Thursday, June 19, 2003
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
June 19, 2003
REGULAR MEETING - JUNE 19, 2003 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Deputy Village Clerk Barbara Johnson, 
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 192003 was 
called to order by President Mueller at 7:30 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Acting Village Clerk Barbara Johnson
II
Roll Call
Upon Roll Call by Acting Village Clerk, Barbara AJohnson, the following were Present:  
President Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and 
Soderstrom.
 
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter
Assistant to the Village Manager Ellen Baer
Finance Director Len Flood
Village Attorney Tom Bayer
Assistant Village Attorney George Wagner
Senior Planner Bill Heniff
Fire Chief George Seagraves
Director of Public Works Stan Rickard
Deputy Police Chief Dane Cuny
Assistant Director of Public Works John Burg
Records Clerk Diane Jantelezio
 
President Mueller said that Trustee Koenig would arrive at 8:15 PM.
III
Public Hearings
030378
President Mueller turned the Public Hearing over to Village Attorney Tom Bayer at 7:33 
PM.
 
MrBayer explained the purpose of the Public Hearing regarding BOT 03-03, the 
annexation of the properties described above, pursuant to the provisions of Chapter 65
Section 5/7-1-13 of the Illinois Compiled Statutes:  
 
MrBayer explained that it is not required for a Public Hearing to be held, but the Village 
is choosing to hold the Public HearingHe asked anyone wishing to speak to come to 
the microphone
 
CCarey, 0S710 School, asked if enough people do not want to annex, can they say no.
Enactment No Involuntary Annexat
MrBayer said they can not if the property in question is under 60 acres and surrounded 
by incorporated areas.
 
MsCarey then asked when the water and sewer would be done.
 
Village Manger, William Lichter said that something would have to be worked into the 
Capital Improvement Program (CIP), as it is not currently in the timetable
 
President Mueller stated that the intent is to move as quickly as possible on this, due to 
resident's concerns.
Trustee Soderstrom said that it is a health and safety issue and quality of life is of 
importanceHe said that should it be annexed, he would push to have these amenities, 
but cannot give a time frame
 
MsCarey asked if they would have a choice on the water and sewer.
 
Trustee Soderstrom said there would be no choice on water and sewer.
 
Nancy Perek, 0S684 School, stated that she has lived there since 1956 and she has 
seen a lot of changesShe mentioned that her parents are senior citizens who have 
lived at 0S725 School since 1963She asked if the Village honors the Senior 
Homestead exemption
 
MrBayer explained that the Senior Homestead Exemption is a State law, and is 
applicable regardless of whether the property is incorporated or unincorporated
 
MsPerek said that there are a lot of trees in the area and currently they have service to 
pick up the branches once a month and she asked if the Village offers this
 
President Mueller said that is not part of the Village program
 
Trustee Soderstrom said that there is free brush pick up.
 
Trustee DeStephano explained that the brush needs to be bundled, and does not 
include logs
 
MsCarey asked if homeowners pay for garbage
 
Trustee DeStephano said that residents pay quarterly for garbage.
 
MrCarey said there are only twenty two homes and she doesn't want to wait too long 
for improvements
 
Douglas Roberts, 1108 SAhrens, said he has been to other meetings, and has 
received publications in regard to annexation and he is struggling to find the benefits of 
incorporationHe said the protection of the Lombard Police Department is a benefit, but 
currently there is a mutual fire aid agreementHis current primary responder for the Fire 
Department is less one half of a mile away, and if annexed, the Village's primary 
responder would be two and one half miles away.  In regard to access to a library card, 
he said he has no children so he wouldn't use itHe asked which Fire Station would be 
the primary responder
 
President Mueller said that it would be Fire Station Two at Highland and 22nd Street
 
Fire Chief Seagraves said Station Two would be the closestHe said if there were a 
house fire, there would be response from both stations as well as York Center and Villa 
Park, based upon what kind of emergency it was.
MrRoberts asked if there would be a utility services agreement if the properties were 
forcibly incorporated, and would they be required to sign it.
 
MrBayer said no
 
MrRoberts asked if they would have to hook up to the water and sewer
 
MrBayer said that according to Village Ordinance, if the water and sewer is within 250 
feet of the residence, a notice would be sent to require them to hook up within ninety 
days
 
MrRoberts briefly talked about the situations that would would require a homeowner to 
hook up
 
MrBayer said if none of the situations apply, the ninety day notice would not be sent 
out requiring hook up
 
MrRoberts asked if there was a time frame for a special assessment.
 
Trustee Soderstrom said there is no date set
 
MrRoberts said he did not want to pay before the work was done
 
MrBayer said that it cannot be billed until contracts are signed and work is completed.
MrRoberts asked when the improvements would take place if annexed
 
President Mueller said that the area has not been reviewed in the Capital Improvement 
Program but will be reviewed in the next Capital Improvement Program.
 
Trustee Soderstrom said that every year the Village looks at improvement programs.
 
MrRoberts said that at the last two meetings, homeowners were told that the Village 
had no intention to forcibly annex the area and asked what has changed
 
Trustee Soderstrom stated that there are certain issues of health and safety, and that is 
the most important item in front of them
 
President Mueller has seen in the newspapers some problems that have occurred 
regarding contaminated wells and he said the Village wants to be a step ahead of 
problemsHe also said that others have requested this because of poor water.
 
Stjcpale Sitak, 0S709 School Street, said that he came to Village Hall in 1996 and asked 
when utilities would be given and was told that sewers would be put in in five yearsHe 
asked why the cost was so high and said that he felt the money should come from taxes 
and licenses.
 
Trustee Soderstrom explained that prior to this time, utilities have not been put in 
because the area was not part of the VillageHe said he can't give a date or cost at this 
time.
MrSitak said that when the streets are done, water and sewer should be done at the 
same time
 
President Mueller said that it was not going to be done in a month, as engineering work 
has to be done, and it will be put into the Capital Improvement Project which will happen 
this fall
 
Trustee Tross said that in some areas the Village has paid almost 85of the cost of 
Special AssessmentsHe said as far as a Special Assessment, there are many steps to 
the process, including a determination of dollar amountsHe mentioned Hoepner's area 
were the Village staggered the projects over a twelve year periodHe said historically 
the Village has paid in excess of 2/3Trustee Tross said that at Trustee Soderstrom's 
request, the Board of Local Improvements is looking at the process
 
President Mueller said he doesn't know who told him this five years ago, only that we 
are now trying to help the people in the areaHe said some people in the unincorporated 
area have city water, although it is unclear how they got it and they ask why should they 
annexHe said there are those that have a septic system problem that is running over 
on to their neighbors' propertiesThe Village wants to take care of this before it is an 
emergency.  
 
MrSitak stated he knows that some septic systems are bad, but some of those are not 
on the list for annexation
 
President Mueller asked MrSitak not to mention names and addresses on television, of 
those neighbors that are not on the listHe asked that MrSitak provide addresses and it 
would be checked out.  
 
Rhonda Siwak, 1115 SAhrens, said that she doesn't understand what the benefit would 
be to annexation and sees a duplication of servicesShe also asked what are the 
extreme health and safety issues that are compelling the Village to do this
 
Trustee Soderstrom said that if he lived in an area that had utilities, he would not want to 
be incorporated either, but he has to look at the community as a whole
 
MsSiwak said her well is fine and she wanted to know the health and safety issues that 
the Trustees keep referring to
 
Trustee Soderstrom said that water and sewer services for some areas that do not have 
a good well and septic system are neededHe stated that Village codes and ordinances 
are stiffer than those of the County in regard to making sure properties are kept up in a 
positive mannerHe said the President has gone over the benefits and the Fire Chief 
has gone over the protection issuesHe said that those that do have water and sewer 
services now are paying a surcharge and that would be reduced
 
MsSiwak said that she has been unable to attend meetingsShe knows some property 
owners have gotten letters about the meetings but she has received nothing.  
 
President Mueller stated that he has had phone calls from people in the area saying the 
Village has to do something regarding the condition of properties, animals in the home, 
and some areas of concern on Roosevelt RoadPresident Mueller said that there have 
been some people who have been at prior meetings, and have gotten information, and 
some had specific concerns about their propertyHe stated that staff is available to 
answer questionsHe stated that the County government may ask municipalities to 
assume police protection in unincorporated areasHe said he loves Lombard and is 
proud to be a resident here, and he hoped she would be proud to be a part of Lombard 
and that would be an advantage
 
MsSiwak stated that for sale signs are going up in the area.
 
President Mueller said home values will go up in the area.
 
MsSiwak said she is very concerned about the public water supply in view of national 
safety concernsShe stated she would like the Village to reconsider as she would be 
happy to have her well tested yearly
 
John Teune, 0S747 School, said that he is in favor of being annexed in order to get city 
water because the existing water is so badHe said after seeing what was done on 
School and Ahrens, he counted the street lights on one block and there were nineHe 
spoke of the candle powerHe stated that it looks like a super highway and as much as 
he wants water and sewer, he dislikes the lightingHe said that he likes Lombard, but he 
would rather have bad water than the lighting
 
Trustee Soderstrom said that these are two separate issues, water/sewer and street 
projects
 
MrTeune said that he knows some of his neighbors' water is not drinkable
 
President Mueller said that staff would be happy to sit down and discuss lightingHe 
mentioned that the Village is working to try to get funding for lighting on Roosevelt Road 
and that Trustee Sebby is working on a plan to get complete lighting for LombardHe 
mentioned the lighting that has been installed on StCharles Road, between Main and 
Grace, and said that there are certain conditions the Village has to meet with the State 
regarding lamp power on State routesHe also said that there are reasons that different 
lighting is used in certain areas
 
Eric Rempala, 0S670 School, said that some of the things that the Board was saying 
were not the same things that they were told at the previous meetingsHe said that a 
survey showed that the majority did not want annexationHe felt that as soon as Road 
Pilot came in, annexation was plannedHe did not feel that his water is substandard, as 
he buys water to drink but bathes in his waterHe said that his main concern is the price 
that residents have to payHe stated he was told that water, sewer and streets were to 
be done at the same time to save costsHe commented that he does not want curbs, 
sidewalks, and street lighting and he feels his portion would be too highHe said the 
general range of $20,000 to $30,000 is a lot of moneyHe asked why grants were not 
researched.  
 
President Mueller stated that someday MrRempala will have streets, sidewalks and 
lighting and he said the main goal is to get water and sewer to the peoplePresident 
Mueller said that the Village is not making money on the residents being annexed and 
the Village pays up to 84of the costs.  He commented that when the improvements 
are done, the residents will see the valuePresident Mueller asked MrHeniff if research 
of Community Development Block Grants had been done
 
MrHeniff said not to date
 
President Mueller said we could do thatHe stated that we do not know what the 
percentage would be that the Village pays until improvements are done
 
Trustee Tross commented that annexation costs the Village substantial monies
 
Trustee Koenig arrived at 8:25 PM.
 
Trustee Tross continued by saying that he does not usually vote in favor of annexations, 
as he has voted against three this year, but he would vote in favor of this oneHe said 
he doesn't understand why a portion of our taxpayers money should be used to pay for 
these improvements
 
Steven Mevorah, 900 ERoosevelt, said that he sees no advantage to the annexation 
and asked if property owners are surrounded can they be forcibly annexed, and if they 
are not surrounded can they be annexed.
 
MrBayer said properties could be annexed if they are completely surrounded by one or 
more municipalities.  
 
MrMevorah asked if his neighbor is not currently annexed, does that stop him from 
being annexed
 
MrBayer said that the area as a whole is less than sixty acres
 
MrMevorah asked what is the next step.
 
MrBayer responded by saying that the Village would adopt an Ordinance, and he 
stated that notices have gone out to the districts and property owners according to State 
statuteHe said that the Ordinance to annex the property was on that evening's agenda.  
 
MrBayer closed the Public Hearing at 8:30 PM
IV
Public Participation
Gardenia Hung, 502 SWestmore-Meyers Road, said that she was concerned about the 
wildlife in the area as she has had raccoons and possums destroying property, and 
asked what the Village is doing about the wildlifeShe said that the release of the 
animals at the Lagoon was not productive.
President Mueller said that the Village has no program regarding wildlife and that wildlife 
cannot be trappedHe said we are not trapping and releasing wildlife and there is no 
way to control itHe suggested that residents do a better job of not leaving food around 
and suggested calling Trapper Joe.
MsHung said that she has called trappers and wildlife societiesShe said the trapper 
caught an animal in a cage and officers came by and asked her why they were trapped 
and in a cage and the officers asked her if they could release the animal in the Lagoon
MsHung asked why, if the animal has caused damage, would it be released at the 
Lagoon.  
 
Deputy Police Chief Dane Cuny said he was not familiar with this particular instance, but 
sometimes animals are released in an area that is not a threat to any property
 
President Mueller said that someone must have called the police with a complaint that 
there was an animal trapped in a cageHe said that if the Community Service Officer 
came to her home, someone must have called.  
 
MsHung suggested that some animals should be kept in certain areas and not to be 
left running around
 
Trustee Tross commented that he was Chairman Pro Tem for the Board meeting of 
June 52003 due to President Mueller's absenceTrustee Tross said he is glad 
President Mueller is back because he does an excellent job, and said the other Board 
members are happy that he is back.
030372
was read by Clerk Johnson regarding National Small Citites and Towns Day, Friday, 
June 202003 
Enactment NoProclamation Natio
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, to approve the 
minutes of the Special Meeting of the Board of Trustees of May 222003.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey stated that the Committee had not met since the last Board meetingHe 
said that the July meeting was cancelled due to 4th of July holidayHe said the next 
meeting would be in mid-July in the eveningAt that time, the Special Service Area and 
the properties to the east of Main Street will be discussed.
Trustee Sebby asked if notices would be sent out
 
Trustee Florey said the Committee will follow the same procedures
 
President Mueller stated that the Chamber of Commerce is conducting a poll, 
businesses will be notified and there will be full publication.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano said that the Committee had not met since the last Board meeting 
and the next meeting will be Tuesday, June 242003 at 7:00 PM.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig stated that the Committee had not met since the last Board meeting, as 
it is the custom not to meet during the summer months, but they remain on callShe 
said the next scheduled meeting would be the third Tuesday of September.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby informed the Board that the Committee met on June 102003He said 
that the Public Works Committee does meet every month in the summer when everyone 
else does not.  He said at the June 102003 meeting, a lighting supplier was in 
attendance and the Committee is trying to establish an overall Village lighting plan that 
could come before the Board in late FallTrustee Sebby said the public is invited to 
attend and add their inputAlso discussed was the overhead sewer grant program which 
was last revised in November of 1998He said that the Committee has made 
recommendations that would possibly be before the Board in JulyHe also spoke about 
evaluations being made on July 82003 between the whitetopping project on Grace 
(Morningside to Madisonversus asphalt.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom said that the Committee met on June 92003 and discussed a 
number of items at that timeHe said that two of those items were on that evening's 
agenda, moped parking and Route 53 restricted turnsHe said the Committee has some 
recommendations and the original motion from the Transportation and Safety 
Committee was on that evening's agenda under separate action, due to the way the 
motion came to them
 
Trustee Soderstrom said the Committee usually takes the summer months off, but they 
will meet on July 72003 for any items that need immediate attention.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller stated that the Committee had not met.
He then reminded everyone that the Taste of Lombard begins on Wednesday, July 2
2003 and remains open until July 62003He said there will be fireworks on the Fourth 
of JulyHe also said that there will be information regarding transportation on buses to 
the Taste of Lombard and the fireworks on the cable station.  
 
President Mueller mentioned that he had been reappointed to the DuPage Convention 
and Visitor's BureauHe stated that a rebound from the slow economy is starting.
Board of Local Improvements-Richard J. Tross Acting President
Trustee Tross stated the that  Board of Local Improvements met on June 162003 and 
among the items on that agenda was Special Assessment 213, where plats of 
dedication are still being secured as there are disputes of right of wayHe said he was 
hopeful this would wrap up in the Fall.  Also approved were payouts for Special 
Assessment 216 which would be closing out next month, a small payout for Special 
Assessment 217, Lombard Lagoons, an initial engineering proposal for Special 
Assessment 218He said there was some conversation regarding some of the 
improvements by Dunteman of Special Assessment 217, that was not subject to the 
Special AssessmentHe said he was very pleased to announce that the work was done 
under budgetHe stated that the next meeting would take place on July 172003 at 1:00 
PM.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Trustee Tross commented when he was sworn in he mentioned his seven grandchildren 
that were out of stateHe was very happy to report that the family had moved back, and 
said hello to his son-in law who was in the audience
 
Trustee DeStephano mentioned that she had gotten a number of calls within the last 
couple of months regarding the involuntary annexationShe said when people are telling 
her they have to buy bottled water, that concerns her, as this is a public safety issue
She mentioned that she is very supportive of the annexation.
 
Trustee DeStephano also said that the residents of her district are pleased that there will 
be left turns on Route 53She said that she appreciated the work the Transportation and 
Safety Committee has done addressing the issueShe then mentioned that she would 
not object, in deference to Trustee Koenig, of the extension of the banking services, but 
she feels that any contract that comes up for renewal should be reviewed, and she has 
spoken to staff extensively.
Trustee Koenig spoke about the extension of banking services, and said she 
appreciates due diligence but this was not investigated by staffShe said the Finance 
Committee's original agreement called for an extension that allowed for an increase in 
fees less than 5%. She informed the Board that Oak Brook Bank opted not to raise the 
fees at all, and came in with the lowest proposal when the contract was begun three 
years agoShe said the service has been excellent and they can meet the needs in 
commercial bankingShe stated that due to the work involved in seeking new bids, this 
would be a competitive offer again and not worth staff time.
Trustee Soderstrom asked that Item E, regarding Route 53 be moved from the Consent 
Agenda
 
Trustee Tross commented that he was in favor of the annexation because it is a 
water/sewer public safety issueHe also questioned why the agreement for KHoving 
Recyclers hours of participation at the Recycling Extravaganza were 6:00 AM to 11:00 
AM and said their hours should be in sync with the hours of the Recycling Extravaganza.
 
Trustee DeStephano said that they should be there until 5:00 PM
 
Trustee Soderstrom commented on the annexation and said that the motivation for the 
annexation is the best interest of those in the area and not for any profit
 
Trustee Sebby asked about the Village Ordinance that prohibits any activity of haulers 
prior to 7:00 AMin relation to the haulers for the Extravaganza.
 
Director of Public Works Stan Rickard responded that the 6:00 AM time would be to set 
up the boxes
 
Trustee Sebby asked if we are going to allow that.
 
MrRickard said this will be in the Yorktown Mall parking lot and would not disturb 
anyone.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, to pass the Consent 
Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second reading, 
waive competitive bidding and award contracts approve and adopt resolutions as 
needed for the following items and as read by the Clerk on the Consent Agenda.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
030360
This Matter was approved on the Consent Agenda.
030361
This Matter was approved on the Consent Agenda.
030380
This Matter was approved on the Consent Agenda.
030215
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoMotorcycle/Moped Com
030362
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 06-04 FY
030379
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment No5319
030381
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5312  129
030352
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 07-04  FY
030353
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 08-04  22
030354
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 09-04  FY
030355
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 10-04  FY
030356
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 11-04  Tr
030357
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 12-04  Re
030358
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 13-04  Bo
030359
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 14-04  Re
030324
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5313  435
030351
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoThermal Imaging Came
030377
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLombard Lagoon & Vet
030376
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No536 NColumbine Ave
030178
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoSouth Broadway, Resi
030384
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoBanking Service Agre
IX
Agenda Items for Separate Action
030245
Enactment No610 SMain Street
Senior Planner Bill Heniff gave a Power Point presentation which showed the site plan, 
and explained that it is the petitioner's wish to convert part of the service station to a 
mini-martHe went over the six conditional uses and variations that are being requested
MrHeniff stated there was no recommendation from the Plan CommissionHe said 
there were neighborhood concerns regarding stormwater, hours of operation, site 
lighting and the number of pumpsHe also said that a brick facade was being offered in 
place of the original facade
 
Peter Zakos, 618 SMain St., said he has lived next door to the property for thirty years 
and has seen many changes over the yearsHe pointed out that there is a convenience 
store across the streetHe felt that the lighting would not be good for the neighborhood
 
Helen O'Sullivan, 561 SMain St., said that Lombard is a wonderful place for family life 
and she doesn't want it to become like Times SquareShe said that Main Street is 
getting all of the traffic from new homesShe pointed out that this is near a school and 
was concerned about the number of cars and the carbon monoxide in the areaShe felt 
more accidents would take place due to people pulling out of the bays
 
Richard Grabenstein, 566 SMain St., asked that the 250 foot rule be changed, and said 
he was concerned about more traffic in the area since closing Route 53He also stated 
that emergency vehicles will be blowing their sirens and horns because people will be 
pulling outHe said a very small amount of gas is being pumped currently and that 
would increase as there will be six times more gas pumpedHe felt that people in the 
area will have to cover their windows at night due to the increased lightingHe 
mentioned that previous gas stations at that site were not successful
 
Joe Grimes, 25 EMadison, said that the developer has done a good job and the Village 
of Lombard has the opportunity to make a good developmentHis requests were that 
there would be three pumps, lights would need to be dimmed until 12:00 o'clock, 
midnight, a brick facade called for in the Ordinance, curbs directed to the northwest 
where catch basins are needed, the demand for high quality landscaping and a lot of it
His major concern was traffic during peak demand timesHe felt the north entrance 
should be closed and the south entrance should be right-in, right-outHe also asked that 
the petitioner be required to clean up the old tires around the property and there should 
be no future alcohol sales.
 
MrDave Diamond, President of DPS Company, a construction development company, 
spoke on behalf of the petitioner, MrPatelHe thanked MrHeniff and staff, as well as 
Trustee Soderstrom and the neighbors in the area, for their direction and feedbackHe 
spoke of a neighborhood meeting that was held on May 122003 at which seventeen 
people were in attendance from the areaHe said he spoke with neighbors adjacent to 
the property for ideas and improvements regarding stormwater, facade, curbs and 
gutters and catch basinsHe said that the petitioner had reduced the number of pumps 
requested from six to three, as the neighborhood did not like fourHe agreed to look at 
such issues as lighting and signage on the building and canopyHe said one thing to 
keep in mind is that at least three pumps would be needed in order do businessHe said 
that landscaping and fencing is still being considered and the petitioner is willing to work 
with the Village.
MrDiamond then responded to comments made about more pumps and more fueling
He said that the petitioner would be using vapor recovery equipment which is not 
currently being used and the equipment in place now would need to be upgradedHe 
said his client is willing to do this and the Village needs that protectionHe said the 
subject of the turning radius was brought up at the May 12th meetingHe showed 
illustrations from studies that had been done of how transports would be gotten on and 
off siteMrDiamond said the petitioner would like to get started with the convenience 
store even if he has to start with two dispensers, which would tie his hands to be able to 
make improvements.
 
Trustee Soderstrom said he had talked at length to the petitioner, the staff and the 
residents about the issues of  the hours of operation, building materials, landscaping 
and stormwater
 
Trustee Tross said the drawings do not show the bays in back or the canopyHe said 
this is like trying to put five pounds where one pound belongs.  He said he was not 
supportive of what went before the Plan CommissionHe felt it would be a better idea to 
level the building and start fresh
 
Trustee Koenig said this sounded like a workshop item rather than a Board item and she 
thought it does not seem to be completely thought through.
 
Trustee Soderstrom said there have been numerous questions asked of him as to what 
is going to be doneHe said he would be happy to send it back to the Plan Commission, 
but he wanted input from his colleagues.
 
President Mueller stated that this has been tabled numerous times and had to be 
discussed
 
Trustee Sebby concurred with Trustee Tross about trying to jam a lot into this siteHe 
said that he understands the residents concerns and there are issues that still need to 
be resolvedHe said he was concerned about the turning radius being too tight
 
Trustee Florey asked how many lights would be on the canopy.
 
Bill Heniff said there would be eight.
 
Trustee Florey asked about the canopy height and the building height.
 
MrHeniff responded that the canopy would be fourteen and one half feet and the 
building would be sixteen feet.
 
Trustee Florey was concerned about lights and the projection of the lightingHe asked if 
the property would have a storm sewer connection into the Village storm sewer.  
 
Village Engineer Dave Dratnol, responded that if the connection to the storm sewer is 
available, direct connection to the storm sewer is allowed
 
Trustee Florey said that he can't see cars turning left onto Main from the north entrance 
and asked MrHeniff what staff was thinking because he was told that staff approved 
this.
MrHeniff said that this is the current situation and people either go to the Madison 
Street side or go to the southern driveway.  
 
Trustee Florey asked if a right-in right-out would be considered
 
MrHeniff said this would not be a problem demarcating it in that fashion
 
Trustee Florey said he would like to see changes as two pumps are all the property can 
accommodate, and he could not support this
 
President Mueller asked Trustee Tross if there were pumps at one time
 
Trustee Tross said there were four pumps on Main Street and two pumps on Madison 
with an addition on the back for bays
 
Trustee DeStephano said that she liked the brick better than the standard Citgo look, 
and talked about three foot candle power versus five foot candle power in regard to 
lighting, 
 
MrHeniff said that the spill of light must be at 0.when it abuts residential properties 
and 3.at the property line when it is adjacent to commercial property
 
Trustee DeStephano would like to see it all with a lower foot candleShe said she has 
no problem with the conditional use for outdoor display, but she is concerned about 
signage as she was with a previous request for signage at another station
 
MrHeniff said the Ordinance is incorrect and doesn't address canopy signage.  He said 
the new plan reduces all wall signs but it is being requested that standard lettering for 
Citgo be put on the canopy
 
Trustee DeStephano requested a picture of how it would look
 
Trustee Soderstrom said that the petitioner has the right to open the station as is with 
two pumps and it is in the best interest of the Board and the petitioner to refer the item 
back to the Plan Commission to review all of the changes proposed.  
 
MrHeniff said the Plan Commission would meet on July 212003 and this would come 
back before the Board in August.
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Koenig, to refer PC 
03-07 to the July 212003 meeting of the Plan Commission.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
MrDiamond thanked the Board for their constructive comments
 
President Mueller asked the residents to be aware that the petitioner can open the mini 
mart and gas station as it is, and this is an opportunity for it to be cleaned as is needed.
030249
Trustee Florey told the petitioner that he would support this after the petitioner has a 
contractor selected and a schedule setHe said the petitioner has asked Trustee Florey 
to continue this to the Board meeting of July 172003.
 
Trustee Tross commented that who the petitioner selects as a contractor is a Building 
and Inspectional Services issue
 
Trustee Florey stated that it wouldn't speed up construction if were passed that evening 
or on July 172003.
 
President Mueller mentioned the area of StCharles Road that the Village has enhanced 
and commented on the many businesses in the area that are in need of attention.
Enactment NoOrdinance 5324 506 E
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee DeStephano, to table PC 
03-11 to the Board meeting of July 172003.  The motion carried by the following 
vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
030383
President Mueller clarified that there was no information as yet regarding Item D, an 
Ordinance providing for the limitations on financial assistance for the DuPage Theatre.  
 
Trustee Sebby said he was concerned about a shell Ordinance coming before the Board 
with a request for a waiver of first reading.
 
President Mueller said that the purpose was to go through the development agreement 
so the Board could refer it to the next item on the agenda which is an Ordinance 
approving specific items of financial assistance in regard to the Theatre and Shoppes
 
Trustee Tross suggested that the person who put it on the agenda, remove it.  
 
President Mueller said that as the Board reviews the agreement, if any of the Trustees 
wish to pull any financial issues, it would have to be broken out.  
 
Trustee Florey commented that it should remain on the agenda.
Enactment NoOrdinance 5314  DuPa
Martin Carroll, 119 NMain St., stated that he is the Chairman of the DuPage Theatre 
Foundation, a not for profit organizationHe said the Foundation is very excited to 
redevelop the theatre for the arts and has met with fundraisers and grant writers and 
has also worked with the Village to submit for a "Save Our TreasuresgrantHe said 
they have a talented Board consisting of business leaders, accountants, lawyers, 
construction management personnel, theater managers,and those that have experience 
with not for profitsHe said their vision for the theatre is for a cultural arts center and 
Community centerHe stated that the Board has looked at this from many perspectives 
and if the agreement is approved they will work hard to bring this town an arts center 
that we can be proud of
 
President Mueller explained that they would be referencing a document dated June 18
2003
 
Trustee Florey stated that he wanted the Board to give direction to counsel for changes 
to the agreement, and after MrBayer has been able to incorporate the changes made 
that evening, it should be brought before a special meeting of the Board possibly next 
week
 
Trustee Tross wanted it put in the form of a clean document with the changes 
incorporated, and he did not wish to go over the document the that evening, as he did 
not receive all of the pages
 
MrBayer stated that the document incorporates the comments of MrCarrollHe said 
the document shows the original draft and the draft of MrCarroll, which was e-mailed.
 
Trustee Tross again requested a clean copy.
 
Trustee Soderstrom stated that the only way to get a clean document is to give Mr
Bayer the Board's commentsHe said that there are some points in the document that 
he would like to give counsel direction on
 
President Mueller said that this is a very important item for the Village and it needs to 
have some discussionHe asked that the Trustees stop conferencing with one another
He said he would prefer that suggestions should go to MrBayer, since it was just 
received the previous night by the Trustees.
 
Trustee DeStephano said there was a need to move forward and air the issues
 
Trustee Tross excused himself from the issue until he sees a clean document, and left 
the dais at 10:41 PM
 
President Mueller said that he understands the emotion on both sides
 
Trustee Sebby thanked MrCarroll for coming forward as the first Not for Profit, (NFP
and asked if another NFP has come forwardHe said that the Board seemed to be 
moving forward with this NFP, and asked where he missed selecting this group.
President Mueller said that no one has come forward to dateHe said this document is 
stating that this organization is coming forward for the Board's approval, but first the 
document needs to be in orderHe reminded the Trustee's that they each have a vote
 
Trustee Sebby left the dais at 10:45 PM.
 
Trustee Soderstrom said he will accept the document as a whole, with exceptions to 
Section III-A-1, c and d, pertaining to Undertakings on the Part of the Village, in regard 
to $1M of incremental revenue from the TIF, and Section III-B also be struckHe said 
that without State money, we are not at a level to be able to start and he will not support 
this if there is only TIF dollars, and he would not open the checkbook of the VillageHe 
said he wants this to succeed but there is not enough dollars there as of yetHe also 
wished to strike in Section IV-C, the last sentence in regard to the time or times of 
performance of the obligations of the parties shall be extended for the period of the 
delayHe said this is a loophole that could mess with the entire timeline as it deals with 
defaultsHe also asked that Section V-B regarding economic assistance of the Village 
be considered with the Ordinance providing for the limitations on Financial assistance
Lastly he asked that an area of Section VII, starting with "provided, however, be 
stricken.
 
President Mueller confirmed the changes that Trustee Soderstrom requested
 
MrBayer said that Section V needs to remain as it related to the TIF
 
Trustee Soderstrom waived his request that Section V-B, be removed.
 
Trustee Florey asked for clarification of  an item regarding indemnification.  
 
MrBayer suggested removing the word negligent and gave the scenario if the Village is 
dragged into a lawsuit because of something the NFP has done, the NFP needs to 
defend the Village
 
Trustee Florey accepted the changes by MrBayer and MrCarroll
 
MrBayer asked for direction regarding Section II-A regarding funds directly received by 
the NFPHe said the added language would exempt the NFP from complying with 
Exhibit 6, the financial management, purchasing and accounting requirements of the 
Village of direct donations to the NFP
 
Trustee Florey said that Exhibit seems much more restrictive
 
MrFlood said he would have to review the exhibits specifically, and possibly handling 
the funds two separate ways would create administrative problems.
Trustee Florey said he would like to hear how their funds and accounts are 
 
MrFlood said financial records would need to be kept in order to maintain 
accountability.   
 
MrBayer sated that records would have to be kept to certain standards so we would 
know where the money is being spent.
 
Trustee Koenig commented that the spending needs to be recorded.
 
Mr Bayer suggested that MrFlood and MrCarroll discuss this issue as it is a financial 
issued and not a legal issue at this point.  
 
MrBayer then went on to discuss Section II, I in regard to insurance requirementsHe 
said that the NFP would need to maintain their own insurance and some additional 
language should be addedHe asked if the Board concurred with the limits of the 
policies and said that the Village should consult with our insurance consultants as the 
same limits should be required from the NFP
 
Trustee DeStephano commented that some insurance carriers do not understand 
insuring theaters.
 
MrBayer said that general liability is not the issue, it's what is the value of this building 
in regard to fire damage and/or casualty loss
 
President Mueller directed MrFlood to investigate this
 
MrBayer stated that Section III-A-1,d, was being deleted in regard to the repair of the 
parking lot, as the Village is not giving parking lot revenue to the NFP, at Trustee 
Soderstrom's direction, therefore there needs to be no reserve fund for repairs.  
 
Trustee DeStephano asked if it would be put in the financial ordinance
 
MrBayer said it was his understanding that it was being deleted, but if the Board 
wanted to put it back, he suggested to go back to the way it was written in the original 
draft, where the Village would give net revenues not gross revenues with the Village 
retaining money for repair of our parking lot.
 
Trustee DeStephano asked if it would be put back into the financial document
 
MrBayer said that it could, but suggested not putting it in the format that the NFP 
requested, in which all of the revenue would go to the NFP and they would and do 
repairs on the lotMrBayer felt that the Village should maintain the lot because it needs 
to be kept in good condition because it is used for commuters
 
Trustee DeStephano said that would be fine as long as the amount held in reserve could 
be reviewed to ensure it is a reasonable amount.
Trustee Florey said there is no reasonableness standard called for and would have to 
be added
 
MrBayer said that it could be determined what is reasonable and the NFP would be 
given net revenues not gross revenues
 
Trustee Koenig commented that she liked that idea a lot better as the Village has a 
better ability to maintain the lot.
 
President Mueller said that as long as the lot is used for commuters, the Village should 
have the responsibility of repairs so there are no liability issues.
 
MrBayer clarified Section III-D-4, that the Village shall allow the NFP and it's tenants, 
guests, invitees, and employees to have use to conduct it's activitiesHe said he wished 
to remind the Board that if they commit the south parcel, which is the parcel that 
Request for Proposals (RFPwere solicited, we would not be able to develop it as this is 
written, and it would be committed for parking
 
After requests for clarification, MrBayer said that we are committing the south parcel to 
parking and we had RFP's out for redevelopment.  
 
Trustee Florey stated that the Board has expressed it's desire that the proceeds of the 
redevelopment of the south parcel are to go towards the DuPage Theatre restoration
 
MrBayer said that the NFP could use the parking lot to the extent that the Village does 
not redevelop it for other than parking purposes
 
President Mueller stated that this covers only the current parking lot and we need 
wording that reflects where there is existing parking, there will be parking.
 
MrBayer confirmed the wording of the entire south parcel
 
Trustee DeStephano, confirmed it to include ninety three spaces
 
President Mueller asked if a Special Meeting of the Board of Trustees would be better 
for the Trustees on June 24th or 25th.  
 
There was consensus of the Board that the Special Board meeting be held on 
Wednesday, June 252003 at 7:30 PM at which time the prepared documents would be 
available.  
 
MrHeniff stated that there was a meeting of the Zoning Board of Appeals (ZBAin the 
Board room on the evening of the 25th, but it could be moved to the Community Room.
 
President Mueller asked MrHeniff to move the location of the ZBA to the Community 
Room
 
Trustee Koenig commented that if any of the Trustees had comments, tonight's meeting 
was their chance to bring them forward
 
Trustee Florey asked that the financial items be moved to a prepared Ordinance.  
 
Trustee DeStephano asked to include the clause relative to net proceeds.
030385
Enactment NoOrdinance 5315 Finan
Trustees Tross and Sebby returned to the dais at 11:18 PM.
030382
Bill Heniff gave a power point presentation regarding an update on annexation 
strategiesHe spoke about the areas of the Congress Knolls and Meyers Road 
properties and the issues of sales tax and property taxHe mentioned that collected 
revenues could be placed in a special accountMrHeniff also mentioned that each 
agreement would come before the Board for approval
 
President Mueller suggested bringing this back to another meeting to workshop the 
issues.
Enactment NoUpdate on Annexation
030364
Trustee Soderstrom said that he had taken this off of the Consent Agenda at the 
recommendation of the Transportation and Safety CommitteeHe mentioned that Mr
Lichter, Technical Services Supervisor John Johnson and himself had spoken with 
Township Highway Commissioner, Dick SchroederThe request was to open Charles 
Lane with full access in conjunction with the immediate reopening and full access of 
Madison while concurrently asking MrSchroeder to do the sameHe said that Mr
Schroeder will not give full access at Madison until such time that full improvements are 
made to Charles Lane by the VillageHe said that he doesn't want the Village to open 
Charles Lane and the Highway Commissioner refuse to open Madison because the 
Village does not have the money to improve Charles Lane.
 
Trustee Tross suggested that the Board defer passage of this OrdinanceHe said that 
years ago, the Highway Commissioner passed an Ordinance but did not follow it, by 
opening MadisonHe said that we should open Charles Lane and it is not fair that the 
Village dump money into a street that should be a Special AssessmentHe stated that 
not only is Charles Lane unsafe, so is Madison and he feels that all due political 
pressure and reasonableness on behalf of everyone, be directed to the Road 
CommissionerHe said the Village should look at potential annexations so we can take 
over the right of way.
Enactment NoLeft-in/Left-out Int
Trustee DeStephano stated that this is quite an inconvenience for the residentsShe 
stated that these streets were open before and unimproved, and asked what the 
chances are that this is negotiable
 
Trustee Soderstrom said this is not negotiable
 
President Mueller said that this is less negotiable after some of the comments that were 
made hereHe said that the Village initially asked to close turns on Madison.
 
Trustee DeStephano stated the Board gave direction not to take action immediately, and 
suddenly signs went upShe said it was to be closed in conjunction with the 
improvement of Route 53.
 
President Mueller said that direction was given to IDOT and in conversation with Mr
Schroeder, he thinks signalization should be at HarrisonPresident Mueller said that we 
have bounced this issue around for two years and MrSchroeder may be frustrated
 
Trustee Soderstrom said the he knows Trustee DeStephano did not support it, but the 
Board passed a motion to close Charles Lane in conjunction with the Township closing 
Madison and HardingHe said that MrSchroeder reacted to our request, now we are 
reversing our position, and MrSchroeder does not want all the traffic on Madison.
 
President Mueller said it is being requested that a letter be sent to IDOT to extend the 
improvements to the south limits.  
 
Trustee Soderstrom said that it is the Committee's recommendation that a letter be sent 
to IDOT to propose that Route 53 expansion be continued past StCharles Road to the 
southern Village limits
 
Trustee Koenig said she was concerned about a bottleneck.
 
Trustee Soderstrom agreed.
 
Trustee Tross concurred with the recommendation with highlighting at Madison, and 
suggested that the Board authorize police powers at such time as any agreement can 
be reached with the Township Highway Commissioner relative to the Madison and 
Charles Lane issuesHe said he doesn't want this to be delayed until the second Board 
Meeting of September.
 
Trustee DeStephano said she does not support five lanes down to the south end of 
town, and she does want to continue discussion with MrSchroeder.
President Mueller stated a motion was needed to authorize a letter to IDOT to negotiate 
the extension of improvement to the southern borders of the Village with signalization at 
Madison.
 
Trustee Soderstrom stated that he was not in favor of the expansion of the north side of 
StCharles Road or the expansion of Route 53, and would not make a motion for the 
expansion of the south area.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that the Village 
continue the pursuit of the expansion of Route 53 to our south terminus with 
signalization at Madison.  The motion failed by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross and Trustee Kenneth M. Florey
2 - 
Nay:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby 
and Trustee Rick Soderstrom
4 - 
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee DeStephano, that we 
authorize police power to open Charles Lane concurrently with Madison should 
an agreement be reached with the Township Highway Commissioner.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
X
Agenda Items for Discussion
*A.  Update on Annexation Strategies Study (Moved to IX-E)
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Koenig, that the regular 
meeting of the President and Board of Trustees held Thursday, June 192003 
recess to Executive Session at  11:41PM to discuss:
 
The Acquisition of Real Property
The Sale of Real Property
Information regarding the Compensation of a Specific Employee of the Village.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Reconvene
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 19,  2003 was 
reconvened at 11:50 P.Min the Board Room of Village Hall.
 
Upon Roll Call by Finance Director Len Flood, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
 
                                                                                                        
                                                                                                 Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee Soderstrom, that the 
Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 192003 be 
adjourned at  12:20 A.M., June 202003.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 -