Thursday, September 20, 2001
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
September 20, 2001
REGULAR MEETING - SEPTEMBER 20, 2001 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Council Member Suzan Kramer, Trustee 
Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
Board Room                                                Revised 9/18/01
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 202001 
was called to order by President Mueller at 7:31 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Suzan LKramer.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk, Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
 
Village Manager William TLichter
Acting Finance Director Michael Mondschain
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Janet Petsche
Director of Community Development David Hulseberg
Fire Chief Ed Seagraves
Police Chief Van Dillenkoffer
Public Works Director Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer Dave Dratnol
Deputy Village Clerk Barb Johnson
III
Public Hearings
None
IV
Public Participation
The Seminole Tribe of Indian Princesses, led by Gary Majcen, presented the American 
Flag to members of the Fire and Police Departments.
010613
Enactment NoSwearing-in Probat
Proclamations
010657
Enactment NoUnited Way Month (Oc
010659
Enactment NoInternational Hispan
010660
Enactment NoHelp Citizens with D
010696
Enactment NoKiwanis Peanut Days
Members of the Public Who Spoke
Penny Arnold, 527 EWashington, spoke regarding a petition she presented to the 
Board tonight about speed limits on Washington.  She pointed out that it is a school 
route both for walkers and busses.  The petition contained many signatures urging the 
Board to post the area 25mph from Addison to Edgewood so that their area  is 
consistent with the rest of the speeds on Washington Boulevard.
 
John Dooley,  314 W Central, spoke regarding the question of having street lighting 
installed on W.. Central Avenue.  He asked that someone talk to him about the situation.  
John Burg said that he would contact him personally and discuss his request.  Mr
Lichter also pointed out that a street lighting study is in progress.
Trustee Tross said that he had not heard from MrDooley and if he had been aware he 
would have looked into the situationAs an example, he told MrDooley that he had 
taken care of the sidewalk to Glenbard East recently.  He said that since Central is an 
improved street with limited lighting, he did not see it as an issue.  He informed Mr
Dooley and the Village Board that this is the first he has heard of the problem.  
 
MrDooley also asked if a cultural entity existed in Lombard for the Arts.  Trustee Tross 
suggested that he check at the Library.  President Mueller added that the DuPage 
Coalition  for the performing arts serves Lombard.
 
Don Kirchenberg, President of the Friends of the Illinois Prairie Path, spoke regarding 
the grants on the agenda for the betterment of the trails.  He said that his group is in 
favor of the lighting as many use the trail to commute and as daylight  will soon be 
shorter, the lights will be needed.  He said that the Friends of the Great Western Trail 
support safety at trail crossings and have concerns at the St Charles, Grace and Union 
Pacific Train tracks
 
He also mentioned that there are no safe crossings on North Avenue.  He said that the 
State has no obligation to provide safety improvements unless the Municipality requests 
it.   He called for the Village to install sidewalks along the west side of Rohlwing Rd.  
 
President Mueller pointed out that sidewalks are on our recommendations both for North 
Avenue and Rohlwing Rd.
 
Trustee Tross added that not only have we recommended but the Village is paying for 
the sidewalks.
 
Dennis McNIcholas, 425 NMain, spoke regarding the Economic Development 
Committee, their various successful programs, their work with the sign ordinance and 
the elimination of sign boards.  He shared that Committee members Bob Iiori and John 
Nolan agree with his comments tonight, but were unable to attend.  He said he objected 
to MsDeStephano's remarks at the last Board meeting about the composite of the 
committee, and found the remarks to be sarcastic and offensive.  He expressed his 
disapproval of her comments and group defamation of committee members.  He 
suggested that had she simply asked the Board to reconsider the time of the meeting 
and take the high road he would not have objected; but if she publicly attempts to 
humiliate Committee members, he  will continue to speak before the Board each time in 
objection to her comments
 
Trustee Destephano said that speakers should not be addressing Board members 
personally by name .  She said that she thinks it is important for the meeting to be held 
at night when the public is able to attend.  She told the speaker that she was sorry if it 
seemed insulting
 
Trustee Tross echoed DeStephano's concern that public participant was not rebuked, 
but he stated he cannot support the fact that the Committee was chastised.   He said 
that many of the Trustees have had to change times of meetings at the pleasure of their 
citizen members, who are volunteering their time.
 
After further comments and discussion, President Mueller suggested that the Board 
move on to tonight's business.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby,  that the minutes of 
the regular meeting of August 162001 be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey stated that the Committee had not met since the last Board meeting, but 
will be meeting on Tuesday, October 2nd at 4:00 p.m.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano informed the Board that the recycling extravaganza was highly 
successful.  She thanked the hundreds of volunteers, sponsors, the Environmental 
Concerns Committee members, Public Works Staff and the Village Trustees who had 
worked so hard to make the event successful.  She offered special thanks to John Burg, 
saying she had never seen such a hard working individual.  She concluded telling the 
Board that they are still compiling the data of what was collected.
 
President Mueller thanked Trustee DeStephano and her Committee.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig said the Committee had been scheduled to meet but the meeting was 
cancelled due to the death of Len Flood's brother.  When the Committee meets the 
GASB 34 implementation schedule, the Village's Financial Policy,  fund balance policy 
and the new Water Billing procedure will be on the agenda.  She said they are likely to 
combine the September agenda with the October agenda rather than holding two 
meetings.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby commented that due to the terrorist tragedies, the meeting was 
cancelled, allowing Committee members to be home with their families.  He said that 
they had conducted a telephone poll regarding change ordersHe announced that the 
next meeting will be held on October 9th.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom stated that the Committee met on September 10th and that two 
items from that meeting are on tonight's agenda.  He said that the next meeting to be 
held on October 12001 will have a large agenda.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller stated that the meeting had been cancelled, with the next meeting to 
be held on October 182001.
DuPage County Community Development Commission-President 
William JMueller
Mr. Hulseberg said that there had been no meeting.
DuPage Convention & Visitors' Bureau-President William JMueller, 
Lombard Representative
President Mueller said that there had been no meeting.
Village Clerk- Suzan L. Kramer
Clerk Kramer informed the Board of Trustees that the Board of Local Improvements 
had declared rebates of $486,259.31, approved payouts of $311777.23, payments of 
$77,861.76 and $19570.02 in Change Orders.   She announced that the next meeting 
will be held on Thursday, October 10th.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Village Manager William Lichter announced that inspectional services division employee 
Ted Klioris, who has served the Village since 1994 as Plan Reviewer and Building 
Inspector, has been promoted to Building Inspections SupervisorTed is a licensed 
architect and has received BOCA certifications both in plan review and building 
inspection.
 
Manager Lichter announced that the Intergovernmental Dinner is to be held next 
Wednesday at 6:00 p.mat the Terrace Restaurant.
 
President Mueller extended condolences to Finance Director Leonard Flood for the loss 
of his brother this past week.  He offered thoughts and prayers on behalf of the Village 
Board and staff to the family.
 
Trustee DeStephano revisited the subject of Committees wishing to sate her philosophy 
which is that citizen committees should serve the public not the elected officials.
Trustee Tross asked that item L lighting on the Prairie Path be moved from the Consent 
Agenda.  President Mueller moved the item to Separate Action number 9C.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Tross, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
010642
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010674
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010675
This Matter was approved on the Consent Agenda.
*D.   Washington from Addison to Edgewood (Moved to IX-A)
010639
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5020 "No P
010665
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5021 Edson
010636
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 48-02 Ple
010640
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 49-02 Reb
010643
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 50-02 Add
010653
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution51-02 Finl
010654
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 52-02 Lif
010667
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 53-02 Gre
010669
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 54-02  "A
*O.   Great Western Trail Access Improvements Plan Design 
Engineering (Moved to IX-B)
010610
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5017 Polic
010641
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLarge Meter Testing
010668
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoDemolition Services
010475
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoAd-Hoc Trails Commit
010672
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No22nd Street Reconstr
IX
Agenda Items for Separate Action
010637
Trustee Soderstrom said that staff 's position was to leave speeds as they were, as the 
only change they would expect that the lowered speeds would likely bring about would 
be an increase in speed violations.  He reported that the committee also agreed with 
that recommendation.  He said that he does not support the Committee's opinion.  
Trustee Florey thanked Penny Arnold for taking all the time to organize the petition.  He 
feels that it makes perfect sense to him to lower the speeds.  He feels that lowering the 
speed limits will lower the speed of vehicles traveling through the area.  He requested  
that this item be waived of first reading.
 
Trustee Tross wants to verify that the entire expanse of Washington be checked to see 
if the ordinance says the entire street is 25mph and that it is properly signed,
Enactment NoOrdinance 5018 Washi
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee DeStephano,  that the 
Village Board waive first reading and pass on second reading an Ordinance to 
lower the speed limit to 25 on Washington fromAddison to Edgewood.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
010673
Trustee De Stephano asked about the process for choosing Burke instead of going out 
to bid.  She asked how the short list members are chosen
 
Village Engineer David Dratnol said that we do not bid professional services, they are 
qualifications based selections.  He explained that the process had been in place a 
number of years and is in response to the CIP budget.  He pointed out that the 
qualifications based selection is pursuant to state law.  He said that the are many 
projects going all the time and some require a very quick selection process.  He said 
that answering the Village's qualifications is a rigorous process.  He also said that the 
process of establishing the "short list"  will be done again this fall.
Enactment NoGreat Western Trail
MrDratnol further explained that based on the qualifications, a committee rates the 
firms and puts together the request for qualifications and requests for proposal which 
includes a list of upcoming projects.  The firms are categorized for their areas of 
expertise based on the items planned over the next two years.  He stated that they 
review the submittals to ascertain that all the firms on the list are fully qualified firms, that 
they can do any work that we would have.  Each firm receives each proposal and when 
they bid they determine the most qualified firm for that particular project.  He said that 
they are concerned with the firms' qualifications as well as those individuals who will be 
assigned to our project.
 
Trustee Sebby informed the Board members that the RFQ procedures are not only 
rigorous, but also expensive for the contractors.  He thanked MrDratnol for his 
explanation and commented that this is an excellent process.
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Koenig,  that this matter be 
adopted.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
010666
Trustee Tross stated that financial resources are limited now and that in view of that, we 
would still have to bear the burden of our share in our future budgets if we commit to this 
grant agreement.
 
President Mueller mentioned that although budgets are tight now, we need to go on and 
plan ahead for this.
 
David Dratnol confirmed that signing the agreement would be a commitment to the 
project but that the matter would come before the Board and nothing happens until we 
proceed with the project.  He also said that this does not prevent us from applying for 
additional funding.
Enactment NoResolution 56-02 Pra
Trustee Florey said that this grant is a terrific opportunity as many residents regularly 
use the path.
 
Trustee Tross said he is not against the project, just that he is hesitant and conservative 
due to hard financial times and limited resources.
 
Trustee Koenig said that while she understands those concerns, this application has to 
get back to Department of Natural Resources by September 28th, and that if it does not 
we lose the opportunity
 
Trustee Soderstrom agreed that was his concern also.  He further stated that he thinks 
that this is a priority item, as many people use the paths and after dark it is an unsafe 
place.
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom,  that this 
matter be adopted.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
X
Agenda Items for Discussion
010680
Manager Lichter mentioned some dates for the upcoming budget year.  First two joint 
meetings of the Public Works Committee and Board of Trustees,  the first of which will 
be on November 132001 to talk about priorities as an overview and then a follow up 
meeting Tuesday February 122002  He also said that the Community Promotions and 
Tourism Committee would come the Board along with other departments in order to 
have one less meeting.  When it was suggested that a meeting be held to discuss Hotel 
Motel Tax, it was mentioned that the fund is so regulated by the State and so limited that 
items recommended are usually the only type of expenditures that are possible from 
these funds, there is not much to discuss.  
 
MrLichter said that he was considering a Strategic Planning meeting the week of 
October 22 and members should let Carol Bauer know.  After much discussion, the only 
dates available might be the week of October 15 and the first week in November.  The 
members were asked to check their calendars and let MrLichter or Carol know.
 
Trustee Tross suggested that we should revisit the 2001-2002 budget as it relates to the 
2003 budget, he thinks that many times it is the little things that have been added which 
add up and we should review the status of the 2001 budget.  
 
President Mueller also said that during the Strategic Planning session we would discuss 
the state of the outlook for the 2002 budget.
Enactment NoFYE 2003 Budget Cale
010677
Dirk Christensen, Village Website Technician,  gave a demonstration of the newly 
launched Village Website, which has made a soft entry into the marketplace and first 
shown tonight.  The official launch will be at the Autumnfest with a balloon launch.  He 
highlighted the new news page and links, touched upon service request response and 
mentioned that we may become a beta test site for Legistars' Constituent Tracking Web 
product.  He mentioned that we are now able to incorporate videos.  Director Hulseberg 
added that soon there will be capabilities to download information into a palm pilot.  
They also mentioned that it will enable realtors to check zoning of properties on line, 
which will eliminate many calls to Village staff.
Enactment NoPresentation of the
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Florey,  that the 
regular meeting of the President and Board of Trustees be recessed to Executive 
Session  at 10:04 p.mfor the purpose of discussing:
A.  Probable or Imminent Litigation.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Reconvene
The recessed Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 20
2001 was called to order by President William JMueller at 10:32 p.m.    
 
Upon Roll Call by Village Clerk Suzan Kramer, the following were present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey, and 
Soderstrom.
 
                                                                                Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Sebby,  that the 
regular meeting of September 202001 be adjourned at 10:33 p.m.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 -