Thursday, April 20, 2006
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board
Meeting Minutes
Village Board
Meeting Minutes
April 20, 2006
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
President William JMueller called to order the Regular Meeting of April 202006 at 7:30 
p.m.  The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Brigitte O'Brien.
II
Roll Call
Village President Willliam JMueller, Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  
Tross, Trustee  John O'Brien, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey, Trustee Rick Soderstrom and Village Clerk Brigitte O'Brien
Present:
                                                                                                              Quorum Present
 
Appointed Officials present:
 
Village Manager William TLichter
Village Attorney Thomas PBayer
Assistant Village Attorney George Wagner
Finance Director Len Flood
Director of Community Development David Hulseberg
Chief of Police Ray Byrne
Fire Chief Ed Seagraves
Director of Public Works Wes Anderson
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
060197
Village of Lombard Proposed Budget FY 2006-2007
A Public Hearing for the purpose of hearing written and oral comments from the public 
concerning the proposed Village of Lombard Annual Budget for the Fiscal Year 
beginning June 12006 and ending May 312007.
President Mueller turned the Public Hearing over to Village Attorney Tom Bayer at 7:33 
P.M.
 
MrBayer explained the purpose of the Public Hearing relative to the proposed Village of 
Lombard Annual Budget for the Fiscal Year Beginning June 12006 and ending May 31
2007.
 
Village Manager William Lichter presented a brief overview and powerpoint presentation 
of budget highlights.  He explained that the budget does not take into account the Sales 
Tax Referendum.  He said that nine public meetings had been held regarding the budget 
begining last fall.  He pointed out that income tax and sales taxes are beginning to 
improve.  He explained overall expenditures and the General fund's revenues and 
expenditiures.  He also highlighted expenditures and revenues in the Water and Sewer 
funds.
 
He explained that due to the passage of the Sales Tax Referendum, there will be no 
increases in the water and sewer rates, except for the processsing fee, which, for an 
average household would be around $11.00 a year.  
 
He touched on the proposed Capital Improvements Program (CIPexpenditures and 
amounts financed with Village Funds, including watermain as part of the 
Westmore/Meyers Street Improvement Project, improvements of Morris Avenue east of 
Fairview to Ahrens, engineering of the Olde Towne East project and the reconstruction 
of South Broadway between Chase and Westmore.  MrLichter mentioned that sewer 
programs would inlcude Special Assessment  219 B providing Sanitary sewers and 
water for Ahrens, School and Morris and continuation of the Overhead Sewer Grant and 
other programs.  Mr Lichter recommended approval of the budget and that a budget 
meeting be held in May to amend the budget in light of the success of the Sales Tax 
Referendum
 
MrBayer asked that anyone wishing to speak, come to the podiumThere being no 
one, the Public Hearing was closed at 7:47 P.M.
IV
Public Participation
060195
Proclamation Lombard Pride Week 
A Proclamation was read by Village Clerk O'Brien in regard to Lombard Pride Week.  
President Mueller said that if residents want to volunteer and get involved they should 
call his Secretary Carol Bauer or Joelyn Kott.
 
Presdent Mueller introduced Trustee Gron, Chairman of the Lilac Parade Committee 
who presented Joe Glazier as the Grand Marshal of this year's Parade.  Gron thanked 
MrGlazier for all his work and involvement in Lombard through the years.   He then 
announced that since President Mueller has been President a long time he now wants to 
be King and Board members presented him with crowns and a key to the executive 
commode.  President Mueller explained that this evolved out of the Business 
Recognition Luncheon program Wednesday.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Soderstrom, to approve the 
minutes of the Regular meeting of the President and Board of Trustees of April 6
2006The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee  John O'Brien, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Abstain:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
VI
Committee Reports
Community Relations Committee-Trustee Jack O'Brien, Chairperson
Trustee O'Brien reported that the Committee met on April 172006 at which time a 
Character Counts recognition program on May 15th was discussed.  The next meeting 
will be held on May 17th.
Economic/Community Development Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom reported that the Committee had not met since the last Board 
Meeting.  He said that yesterday was the Business Recognition Luncheon and the 
theme was How to Succeed in Business with the cast from Montini High School.  He 
explained that one of the props was a large chair like a throne and President Mueller 
said that he had secretly wanted to be King and he sat in the throne.  Trustee 
Soderstrom said that the program was very fun and entertaining with the cast there.
 
Trustee Soderstrom then announced the winners, which include
Property Stewardship Award Winners
     Cove Plaza-Small Business Category
     Jewel Osco-Medium Business Category
     National University of Health Sciences-Large Business Category
     First Church of Lombard-Not-For-Profit Category
Major Milestone Award Winners
     Lilac Bakery-Small Business Category
     Lombard Toyota-Large Business Category
Business Pride Award Winner
         Casey's Restaurant
Property Improvement Award Winners
         Culver's-Small Business Category
         Claim Jumper Restaurant-Medium Business Category
         DuPage Medical Surgical Center-Large Business Category
         Our Lady of Lebanon-Not-For-Profit Category
Jim Bell Distinguished Developer Winners
     Exposed Salon-Small Business Category
     Bradford Real Estate, Walgreens-Medium Business Category
     Al Rose Construction-Large Business Category
Trustee Soderstrom explained that there were many other nominees but they are all 
winners in our book.  The next meeting will be held on May 2nd at p.m.  President 
Mueller thanked him as well as Trustee Gron and said that the recognition awards are a 
lot of work for the Committee.  He agreed that all of our businesses are winnersHe said 
that Lombard is good for business and business is good for Lombard.  He thanked 
Joelyn Kott for her creativity and organization of the event and also thanked Nancy Lou 
Carlson of the Lombard Chamber of Commerce.
Environmental Concerns Committee-Trustee Greg Gron, Chairperson
Trustee Gron indicated that the Committee had not met since the last Board Meeting.  
The next meeting will be April 25.
Finance Committee-Trustee Kenneth Florey, Chairperson
Trustee Florey stated that the Committee had not met since the last Board Meeting and 
that the Annual Budget for the Fiscal Year beginning June 12006 and ending May 31
2007 was approved by the Committee via a phone poll.
The next meeting would be May 162006.
Public Works Committee-Trustee Richard J. Tross, Chairperson
Trustee Tross indicated that the Committee had not met since the last Board meeting as 
the meeting of April 112006 had been cancelled.  He mentioned that the Capital 
Improvements Program is on the Consent Agenda.  He said that
the next meeting would be May 92006 at 7:30 p.min the Community Room.
Transportation & Safety Committee-Trustee Steven Sebby, Chairperson
Trustee Sebby stated that the Committee had not met since the last Board Meeting.  He 
announced that there is a meeting regarding railroad safety being held tonight in Villa 
Park and representatives from Lombard are attending.  
The next meeting would be May 12006.
Board of Local Improvements-Trustee Richard J. Tross, President
Trustee Tross reported that the Board of Local Improvements met on April 132006.  he 
said that they have approved payouts for Special Assessment 219 for Resident 
Engineering and to Civiltech Engineering and a payout to Engineering Resources for 
Special Assessment 218.  He also pointed out that  one item on the Consent Agenda 
had been tabled times by BOLI as it was a large change order for Special Assessment 
213B, West Road in the amount of $35,000.  He said that BOLI wanted specific 
information and took a good look at the information as contracts are meant to be abided 
by.  He said that they sent message that contracts are contracts and should be followed.  
Trustee Soderstrom added that BOLI is examining change orders with great detail.  He 
said that they dug into the information very deeply and while the change order is still 
questionable, felt that it is warranted this time.  He asserted that BOLI will not be just 
"rubber stampingchange orders.  
Trustee Tross said that he next meeting would be May 112006.
Community Promotion & Tourism Committee-President William JMueller, 
Chairperson
President Mueller indicated that Committee had not met.   He did say that the Governor 
is trying once again to strip the Illinois Tourism Budget and he will be working with the 
Legislators to prevent this action.
VII
Village Manager/Village Board Comments
President Mueller announced that the blood drive April 19 brought in 144 donors.  He 
thanked the residents for donating and thanked Carol Bauer and those who responded 
to the need.  He added that each pint saves three lives.
VIII
Consent Agenda
060177
A.   Approval of Village Payroll 
Approval of the Village Payroll for the period ending April 12006 in the amount of 
$727,302.42
This Matter was approved on the Consent Agenda.
060178
B.   Approval of Accounts Payable 
Approval of the Accounts Payable for the period ending April 72006 in the amount of 
$337,591.79.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
060191
C.   Approval of Accounts Payable 
Approval of the Accounts Payable for the period ending April 142006 in the amount of 
$224,110.33
This Matter was approved on the Consent Agenda.
060180
P.   Ordinance Amending the Lombard Village Code AMC Theatre Yorktown 
Premium (Ordinance on Second Reading)
Ordinance amending Title 11, Chapter 112, Section 112.13 of the Lombard Village Code 
with regard to the Class X liquor license, reflecting a change of corporate ownership to 
American Multi-Cinema, Inc.80 Yorktown.  (DISTRICT #3)
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
060190
E.   PC 05-05:  610-690 EButterfield Road (Waiver of First Requested)
Ordinance granting an extension of Ordinance 5623 which extends the time period for 
construction of the conditional use for an additional twelve month period.  Staff is 
requesting a waiver of first reading.  (DISTRICT #3
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
060192
Q.   Ordinance Amending Title 15 Radio Amplification Systems in Building 
(Ordinance on Second Reading)
Ordinance amending Title 15 of the Lombard Village Code requiring building owners 
with buildings that do not provide 95radio coverage to install radio amplification 
equipment to ensure that the building has 95coverage.  
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
060025
G.   Special Assessment 213B Resident Engineering Amendment #(Resolution
(Tabled March 162006)
Resolution approving Amendment Noto the contract with Burns & McDonnell in the 
amount of $35,651.04 for resident engineering services related to Special Assessment 
213(West Road StCharles Road to Woodland Avenue).  (DISTRICT #1)
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
060150
H.   Special Assessment 219 Resident Engineering (Resolution)
Resolution authorizing an Agreement with Burns & McDonnell in the amount of 
$181,706.78 for resident engineering services associated with Special Assessment 219.  
(DISTRICT #6)
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
060173
I.   Cruise Nights License Agreement Authorization (Resolution)
Resolution authorizing signatures of the President and Village Clerk on three license 
agreements authorizing Village use of parking lots for Cruise Nights.  (DISTRICT #1
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
060183
J.   Approval of the FY 2007-FY2016 Capital Improvement Program (Resolution)
Resolution approving the Village of Lombard FY2007-FY2016 Capital Improvement 
Program.  
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
060126
K.   PC 06-07:  270 Eisenhower Lane North, Units 1-(Ordinance on Second 
Reading)
Requests that the Village grant a conditional use, pursuant to Section 155.418 (Cof the 
Zoning Ordinance, to allow for automobile repair within the I Limited Industrial District
(DISTRICT #3)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
060127
L.   PC 06-08:  406 W22nd Street (Ordinance on Second Reading)
Requests conditional use approval to allow for a massage establishment, as defined 
and regulated by Chapter 12, Section 122 of the Code of Ordinances, in the B
Community Shopping District. (DISTRICT #3)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
060137
M.   Ordinance Amending the Lombard Village Code Haveli (Ordinance on 
Second Reading)
Ordinance Amending Title 11, Chapter 112, Section 112.13 of the Lombard Village 
Code decreasing Class "Kliquor licenses due to Haveli not using their liquor license 
within a period of 30 days.  (DISTRICT #4)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
060142
N.   Ordinance Amending the Lombard Village Code Western Acres (Ordinance 
on Second Reading)
Ordinance amending Title 11, Chapter 112, Section 112.13 of the Lombard Village Code 
increasing Class "Iliquor licenses by assigning a liquor license to the Lombard Park 
District/Western Acres, 2400 WButterfield Road.  (DISTRICT #2)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
060182
O.   Monitor/Defibrillators (Waiver of Bids)
Request for a waiver of bids and award of a contract to AED's & More/SOS 
Technologies in the amount of $54,592.16 for the purchase of three 
monitor/defibrillators.  Public Act 85-1295 does not apply.  
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Passed The Consent Agenda
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Sebby, to suspend the 
rules, waive first reading and pass on second reading, waive competitive bidding 
and award contracts approve and adopt resolutions as needed for the following 
items and as read by the Clerk on the Consent Agenda.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
IX
Agenda Items for Separate Action
060129
A.   PC 06-10:  615 and 617 WPleasant Lane and 614618620622624 and 626 
West Meadow Avenue (10 Ordinances on Second Reading) (Continued from April 
202006)
A.  For the existing Buckingham Orchard planned development located at 615 and 617 
WPleasant Lane:
   1.  Ordinance approving an Annexation Agreement Amendment(2/of 
Corporate Authorities Vote Required)
   2.  Ordinance approving a major change to an approved conditional use for a planned 
development pursuant to Section 155.504 (Aof the Zoning Ordinance 
B.   For the properties at 614618620622624 and 626 West Meadow Avenue
   1.  Ordinance amending the Lombard Comprehensive Plan;
   2.  Ordinance approving an Annexation Agreement for the Lyonhart Manor 
Subdivision (2/of Corporate Authorities Vote Required).
C.  Ordinance annexing the properties at 614618620624 and 626 West Meadow 
Avenue into the Village of Lombard.
D.  For the townhome portion of the proposed development as depicted on the 
preliminary plat of subdivision, approve the following actions:
   1.  Ordinance rezoning the northern portion of the properties at 614618620624 and 
626 West Meadow Avenue from the RSingle-Family Residential District to the R
Limited General Residential District;
   2.  Ordinance rezoning the north 417 feet of the property at 622 West Meadow Avenue 
from the RSingle-Family Residential District to the RLimited General Residential 
District.
   3.  Ordinance approving a conditional use for multiple structures on a lot and for a 
planned development for the proposed Rproperties with a deviation from Section 
155.408(F)(3)(dto reduce the rear yard setback for the townhouse units abutting the 
proposed stormwater detention outlot and the south property line from thirty feet (30'to 
fifteen feet (15'with site plan approval authority to the Lombard Plan Commission.
E.  For the single family portion of the proposed development, approve the following 
actions:
   1.  For the proposed Lots through depicted on the preliminary plat of subdivision, 
Ordinance rezoning the southern portion of the properties at 618620624 and 626 
West Meadow Avenue from the RSingle-Family Residential District to the R
Single-Family Residential District;
   2.  Ordinance approving a Variation from Section 154.503(D)(1of the Subdivision and 
Development Ordinance reducing the minimum required right-of-way width of a 
residential cul-de-sac turnaround diameter from one-hundred twenty four feet (124'to 
ninety-six feet (96'at the western terminus of Meadow Avenue and a Variation from 
Section 155.408(F)(1)(dof the Zoning Ordinance to reduce the rear yard setback for 
the proposed Lots from thirty-five feet (35'to twenty-five feet (25').  
(UNINCORPORATED & DISTRICT #1)
It was moved by Trustee Gron, seconded by Trustee  O'Brien, that this matter be 
tabled.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Greg Gron, Trustee Richard 
J.  Tross, Trustee  John O'Brien, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth 
MFlorey, Trustee Rick Soderstrom and Village Clerk Brigitte O'Brien
8 - 
060134
B.   ZBA 06-06  302 WLoy Street (Ordinance on Second Reading)
Requests approval of the following actions on the subject property to allow for 
the construction of a single family residence within the RSingle Family 
Residential District:
1.  A variation to Section 155.406(F)(2to reduce the corner side yard setback 
to ten feet six inches (10'6") where twenty feet (20'is required.
2.  A variation to Section 155.406(4to reduce the rear yard setback to thirty-one feet 
(31'where thirty-five feet (35'is required. (DISTRICT #1)
Trustee Tross explained that if this matter is denied at this time, the petitioner will have 
to wait a year to begin the process again.
It was moved by Trustee Gron, seconded by Trustee  O'Brien, that this matter be 
Item number one, corner side yard variation passed on first reading To approve 
item one and deny item two in concurrence with the Zoning Board of Appeals 
recommendation The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
060143
C.   Budget Ordinance for Fiscal Year 2006-2007 (Ordinance on Second Reading
Ordinance adopting the FY 2006-2007 Village of Lombard Annual Budget in the amount 
of $73,093,709.
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, that this 
matter be passed on first reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
060193
D.   Ordinance Amending Title 9, Chapter 98 of the Lombard Village Code with 
Regard to the Imposition of a Non-Home Rule Municipal Retailers' Occupation 
Tax and a Non-Home Rule Municipal Service Occupation Tax  (Waiver of First 
Requested)
Ordinance amending Title regarding the imposition of a 1Non-home Rule Municipal 
Retailers' Occupation Tax and a Non-home Rule Municipal Service Occupation Tax.  
Waiver of first reading is requested by staff.  
President Mueller explained that this ordinance relates to the Sales Tax Referendum 
that was passed and will go into effect January 1 2007.
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby, that this matter be 
waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
060194
E.   Ordinances Amending Title Water and Sewer Rates (Three 
Ordinances/Waiver of First Requested)
Three ordinances amending Title with regard to water and sewer rates in the Village of 
Lombard.  Staff is requesting a waiver of first reading
MrLichter explained the intent of this ordinance and it's relation to the non-home rule 
sales tax and that it would leave the rate at $1.56 this year and then reduce the capital 
rate to $1.20.  He explained that this also freezes the rate until 2016.  There is a 
reduction of 13 cents for the operations maintenance and 30 cents for the meter reading 
service charge.  
 
Upon questioning by Trustee Tross, President Mueller clarified that this accomplishes 
what we promised the voters and the bottom line is that the rate is reduced as promised.  
Trustee Florey said that this will accomplish the $200.00 per year reduction that we 
promised.  Trustee Soderstrom agreed that this is freezing the capital rate as promised.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that this matter be 
waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
Trustee Tross questioned the need to meet on budget amendments in May.  MrLichter 
explained that since public safety positions had been frozen in this budget, the Board 
may want to address filling them sooner than the next budget process.  President 
Mueller suggested that Staff bring forth their recommendations and Board members 
should rank their priorities.
X
Agenda Items for Discussion
None
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Gron, seconded by Trustee Tross, to recess to Executive 
Session at 8:29 to discuss:
 
The Sale of Property
Information Regarding the Compensation of Employees of the Village The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
Reconvene
The meeting of the Board of Trustees of April 202006 was reconvened at 8:47 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk O'Brien, the following were
 
                                                                                                        
                                                                                                 Quorum Present
Village President Willliam JMueller, Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  
Tross, Trustee  John O'Brien, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey, Trustee Rick Soderstrom and Village Clerk Brigitte O'Brien
Present:
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee  O'Brien, to adjourn 
the Regular Meeting of the President and Board  of Trustees of April 202006 at 
8:49 p.mThe motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Greg Gron, Trustee Richard J.  Tross, Trustee  John O'Brien, 
Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick 
Soderstrom
6 - 
 
 
 
 
 
___________________________________
William JMueller, Village President
 
ATTEST:
 
___________________________________
Brigitte O'Brien, Village Clerk
Brigitte O'Brien, Village Clerk