Thursday, July 19, 2001
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
July 19, 2001
REGULAR MEETING - JULY 19, 2001 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Council Member Suzan Kramer, Trustee 
Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
Trustee Steven Sebby
Absent:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of July 192001 was called 
to order by President Mueller at 7:31 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Suzan LKramer.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk, Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Florey and Soderstrom.
 
Absent:  Trustee Sebby
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
 
Village Manager William Lichter
Assistant to the Village Manager Ellen Balsamo
Finance Director Len Flood
Assistant Director of Finance Michael Mondschain
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Janet Petsche
Director of Community Development David Hulseberg
Civil Engineer Matt Fissette 
Fire Chief Ed Seagraves
Police Chief Van Dillenkoffer
Public Works Director Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer Dave Dratnol
Civil Engineer Bill Heniff
Deputy Clerk Barb Johnson
III
Public Hearings
010506
President Mueller convened the Public Hearing and turned it over to Attorney Thomas P
Bayer.  Attorney Bayer explained that the purpose of the Public Hearing was to hear 
comment for and against the petition of Glenbard East High School.  He asked that any 
person  wishing to speak step forward to the podium.  There being no one, the hearing 
was adjourned at 7:35 p.m.
Enactment No1014 SMain Street
IV
Public Participation
President Mueller announced that Trustee Sebby would not be in attendance at tonight's 
meeting due to the death of his mother.  He extended condolences to the Sebby family 
and observed a moment of silence.
010508
Enactment NoNeil Eriksen and Mar
010539
Enactment NoDuPage Theatre 73rd
President Mueller announced that the Proclamation for the Lombard Jaycees on 
tonight's agenda would be presented at the August meeting.
010545
Enactment NoWilliam Bergeron and
V
Approval of Minutes
Trustee Soderstrom asked that the minutes be corrected to clarify his statements 
regarding Route 53 Improvements.  He explained that he had used the four way stop at 
Magnolia and Cherry as analogy to illustrate the fact that he will take steps for safety, 
over whether or not the traffic counts or warrants indicate a measure.  He also explained 
that regarding the number of lanes proposed for Route 53, he felt that the lane 
suggestion was not a wise idea, but that he would favor lanes striped as over a or 
lane roadway.
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee DeStephano,  that the 
minutes of the Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 7
2001 and June 212001 be approved as amended.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey stated that the Committee met on Tuesday at which time the DuPage 
Theater Committee presented a progress report and asked for the Economic and 
Community Development Committee's input regarding the South portion of the property.  
He asked for the Board's concurrence that the Committee examine the issue and 
proposals which have been presented.  There was a consensus that it would be 
appropriate for the Committee to handle the matter.  In conclusion, Trustee Florey 
announced that the next meeting will be Tuesday, August 72001 at p.m.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano reported that the Committee will meet Tuesday, July 24th.  She 
also commented that the Recycling Extravaganza will take place on September 15
2001She announced that Volunteers and sponsors are being sought, and asked that 
any interested parties contact her.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig informed the Board that there are two items from the Finance 
Committee on tonight's agenda, one of which is the vehicle sticker code amendment.  
She said that there has been a huge increase in number of cars in Lombard caused by 
Enterprise Car Rental moving their headquarters into the Village.  She said that they 
actually register all of their cars in the City of Chicago.  In effort to be business friendly, it 
is being requested that the Village only charge for those vehicles being used in 
LombardShe stated that the second item relates to the purchasing manual revisions 
with respect to the travel policy for meals and telephone callsThe current policy is 
burdensome to administer, the per diem has been insufficient, and an increase of six 
dollars per diem is being requested.  In light of budget shortfalls she stated that she 
can't support the increase at this time.  She recommended that the per diem remain 
$40.00 rather than the proposed $46.00.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Soderstrom commented  that the Illinois Chapter of the Concrete Pavement 
Association presented a program about white topping for pavement.  There was also a 
discussion of reimbursement for damages to a residence on Brewster after a sewer 
backup, the Committee decided that the claim should be disallowed.  He stated that 
there were Change Orders approvedHe also said that the Committee heard a 
presentation by Dave Gorman on proposed changes to title 15 regarding single family 
development drainage.  The Committee recommended approval.  Trustee DeStephano 
added that Gorman will make the presentation to the Board of Trustees in August.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom reported that on tonight's agenda there are requests for 
reappointments and two new appointmentsThe next meeting will be August 62001.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller said that the Committee had not met.
DuPage County Community Development Commission-President 
William JMueller
No Report
DuPage Convention & Visitors' Bureau-President William JMueller, 
Lombard Representative
No Report
Village Clerk- Suzan L. Kramer
Clerk Kramer informed the Board that three pay outs in the amount of $114,040.15 were 
approved by BOLI at their July 12th meeting.  The next meeting is scheduled for 
Thursday, August 162001.
VII
Village Manager/Village Board Comments
President Mueller thanked the residents and donors for their support and donations to 
the Blood Drive, at which 141 pints of blood were donated.  He also announced that in 
three weeks there may be a follow up Blood Drive to try to get donations from those who 
were unavailable on July 18.
 
Trustee Florey announced the Chamber Golf outing on August 82001Trustee Koenig 
added that there will be both and 18 hole games and a dinner.
Trustee DeStephano asked that the item for the West Road self-dedications (item Sbe 
tabled to the August 16 Board Meeting.
 
Trustee Tross asked that item Y, regarding demolition services, be moved to items for 
separate action.
 
Trustee Florey requested that the waiver of first be removed on item G, the vehicle 
sticker changes.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010493
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010494
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010496
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010530
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010520
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoRe-appointments En
010542
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoRe-appointments Fi
010504
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4997  Vehi
010531
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4990 Taxi
010533
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4998 109 E
010534
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4999 701 E
010536
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5006 Drain
010492
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4996 Liquo
010507
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5000 1014
010490
A RESOLUTION AUTHORIZING A CHANGE ORDER
INVOLVING A DECREASE IN THE DOLLAR AMOUNT OF 
THE CONTRACT OF $10,000 OR MORE 
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 18-02 Wes
010497
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 19-02 200
010499
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 20-02 Tot
010503
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 21-02 Add
010517
This matter was tabled to the August 16, 2001 meeting.
Enactment NoResolution 42-02 ROW
       Revisions to the Village's Purchasing Manual (Moved to IXF)
010522
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoSewer Rodding
010532
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 22-02 Rig
010509
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No3M Opticom Emitters
010516
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4991 One 4
010523
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoWater Meters
010524
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoWater & Sewer Repair
010525
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLombard Hills West
010537
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No Yorkbrook Condomini
010543
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No2002 Crack Sealing P
010544
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoAppointments Transpo
IX
Agenda Items for Separate Action
010535
Trustee Tross suggested a waiver of first due to the next meeting possibly being 
cancelled.
Enactment NoOrdinance 4992 Grace
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Tross, to waived of 
first reading and passed on second reading under suspension of the rules.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010406
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee Soderstrom,   that this 
matter be continued to the September 62001 meeting.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
Enactment No Homestead Village P
010407
Manager Lichter asked the Director of Community Development to comment on this 
petition.  MrHulseberg explained that staff had worked with the developer to review two 
proposals for signs.  He said that staff's recommendation is for exhibit A .  Trustee 
Florey commented that the owner had been very cooperative and he thinks that they 
have come up with a great solution.
Enactment NoOrdinance 4993 1117
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Tross, to waived of first 
reading and passed on second reading under suspension of the rules.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010536
Director Hulseberg explained that due to tear downs and infills larger homes are being 
built and therefore thay have greater impact on the system.  Civil Engineer Matt Fissette 
presented an explanation of proposed change.  He explained that the rear yard drain 
going into the storm sewer system would be the first choice but the next scenario if that 
is not possible would be a dry pond.  He said that the financial impact would be fairly 
small to the developer and the situation would seldom occur.  Trustee DeStephano said 
that she pulled the item to obtain more information and bring the subject to the Public's 
attention.  Trustee Tross expressed concern with the language because it states they 
shall.  He believes that this does not encourage good engineering practices and violates 
our stormwater policy that you do not run water across land.  He objected to the run off 
ratio and said it would result in standing water if it is diverted into right of way, and if 
temperatures are  freezing it will create a public hazard.  Director Hulseberg stated that 
the language is sound and that the ordinance has been reviewed by counsel.  Attorney 
Bayer explained that the language does cover each scenario which might occur.  
Trustee Tross said that if it were his property he might not want a swale or a berm.  Mr
Fissette pointed to the fact that this ordinance is not intended to address existing 
residences only new development.  Fissette said that if there is a request by the resident 
or developer to handle stormwater differently, staff would work with them.  As Trustee 
Tross was still dissatisfied with the language of the ordinance, President Mueller asked 
him to put something in writing.  Trustee Tross declined that action
Enactment NoOrdinance 5006 Drain
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Koenig, to pass on first 
reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Rick Soderstrom
4 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010538
Manager Lichter explained that this item had been moved because it requires 
affirmative votes to pass
Enactment NoOrdinance 4994 819 E
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, to waive first 
reading, pass on second reading under suspension of the rules.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010518
Trustee DeStephano stated that based on her travel experience, only cities are more 
expensive than $46.00 and $40 is more than adequate.  Trustee Florey supports the 
$46 per diem.  Trustee Koenig stated that dining out  is more expensive and that 
travelers are forced to do this.  She asked that in times of budget cuts however, that the 
vote be to approve no change, to leave the amount at $40.00 per diem.
Enactment NoRevisions to the Vil
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee DeStephano,  that the 
Village Board adopt the revisions to the Village Purchasing Manual as amended 
to reflect a $40.00 per diem instead of $46.00.  The motion carried by the following 
vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig and Trustee Rick Soderstrom
4 - 
Nay:
Trustee Kenneth M. Florey
1 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010537
Trustee Tross said that he pulled this item because this is the first time the developer 
has been before the Board since all of the litigation occurred.  He stated that he may be 
the lone voice in the wolf, but will be voting against the extension as he expressed 
disapproval of some of the developer's previous statements and actions.  Trustee 
Koenig stated that she shares some of his sentiments but supports the extension.
Enactment No Yorkbrook Condomini
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee Florey,  that the request to 
grant a time extension not to exceed 60 days be approved.  The motion carried by 
the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Rick Soderstrom
4 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
010519
Trustee Tross suggested that this matter should go out to competitive bid he explained 
that although this contractor has worked for the Village before,due to the fact that there 
are several other contractors in the area and there should be no rush, competitive bids 
would be in order.  John Burg stated that a proposal was done two years ago and a 
comparison was done at that time.  The County believes that the contractor is 
competitive and that other factors enter into the price including asbestos removal and  
tank removal.  He said that the 1069 SHammerschmidt building should be removed as 
soon as possible because it takes some amount of time to secure permits for asbestos 
removal from the EPA and for the other location to secure a tank removal permit from 
the State Fire Marshal.  Trustee Soderstrom said that two year old bids are not usable.  
Manager Lichter said that if the Board is uncomfortable with the proposal, staff can go 
out to bid on this matter.
Enactment NoDemolition Services
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Soderstrom,  that staff seek 
competitive bid information for the demolition of the two properties.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
X
Agenda Items for Discussion
010540
Manager Lichter explained that previous discussions have been held regarding budget 
cuts and now there is additional shortfall due to the General Assembly not opening a 
suitable source of revenue to replace the infrastructure maintenance fee, the loss of 
which is estimated to cause a $300,000Despite lower projections, sales tax revenues 
fell below projectionsOur population did not grow in the Census and will cause a 
$85,000 shortfall in the General Fund.  He also reported that income tax revenue will 
likely come in $100,000 below expectations and explained that sales tax shortfalls may 
be due to unemployment.  He explained the various department cuts.  He said that we 
would be purchcasing 20 defibulators and use $13,380 for Ambulance Information 
Management from the fund balance in the general fund.  He said that if the revenue 
picture improves we will be able to revisit this issue.  President Mueller asked if the 
pension increases are sound in the budget.  Len Flood explained that those figures were 
included in the tax levy.  Mueller said that he spoke with Pate Philip who will take the 
legislation about the maintenance fee to the Veto Session this FallManager Lichter said 
that Mayors and Managers has said  that one option is an increase in Municipal Utility 
Tax.  Manager Lichter pointed out that even if addressed in the Veto Session we will not 
realize significant increase in revenues and those would not be realized for another 
year.  There was some discussion about the liltigation surrounding the infrastructure 
maintenance fee and Attorney Bayer explained that the wireless charge was found 
unconstitutional in Chicago and by the Supreme Court in favor of Primeco against the 
Village of Skokie.  The subject of the mandate about the telephone system was 
introduced.  Manager Lichter explained that we are still under a mandate on the 911 
phone system, but that when done it will be scaled down.
Enactment NoProposed Budget Revi
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, that the 
regular meeting of the President and Board of Trustees recess to Executive 
Session at 9:10p.mfor the purpose of discussing
The acquisition of Real Property
The compensation of a specific employee of the Village.  The motion carried by 
the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 - 
Reconvene
The recessed Regular Meeting of the President and Board of Trustees of July 192001 
was called to order by President William JMueller at 10:50 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Suzan Kramer the following were present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Florey, and 
Soderstrom.
 
Absent:  Trustee Sebby
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom,  that the 
regular meeting of the Board of Trustees of July 192001 be adjourned at 10:51 
p.m..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Absent:
Trustee Steven Sebby
1 -