Thursday, February 7, 2002
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
February 7, 2002
REGULAR MEETING - FEBRUARY 7, 2002 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Council Member Suzan Kramer, Trustee 
Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of February 72002 was 
called to order by President Mueller at 7:34 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by the Manor Hill and Christ the King Schools, Tiger 
Cub Scout Pack 44, Den 2.
 
A certificate of participation was given to the scouts by President Mueller and Trustee 
Koenig.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk, Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
 
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present
 
Village Manager William TLichter
Assistant to the Village Manager Ellen Balsamo
Finance Director Len Flood
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney George Wagner
Chief of Police Van Dillenkoffer
Village Engineer Dave Dratnol
Director of Public Works Stan Rickard
Director of Community Development David Hulseberg
Engineer Dave Gorman
Records Clerk Diane Jantelezio
III
Public Hearings
020033
President Mueller turned the Public Hearing portion of the meeting over to Attorney Tom 
Bayer at 7:38 pmMrBayer explained in detail, BOT 02-01326 West Maple, Sacred 
Heart Church, which was the request of a variation to provide relief from Chapter 154
"Subdivisions and Development"; Subsection 154.504(C) "Replacement of Sidewalks." 
He asked anyone wishing to speak for or against the issue, to come forward to the 
podium.
 
There being none, MrBayer adjourned the Public Hearing portion of the meeting at 7:41 
pm.
Enactment No326 WMaple Street
IV
Public Participation
None
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Florey, to approve the 
minutes of the Regular Meeting of the President and Board of Trustees of 
December 62001, The Committee of the Whole Meeting of November 62001, The 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of January 172002 and 
the Special Village Board Meeting of January 192002.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey stated that the Committee met on February 52002, at which time the 
main topic was a proposed special service area district for the downtown areaHe 
stated that the Committee was close to a decision and the third public meeting will be 
held on March 122002, at 7:30 pm in the Board roomHe expected that 
recommendations would come before the Board after that meeting.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano informed the Board that the Committee met on January 222002 
at which time two items of interest were discussedShe said that a grant for the 
Lombard Garden Club, called "Looking Good", was consideredShe stated this would 
be the first year for this program, and may be continued next yearAlso discussed at 
that time, was the mosquito abatement program which was on that evening's Separate 
Action AgendaShe said that she would share her comments about this issue later in 
the meeting.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig said that on that evening's consent agenda was a request for a motion 
to accept and file with the Village Clerk the 2001 Comprehensive Annual Financial 
Report, Management Letter and recommendations regarding the Management Letter 
CommentsShe stated that the Committee had not met since the last Board meeting, 
and the next meeting would be a joint meeting with the Village Board of Trustees on 
February 262002 to discuss the budget workshopShe said that the next Finance 
Committee meeting will be March 192002.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby said that the Committee had not net since the last Board meeting, but 
there was a special meeting held on January 312002 about the Route 53 
improvementsThe next meeting will be February 122002.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom stated that the Committee met on February 42002 and the main 
topic was the continued discussion of speed limit issues throughout the VillageHe said 
at that meeting, a power point presentation was made by Deputy Chief Dane CunyHe 
commented that this was discussed and the results will be brought before the Board on 
February 212002He stated that the next meeting will be March 42002.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller said that the Committee had met that afternoon, and  $127,730 was 
cut from the budget due to a decrease of 27in revenueHe said the deficit may be 
altered as revenues seem to be picking upThe 2002-2003 proposed budget was 
discussed and the Committee made a motion to move it on to the Village board budget 
hearing process.
Village Clerk- Suzan L. Kramer
Clerk Kramer stated that the Board of Local Improvements had not met since the last 
Board meetingThe next meeting will be February 142002 at 1:00 pm.
VII
Village Manager/Village Board Comments
MrLichter commented that this was the last Board meeting for Police Chief Van 
Dillenkoffer, as he is he is moving on to a position in the private sectorHe thanked 
Chief Dillenkoffer for his many years of service to the Village of Lombard, and stated 
that he has enjoyed working with him for 17 years, as the Chief is a man of high 
integrityMrLichter wished him luck.
 
President Mueller stated that there were two BOLI appointments on the consent agenda 
to replace Lorraine Gerhardt and Laurence Barry, who have moved from the Village
Both of these retired members were recognized by Clerk Kramer and BOLI at the last 
committee meeting
 
President Mueller mentioned the DuPage Mayors and Managers Conference Legislative 
Springfield Drive Down scheduled for April 10 11He said that as Vice President and 
Program Chairman, he has seen a 20to 25increase in the monthly business 
meetingHe stated that there would only be accommodations for 144 people, and those 
wishing to participate should arrange this with Carol Bauer, as it was a first come, first 
served basis.  
 
President Mueller spoke of the transit plan, and said that Pace has filed a law suit 
against the RTA regarding a lonstanding disagreement between the two agencies, 
relating to funding and serviceHe has learned from residents, that the Pace route along 
Westmore Avenue to the Villa Park train station has been eliminatedHe stated that 
currently, the regional sales tax for transportation generates $7.2M from DuPage 
County, of which the majority goes to the RTAHe said the Mayors feel that this is not 
serving the residents adequately
 
President Mueller mentioned that several citizen watchdog groups have commended the 
Conference held by Trustee Soderstrom and the  Safety and Legal Committee regarding 
the transit plan.
 
President Mueller informed the Board that the firefighter's unions proposed legislation 
last year to force promotions to be based on seniority and other factors, taking the 
selection of managers away from the employerHe said the bill did not proceed last year 
but has been reactivated for the 2002 legislative sessionThe bill was quietly moved to 
third reading on January 30th and approved on January 31st by the HouseThe bill will 
not proceed to the SenateHe stated that in discussion with other Mayors, if this bill is 
passed, they may look to outsourcing these services
 
President Mueller spoke of the issue of the AT&T/Comcast mergerHe said he will be 
meeting with staff and representatives of AT&T in the near future to discuss the 
concerns of service, pricing, content, etc
 
President Mueller informed the Board that Lombard has been chosen to participate in 
"Cities Unite America and Thank NY Firefightersin which Lombard will be the host to a 
New York firefighter and guest, the weekend of March 1-32002.
 
 
 
 
President Mueller spoke of Lombard resident and graduate of Glenbard East, Dan Tani, 
an astronaut who took the Glenbard East flag into spaceHe will be honored on 
February 192002 when he returns the flag to Glenbard EastAs part of the honorary 
service, President Mueller asked for the Board's approval to place an honorary street 
sign, at the location of Wilson and Main for a period of 30 days.
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, Trustee Florey 
asked that the item for 1034 Woodrow Street be tabled to the March 212002 
Board meeting, at the request of the petitioner, in order to allow them to review 
the report  by staff.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Koenig, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020022
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020050
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020029
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020043
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020044
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020035
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoComprehensive Annual
010944
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No2840 SHighland Ave
*H.  PC 02-01:  710 North Main Street (Ordinance on First Reading
(Moved to IX-E)
010909
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5071 "No P
010911
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5071 17th
020048
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5072 Liquo
020034
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5074 326 W
020036
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 114-02 Va
020039
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 115-02  A
020046
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 116-02 Ag
020030
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoOne 2002 Sedan
020026
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoDirect Negotiations
020045
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoNegotiations for Str
020057
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoBoard of Local Impro
IX
Agenda Items for Separate Action
010819
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, to table to the 
meeting of March 212002, PC 01-221034 Woodrow Street, per the request of the 
petitioner, to review the report prepared by staff.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Enactment NoOrdinance 5090 1034
020051
Village Manager, Bill Lichter, described the public/private partnership with The Harp 
GroupHe stated that the Village's ability to generate tax free debt would be requiredIn 
order to issue bonds, legislation that was passed in 1941 would need to be revised.  He 
stated that in 1970, the Illinois Constitution allowed for all communities with non home 
rule be given this authorityThis legislation would reduce the threshold from 75,000 
people to less than 40,000 population and cleaned up the languageMrLichter stated 
that Representative Bob Biggins has agreed to sponsor this.
Enactment NoResolution 117-02 Co
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Koenig, to authorize staff to 
initiate the introduction of  proposed legislation relative to the development of a 
convention center in the Village.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020047
Village Manager William Lichter stated that this item was reviewed and recommended 
by the Environmental Concerns Committee
 
Trustee DeStephano said that this item is a concern to all residents in regard to the 
West Nile Virus.  Another of her concerns was the 18rate increase in the proposal 
due to the increase in scope and price increaseShe spoke of the additional spraying for 
the adult mosquitos, the extra testing and the trapShe said the Committee 
recommended a one year contract, and she wanted to point out that Clarke 
Environmental was the only provider available
 
Assistant Director of Public Works, John Burg, stated that a representative from Clarke 
Environmental was available to answer questions
 
President Mueller stated that the Board was given an extensive presentation in the fall 
regarding the west nile virusHe asked if there were other sightings of dead birds.
 
MrBurg answered that there were other dead birds found.
 
MrBurg explained that the Village was offered a year contract, that would hold the 
price in the second year, and the third year not to exceed a 5increase.
Enactment NoMosquito Abatement
Trustee DeStephano said the Committee recommended a one year contract in order to 
see how effective the program would be this year
 
President Mueller clarified the year contract issues.
 
Trustee Tross said that he knows the committee goes through this with a fine tooth 
combHe suggests that the recommendations of the Committee be accepted
 
Trustee Sebby asked Trustee Destephano if this was the only contractor in the area.
 
Trustee DeStephano said Clarke Environmental was the only provider of this kind in the 
MidwestShe also stated that other options have been investigated, such as 
communities using their own supplies and employees to provide this service, but found 
that this was too costly.
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Florey, to approve a 
request for a waiver of bids and award of a contract to Clarke Environmental 
Mosquito Management, Incin the amount of $80,505.00 for mosquito abatement 
services.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020038
MrLichter stated that Director of Finance, Len Flood, would answer any questions.
 
There were none.
Enactment NoOrdinance 5073 Budge
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee Sebby, to waive first 
reading and pass on second reading under suspension of the rules, an ordinance 
amending the FY 2001-2002 budget.  2/vote required.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Joan DeStephano, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
7 - 
010929
Director of Community Development, David Hulseberg, gave a review of the 
recommendation of the Plan CommissionHe explained that this property is 2.06 acres 
in size, is presently vacant and that the Comprehensive Plan recommends this as an 
R2-residential area.  He commented that there is a B-shopping district to the east and 
single family homes to the west, North Avenue and industrial area to the north with 
homes and businesses to the immediate northHe explained that the petitioner does not 
propose to include day care, elementary school, or living quartersHe stated that the 
petitioner is seeking a variation of the building height in regard to the steepleHe said 
that the traffic study suggested no negative impact due to the hours of the ChurchHe 
said a right in/right out was recommended along Main StreetIn order to avoid cut 
through traffic, a gated cul de sac could be used
 
Dave Gorman, Private Development Engineer with the Village, gave a presentation 
regarding stormwater issues.   He said that homes in this area to the south, were greatly 
affected in the heavy rains in the fall, but homes will not be affected by this projectHe 
said the runoff will mimic the pre-development runoff rateThere will be underground 
detention in large vaults under the parking lot.  
 
Trustee DeStephano said that she appreciates the overview and staff time of public 
Works and Community DevelopmentShe asked MrGorman to point out where the 
surcharging manholes are on Main Street
 
Village Engineer, Dave Dratnol, responded by saying that usually Main and Sunset are 
the surcharging sewers.
 
Trustee DeStephano remarked she understands there was some blockage in the fall, 
and she wanted to confirm that this project would not negatively impact residents in that 
area
 
MrHulseberg went over various elevations in the area and the direction water takes 
now and the difference that this development will make
 
President Mueller clarified the issue by stating that the water would be held and 
released instead of runoff.
 
Trustee Tross asked why underground stormwater detention would be used instead of 
above ground.
 
MrHulseberg stated that a mildly depressed parking lot would be less desirable due to 
people having to wade through water.
Enactment NoOrdinance 5075 710 N
Trustee Sebby asked MrDratnol about flooding concerns and if a culvert at North 
Avenue would be considered
 
MrDratnol said yes and that they are working with IDOT in regard to this
 
Trustee Sebby stated his belief that this project would be a softening entry point into the 
Village.
 
MrGorman stated that IDOT said that the culvert under North Avenue is clogged with 
sediment and they are considering culvert improvements.  
 
Trustee DeStephano asked if the church would be built before North Avenue 
recontracted and if it would it negatively impact the current system.  
 
MrHulseberg stated that the petitioner would need to provide the capacity without the 
North Avenue improvements
 
Trustee Tross asked about the right in/right out issue and questioned if we may be 
sending too much traffic into the residential area and suggested a barrier on Main 
Street.
 
Trustee Sebby disagreed with the barrier suggestion.
 
MrHulseberg stated that the zoning code suggests that churches be built in residential 
areas
 
Trustee Tross spoke again about the gated cul de sac
 
MrHulseberg re-explained the issues of traffic control, but said that the gating could be 
left to the discretion of the petitioner.
 
Trustee Tross commented that he has yet to find a church that operates one day only, 
as stated in the staff report, and feels there will be more activity during the week
 
The Petitioner, Joe Thomas, Secretary for the Chicago Marthoma Church, stated that 
they currently have their parish in Des Plaines, and that it is primarily used for Sunday 
services, which there are two on Sunday, and bible studies in the middle of week, that 
do not have the full participation of its membersHe stated that there are over 385 
families with a total of over 1,000 members.
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Florey, to approve the 
recommendation from the Plan Commission requesting approval of PC 02-01710 
North Main Street, Chicago Marthoma Church.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
X
Agenda Items for Discussion
None
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey, to recess to 
Executive Session at 8:40 pm to discuss the acquisition of real property.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Reconvene
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of February 72002 was 
reconvened at 9:02 pm in the Board Room of Village Hall.
 
Upon Roll Call by Village Clerk, Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
 
                                                                                                        Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby, to adjourn the 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of February 72002 at 
9:03 pm.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 -