great concernsomebody would be here.  
 
MrClery stated that on page of the staff report it states “staff is unaware of any 
business operating from two sites in that area”.   MrClery explained that just because 
there aren't any businesses there that run off two sites yethe finds that hard to deny the 
petitions for that reason.  He then added that there are other areas locally besides 
Lombard where this occurs
 
Referring to staff's comments to the Standards of Conditional Uses on page 9  MrClery 
made comment regarding the following specific Standards
 
·     Standard #2 of the staff report MrClery asked if the concern is too many cars on 
the site or the viewing or screening of property.  He explained that if it is the extra cars
screening would take care of that.  MrClery added that his client is happy at that 
property
 
·     Standard #3 of the staff report MrClery stated that he is not sure how staff based 
their conclusion that his client would still be able to conduct business without the 
approval
 
·     Standard #5 of the staff report MrClery stated that he was not sure where staff'
comment came from.  MrClery stated that he expects that the drive aisle might be 
blocked for a few minutes while they are moving vehicles but then afterward it is clear.
 
·     Standard #6 of the staff report MrClery addressed the 2nd italicized heading by 
stating that his client is doing good things with the property and it looks greatHe added 
that it is one of the nicer properties in the area
 
·     Standard #7 of the staff report MrClery explained that his client has the lease for 
5 yearsHe added that Greg Pawlak is a successful businessman and asked why he 
would extend a lease on his business and not for the off-site parking.  MrClery 
mentioned that the building looks greatMrPawlak works hard and progress has been 
made.  He then explained that in staff's view the property may appear as a salvage yard
but he argued that his client doesn't make money if he doesn't move the cars.  MrClery 
stated that his client does need off site parkingHe added that it doesn't aesthetically 
bother anyone and it improves traffic because the trucks are not in the street.  He then 
stated that there had been no other complaints made by anyone else
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  No one spoke in favor 
or in opposition to the petition.
 
Chairperson Ryan then requested the staff report.  
 
Michael TothPlanner Ipresented the staff report by stating that the following report 
supersedes the original staff report submitted as part of this petitionThe petitioner is 
seeking approval for the outdoor storage of motor vehicles to be stored in an enclosed 
area on the subject property within the I Limited Industrial DistrictThe petitioner is also 
seeking approval to store freight containers across the street from the subject property
which is considered to be off-site parkingAs the outdoor storage of motor vehicles and 
off-site parking are both listed in the Zoning Ordinance as a conditional use within the I 
Limited Industrial DistrictVillage Board approval is required.  
 
The proposed motor vehicle storage yard would occupy the northern portion of the 
subject property and would be used for the storage of automobiles on a rotating basis
as not to become a salvage yardThe automobile storage yard will serve as an ancillary 
staging area with the principal warehousing/storage/distribution use being conducted 
within the existing commercial building.  The automobiles being stored outside will 
eventually be circulated through the building where they will be driven into cargo 
containers and shipped to the customer
 
The petitioner applied for and received a final Zoning Certificate on November 72007 to 
conduct warehousing/storage/distribution activitiesAs a condition of the final Zoning 
Certificatethere was to be no outdoor storage of automobiles.
 
During a routine inspection effortstaff found that a number of automobiles were being 
parked throughout the entire subject property.  Further investigation of this activity found 
that the petitioner has leased the subject property and was using a majority of the 
property for the storage of motor vehiclescontrary to the conditions of the final Zoning 
CertificateThe outdoor storage of automobiles is listed as a conditional use within the I 
Limited Industrial District.  As the Zoning Certificate specifically prohibited the outdoor 
storage of automobiles and there were no prior Village approvals that could legally tie 
that specific use to any legal rights afforded to the subject propertythe property was 
found to be in violation.  
 
After meeting with the petitioner and discussing the logistics of their businessstaff also 
learned that the petitioner had been utilizing a portion of the property across the street 
(1050 NGarfieldfor the off-site parking of freight containers
 
Staff continually worked with the petitioner to create a plan which designates specific 
areas of the site for the outdoor storage of motor vehiclesThe compromise plan 
allowed for the outdoor storage of motor vehicles within a 9,680 square foot area north 
of the building and within four (4parking spaces on the southeast corner of the parking 
lotThe plan also specified that the area in which the motor vehicles were to be stored 
should be screened with an eight (8foot solid fence.  The mandated eight (8foot solid 
fence will provide screening of the storage area from Garfield Street and also the 
adjacent property to the north.  
 
Had the outdoor storage of motor vehicles occurred within the confines of designated 
parking areasthe subject site would have been suitable for motor vehicle storage.  After 
a number of site visitsstaff concluded that the petitioner demonstrated that they could 
not regularly adhere to the submitted plan if approved.  Staff would like to note that both 
properties have shown significant improvement as shown in Appendices AC since 
the initial visits from Code Enforcement earlier this yearThe operations of the business 
over the past few months have shown that during peak periodsthe storage element 
would expand beyond the plan's designfurther suggesting that continued operations of 
the use could lend itself to be non-compliance with the submitted plan
 
The rear 25,600 square feet of the off-site parking areawhich is located directly across 
the street from the subject propertywill be reserved as an ancillary staging area for the 
freight containers needed for the exporting of goods from the subject propertySGS 
Logistics employee and visitor parking shall be prohibited at the off-site parking area.  
The plan submitted for the off-site parking area designates fifteen (15spaces for the 
parking of the cargo containershoweverduring a routine staff inspectionsthe number 
of trailers deviated at times from more than  twenty (20to less than fifteen (15freight 
containers at any given time.
 
The original lease agreement submitted by the petitioner represented that subleasing for 
the off-site parking area (1050 NGarfieldhad began January 12008 and continued on 
a month-to-month basis only.   On June 102008 the petitioner submitted an updated 
lease agreement to which they had entered with the subleasing party of 1050 N
GarfieldThe new lease establishes a definitive time period commencing on February 
12008 with an expiration date of February 282013 (five years).  The duration of a 
long-term lease is to be determined by the Village Boardhowever it is staff's opinion 
that a five-year lease of the off-site parking area is an insufficient 'long-termtimeframe
 
The petitioner has stated that the off-site parking area is an integral function of their 
business as that location serves as a staging area for the cargo containers that are used 
to deliver goods from the 1051 NGarfield sitedirectly across the street.  Currently
there is inadequate space to store any such cargo containers on the 1051 NGarfield 
site based on their operations model.  Should the 1050 NGarfield site become 
unavailable after the said five-year lease expiration datethe cargo containers (which 
are a vital part of their businesswould have to be either relocated outside of the Village 
or a new off-site parking area would have to be established under a new petition for 
conditional use
 
As the off-site parking of cargo containers is directly linked to the outside storage of 
automobiles across the street at the 1051 NGarfield siteboth conditional uses are 
being evaluated as one conjoined case.  Essentiallyif the off-site parking element were 
to become unavailablethe business model for the entire operation could falter due to 
lack of storage area and if there were no automobiles be shipped from the 1051 N
Garfield sitethere may not be the need for the off-site parking area for the cargo 
containers in the first place
 
The Comprehensive Plan recommends Light Industrial at this location.  The definition of 
Light Industrial includes areas used for manufacturingassemblyproductionstorage
distribution and warehousingThe Certificate of Occupancy/Zoning Certificate issued to 
the petitioner allows a storagedistribution and warehousing use for the subject 
propertywhich complies with the recommendation of the Comprehensive Plan
 
As a policy goal in the Plannew businesses are encouraged to maintain and enhance 
the overall condition of existing industrial developmentsStaff believes that in addition to 
screening provisionsthe overall use of the property must be consideredWhile the use 
itself may meet the designation noted on the Plan mapconcerns remain as to whether 
the use will be compatible with the Plan's stated goals
 
Some staff interjections included:
 
·     MrToth mentioned that he visited with Greg Pawlak on site and there were cars 
outside of the staging area but cars were being moved on site and sometimes they were 
parking on the eastern portion of the site.   
 
·     MrToth referred to the petitioner's counsel note about the off-site parking area 
stating that there were originally between 20-25 trailers on the 1050 NGarfield site but 
that number had diminished and the trailers were moved onto hard surface.  
 
·     Referring to the long-term lease issueMrToth stated that over the last few years 
there was a required 20-year off-site parking lease term in the downtown at the 
Parkview Pointe condos.
 
ConcludingMrToth indicated that staff recommended denial of both conditional use 
requests
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for questions and comment among the 
Commissioners.  
 
Commissioner Nelson asked what the petitioner's main business is.  Greg Pawlak 
responded that it is international freight forwarding.  He added that all the automobiles 
are immediately placed in containers and shipped to other countries.  
 
Commissioner Sweetser stated that it seems there are two main issues and asked for 
collaboration one with the Comprehensive Plan and the other a record of 
non-compliance or violation of the Certificate of OccupancyShe added that there are 
other things that trace back to these root causes and she is interested to see if the other 
Commissioners agree.  She mentioned such things like screening and traffic and the 
other issues to see if they could be dealt with
 
Chairperson Ryan stated that the Certificate of Occupancy clearly stated no outside 
storage of automobiles.  He then asked the petitioner how he would respond to that.  
 
Greg Pawlak replied that he is not storing them because they are moved on a constant 
basis.  He added that they would be on the property a maximum of time for 2-days.  In 
response to Greg Pawlak's commentChairperson Ryan asked him “isn't that the 
meaning of storage?He added that even if it is 1-daysit is still considered storage.  
Chairperson Ryan stated that the storage tends to lead to the whole problem you are in 
violation of your Certificate of Occupancy.  He added that the storage timing issues don'
resolve the Certificate of Occupancy issue.  
 
John Clery explained that he thinks there was a lack of communicationit may be part of 
a language barrier.  MrClery added that he can't dispute what the Certificate of 
Occupancy saysbut now we know what his business is and that the Village is willing to 
work with him
 
Commissioner Sweetser stated that if staff was willing to work with himthe weight of the 
violation of the Certificate of Occupancy is lessenedShe added that if the Certificate of 
Occupancy was violated in a way that could not be toleratedhe would have to move.  
She then stated that she sees this as less of a factor as there was a way to go forward 
with a blessing from staff.   She mentioned that if the other piece of noncompliance is 
with the Comprehensive Planwhich is an issue that violates standardswe should take 
that into consideration
 
William Heniff stated that if we do find a business operating without a Certificate of 
Occupancy or find a situation where they are not operating consistent with onewe 
inform property owners of the concernHe added that this is one of the venues they 
would look at.  He mentioned other cases that have come forward to the Plan 
Commission whereas some were supported and some not
 
Chairperson Ryan stated that the Certificate of Occupancy is in violation right now and 
asked how the issue get resolved.  He also asked if there would be a new Certificate of 
Occupancy with outdoor storage if the petition is approved.  William Heniff stated that if 
the petition were to be approved by the Board of Trustees the petitioner would have the 
legal right to store vehicles and conduct that business activity so the Certificate of 
Occupancy could be amended to remove that statement.   
 
Commissioner Nelson asked if the petitioner could operate his business properly without 
the Certificate of Occupancy.  William Heniff explained that staff has been holding off on 
violations pending this approval.  
 
Commissioner Nelson asked if he will be out of business.  William Heniff responded by 
stating that if deniedhe cannot do that business activity on the property.  
 
Commissioner Flint stated the alternative is if we don't agree with what the petitioner is 
proposinghe cannot operate his business and it then becomes a vacant piece of 
propertyHe added that there are other businesses in that area that have outdoor 
storage.  MrToth answered that Enterprise Rent A Car has a similar use but a different 
function.  Commissioner Burke stated that there is a U-Haul rental place further west on 
North Ave that has outdoor storage.  William Heniff responded that they dohowever it 
is an ancillary function.  He added that Penske truck rental also has outdoor storagebut 
that is a legal non conforming use
 
Commissioner Olbrysh indicated that this is not a clear cut issue but after listening to 
both sides he understands that the petitioner has been working with staff to come to an 
agreement.  He added that the safety issue is not a critical issue in that it was mentioned 
in the staff report but nothing that raised a red flag.  He visited the property again and 
saw other properties in worse shape than the petitioners.  The screening would help and 
the petitioner is willing to work with staff on this issue.  
 
MrToth added that in the event that the petition was to be approveda condition would 
be to screen the outdoor storage element.  He added that the entire property should not 
be screened in case of fireMrToth explained that staff only wants the north side of the 
building to be screened
 
Commissioner Sweetser stated that as logically as we all identify with the idea of denial
going out of business based on the objections is counterproductive to what is expected 
to go on.  She mentioned the Certificate of Occupancyand stated that the departures 
are not out of the normal and it seems that the violation of the Certificate of Occupancy 
occurredbut can be rectified.  She mentioned the other issueswhich includesafety
traffic and screeningShe stated that she thought it was pushing it to screen the 
property from Code EnforcementIn any caseCommissioner Sweetser thought that 
staff took the lead in helping the business owner abide by the terms of the Certificate of 
OccupancyReferring to the lease of the off-site parking areaCommissioner Sweetser 
added that with respect to the lease they have no option to extend it further than years 
because the property owners have only years.  She stated that it is out of their control.  
 
Commissioner Burke agreed with the petitioner's comments that a 5-year term in today'
real estate market is long.  He explained how a parking lot rental would be on a yearly or 
month-to-month basis but mentioned that with the DuPage Theater parking leases the 
Village was looking for something long term.  The petitioner is a lessee and we know he 
has it available for the next yearsCommissioner Burke then asked if they can tie to 
the Certificate of Occupancy to those years so the Certificate of Occupancy can be 
terminated at the time the lease expires.  
 
William Heniff stated that one of the clauses they had relative to the issue is that the 
petitioner made representations that the two conditional uses are conjoined.  He added 
that staff is hesitant of any relief on a time period because after it expiresthen what 
happens.  MrHeniff explained that the petitioner would have to leave or significantly 
alter their plans.   
 
Commissioner Burke stated at that timethe petitioner may have the ability to enter into 
a long term lease.  
 
Referring to the off site parking of trailersChairperson Ryan stated that if the property 
owner sells the landthen it's up to the petitioner to find another placewhich becomes a 
business decision.  He then added that if the petitioner has a year lease after that he 
looses the off-site parking then it's a business decisionwhich might mean a bigger 
piece of property somewhere else.  
 
Commissioner Burke agreed and indicated he is not concerned about the years.  
Commissioner Burke stated that it's all over the staff report and conditions of approval.  
He added that it is a lengthy period of time and after that time it is his chance to change 
his business planCommissioner Burke explained that today he need not make that 
decisionif we can change the Certificate of Occupancy.  
 
Chairperson Ryan stated that if this petition is approvedthe Certificate of Occupancy 
will be changed.  
 
Commissioner Burke asked if it makes sense to terminate the Certificate of Occupancy 
or have the Certificate of Occupancy changed to be terminated at time of lease 
expiration across the street.  
 
William Heniff responded that we could make the Certificate of Occupancy effective until 
2013and then the petitioner shall provide the Village with a new lease agreement.  He 
added that this waythe Certificate of Occupancy would have been granted so you are 
free and clear
 
Chairperson Ryan stated that he doesn't see it necessary to tie both together and that it 
is really unnecessary to make the petitioner come back he has years for the off site 
parkingHe added that is his why are we adding to this dilemma.  Chairperson Ryan 
mentioned that by us tying it to the Certificate of Occupancyit now becomes a gun to 
his head to get an extension or we make him move out of town
 
Commissioner Sweeter asked if the Certificate of Occupancy would be valid if the Board 
of Trustees approves the petition
 
If the petition is to be consideredWilliam Heniff stated that the off site parking use 
should be conditioned to state that the parking agreement should be covered
 
Lance Malina stated that analytically you have to look at the two requests separately.  
He then stated that you have someone who has a piece of property and running a 
business out of itbut operating in a way that posed some problems with Village Code.  
He added that one is on-site itself and the other is the business owner using another 
piece of property that had a problem with another Village Code requirement.  If the 
Board of Trustees grant the conditional use #2the Board of Trustees is allowing a 
conditional for this business at 1050 NGarfieldwhich is the off-site parking.  If the 
business owner looses that leasethey don't have problem anymorebecause the code 
concern goes away as he would not be using 1050 NGarfield at all.  In MrMalina'
opinionno conditions are needed at all.  
 
Referring to the 1051 NGarfield siteLance Malina stated that if the Commission were 
to approve the use of off site parking for 1050 NGarfieldit is possible that he can run 
his business consistently even if he lost the 1050 NGarfield site (if you put that 
condition on 1051 NGarfield).  MrMalina stated that if you do have a condition on 
conditional use #allowing the use of outside storage contingent upon having additional 
parkingthe petitionereven if he lost the leasemight find a better off-site parking 
location or a solution without any problem to satisfy any concerns
 
Commissioner Sweetser asked if there were a motion with conditions would they have 
to be tied with the address or property.  She then added that if they are conjoinedthe 
conditions should be per property.  
 
Lance Malina concurred with Commissioner Sweetser.  He then added that the concern 
should not be both conditional uses as there would be no need to worry about the 
off-site parking if he they were not granted the conditional use for the outside storage of 
automobiles.  The conditions should be to maintain adequate storage at 1050 N
Garfield and preserve the legal and conforming status
 
William Heniff stated that if this is approved it is recommended for the petition be tied to 
a site plan so both properties are operating in conformance and to also ensure that there 
is no vehicular conflict with both properties.  MrHeniff added that when we talk about 
off site parkingthis is making reference to 1050 NGarfieldHe then stated that if they 
found another property within the Villagethey would need another conditional use for 
that site.  
 
Lance Malina stated that they wouldn't have to if they didn't have that site as long as 
they have adequate parking and comply with code.
 
Commissioner Burke asked if the petitioner provided a drawing and asked which one it 
was.  
 
William Heniff explained that the 1050 NGarfield site is illustrated on the graphic and 
aerial.  
 
Commissioner Sweetser made a motion without conditions based on Chairperson 
Ryan's statement that the off-site parking would be a business decisionwhich was 
seconded by Commissioner Olbrysh
 
William Heniff asked if there are any conditions.  Lance Malina stated that there are no 
conditions under the current motion.
It was moved by Commissioner Sweetserseconded by Commissioner Olbrysh
that this matter be recommended to the Board of Trustees for approval.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser, Burke and Nelson
5 - 
Business Meeting
The business meeting convened at 8:34 p.m.
Approval of Minutes
On a motion by Nelson and seconded by Burke the minutes of the May 192008 
meeting were unanimously approved by the members present.
Public Participation
There was no public participation.
DuPage County Hearings
There were no DuPage County hearings.
Chairperson's Report
The Chairperson deferred to the Senior Planner.
Planner's Report
The Senior Planner had nothing to report.
Unfinished Business
There is no unfinished business.
New Business
There was no new business.
Subdivision Reports
There were no subdivision reports.
Site Plan Approvals
There were no site plan approvals.
Workshops
Residential Standards Review
Michael TothPlanner Ipresented the workshop.  He mentioned that this topic was 
previously introduced at the February workshop session.  The PowerPoint presentation 
tonight now includes codification of the Commissioners previous recommendations and 
comments as well as examples on how staff will apply them.  MrToth stated that as 
staff will move forward with these amendments first with the development community 
and then as text amendments before the Plan Commission and Village Boardhe 
requested that should they have any questions or need to interjectto do so as staff 
needs a concrete basis to work with.
 
MrToth then began the PowerPoint presentation (attached as Exhibit Adiscussing 
average front yard setbacks.  At the Plan Commission discussion pointhe asked the 
Commissioners for their questions and comments.  
 
Commissioner Sweetser referred to the last example of the proposed mean front 
setback showing 120', 45and 40setbacks and how the 120setback would be viewed 
as a 50setback.  She asked if that would be in writing.  MrToth stated that staff would 
add that in.  
 
Being no other comments or questions from the CommissionersMrToth then 
continued with the presentation as it related to attached garages being the dominant 
feature in the front elevation.  At the Plan Commission discussion pointhe asked the 
Commissioners for their questions and comments.  
 
Commissioner Sweetser stated that it's a great idea to focus on garage door widths but 
she was worried that individuals will be looking at how they can circumvent these 
regulations.  MrHeniff stated that this was discussed at staff level and that is why we 
have the two options aerial and square footage.  Commissioner Sweetser confirmed 
that it would apply for both side and front loading garages.  She then asked if the 500 
square foot cap applies just for the front of the house.  MrToth answered yes or they 
could have a garage in the back.  MrHeniff added that this would be visually softening.  
MrToth indicated that is why staff also wanted to address garage doors so there would 
not be as many loopholes
 
Commissioner Flint commented that if windowsdoors or some type of detail is added to 
garage facades it would help break up the solid surface and referenced some examples 
in staff's presentation.  MrToth indicated that the text amendment would state that there 
be some type of architectural feature incorporated in the garage portion
 
Chairperson Ryan commented that a car garage could be allowed assuming it's a side 
load and has windows.  MrHeniff indicated that it could be possible due to reducing the 
visual impact of the garage and by being more creative.  
 
Commissioner Olbrysh commented that he liked the proposal as presented by staff.  He 
asked if staff knew how many homes in Lombard would become non compliant with 
these text amendments.  MrToth indicated that based on the formula usedstaff would 
have to evaluate.  He did not have the real numbers.  MrHeniff indicated that every 
home would be legal nonconforming but the variation process would be available
 
Referring to the legal non conforming issueChairperson Ryan asked if a homeowner 
would have to come into compliance if a home is sold.  MrHeniff answered no only if 
the house is destroyed by more than fifty percent
 
MrToth stated that whatever direction the amendments are headed there will be 
development guidelines.  Staff will look to each department that was included in the 
whitepaper and ask for suggestions as to architectural elements.  
 
MrHeniff stated that after getting initial direction from the Plan Commission tonightstaff 
will have one more meeting with the building community to see if they have any 
concerns to date.  Thereafterstaff will bring this back to the Plan Commission as a 
formal petition sometime either in August or September for codification.
 
Chairperson Ryan asked if staff had a feel as to what percentage of homes are being 
built on a 60 foot lot that have car garages.  MrToth answered that in his opinion it 
was about a 50/50 split
 
MrMalina stated that staff needed to amend the proposed text language to note that a 
50 foot build to line would be applied.  Additionallyfor lots in which the abutting house is 
greater than 50 feet from the front properrty linethen a 50 foot setback would be 
applied to the adjacent residence.
Adjournment
The meeting adjourned at 9:08 p.m.
 
 
______________________________
Donald FRyanChairperson
Lombard Plan Commission
 
 
______________________________
William HeniffAICPSenior Planner
Lombard Plan Commission