Plan Commission
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Meeting Minutes
Donald FRyan, Chairperson
Commissioners:  Martin Burke,
Stephen Flint, Ronald Olbrysh, 
Ruth Sweetser, Rocco Melarkey
and Sondra Zorn, Staff LiaisonWilliam Heniff
7:30 PM
Village Hall
Monday, February 17, 2003
Call to Order and Roll Call of Members
Chairperson Donald FRyan, Commissioner Stephen Flint, Commissioner 
Ronald Olbrysh, Commissioner Ruth Sweetser and Commissioner Martin Burke
Present:
Committee Member Commissioner Daniel Broderick and Commissioner Sondra 
Zorn
Absent:
The following staff members were present:  William Heniff, Senior Planner and George 
Wagner, legal counsel to the Plan Commission.
 
 
 
Chairperson Ryan called the order of the agenda.  He indicated that there was one 
public hearing but the second item was being pulled and would not be presented.
William Heniff read the by-laws.
Public Hearings
030099
Presenting the petition was Al Rose of A.ARose Construction Company, the contract 
purchaser of the property.
 
MrRose referenced the original planned development approval for the property and 
noted that while his proposal constitutes a major change to a planned development, the 
changes being proposed are not substantial.  He proposes to move the building about 
50 feet further north than originally proposed as part of the initial planned development 
approval in 1981.  He referenced the site plan and said that the modified plan is a better 
plan because the building and parking lot are further away from the residents and the 
proposed traffic circulation is better.  He displayed the proposed site plan, building 
elevations and a brick sample for the site.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  Bob Heinrich owner of 
Lombard Roller Rink noted that he does not have a problem with the petitioner's request 
but raised concerns regarding his utility connections that were modified in 1994.  
Chairperson Ryan noted that staff will follow up with the property owner accordingly.
 
Chairperson Ryan then requested the staff report.  William Heniff, Senior Planner, noted 
that the contract purchaser of the property seeks to construct a new two-story office 
building on the last vacant lot within the Arboretum Park/Lombard Office Park Planned 
Development.  The proposed office building is a permitted use in the underlying O Office 
zoning district.  However, the controlling documents for the planned development 
(Ordinance 2481show the approved plans to be different that those proposed by the 
contract purchaser and would constitute a major change to the planned development.  
Major changes to a planned development require the submittal of new or amended 
preliminary and final plan documents, pursuant to Section 155.504 (A).  As such, the 
petitioner requests approval of the submitted site plan for the subject property.  No 
actions are requested for any other properties within the planned development.   He 
referenced copies of the original plan development approval and the proposed site plan 
in the staff report.
 
He noted that the petitioner plans to construct a new building on the premises, but with a 
different layout than originally approved by the Village.  Staff feels that the petitioner's 
plan is substantially better than the underlying planned development planThe 
petitioner's plan moves the building approximately 108 feet further away from the rear 
residential property line; the petitioner's plan includes a surface detention pond which 
will result in the parking and any associated lighting being moved further away from the 
existing townhomes; and the detention facility will also provide the opportunity for 
additional landscape plantings near the townhouse development.
 
He stated that the petitioner's submittal proposes a building that would be almost half of 
that originally approved for the site.  As such, the proposed traffic generation will also be 
subsequently reduced as well.  The access driveway will remain in its current design as 
a right-in, right-out drive.  He also referenced existing and proposed cross-access 
easements for the site.
 
With respect to design compatibility, staff recommends that the petitioner utilize a brick 
material compatible in both size and color with the other non-residential buildings within 
the planned development
 
Chairperson Ryan opened the meeting for discussion among the Plan Commission 
members.  Commissioner Olbrysh stated that the petitioner's proposal is a far better 
plan with moving the building closer to 22nd Street, and making the office building a 
two-story building rather than a to story which was originally approved as part of the 
planned development.  He also felt it would fit in with the other buildings in the planned 
development.  Commissioner Sweetser concurred.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Olbrysh, 
that this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  
subject to conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser and Burke
4 - 
Absent:
Zorn
1 - 
Enactment NoOrdinance 5255 101 W
1The site shall be developed essentially in conformance with the site plan submittal 
package prepared by the petitioner dated November 42002 made a part of the 
petitioner's request.
 
2That the petitioner shall provide the following easements for the proposed 
development:
aA reciprocal cross-access easement to the property west of the subject property; 
b30'-wide ingress-egress easement for the Village of Lombard to access all 
stormwater detention areas;
c30'-wide utility easement for all proposed watermain and hydrants; and
dSecure a temporary construction access easement from the property owner to the 
west for any improvements to be made off of the subject property.
 
3The petitioner shall submit a photometric plan for review and approval that 
demonstrates compliance with Village Code.  The light standards shall also be 
compatible with the light standards already installed on the adjacent office properties.
 
4That the exterior masonry of the proposed building shall be of a compatible color and 
size with the brick found on the non-residential buildings within the planned 
development.  The final brick color shall be subject to the Director of Community 
Development
 
5The petitioner shall meet the codes and ordinances of the Village of Lombard.
Business Meeting
7:50 p.m.
Approval of Minutes
OK
Public Participation
N one present to speak.
DuPage County Hearings
There were no DuPage County hearings.
Chairperson's Report
The Chairperson deferred to the Senior Planner.
Planner's Report
MrHeniff commented that staff had received numerous public hearing  applications for 
the March meeting and asked the Commissioners if they would prefer one longer 
meeting or have two shorter meetings.  All the Commissioners concurred that they 
would prefer to have only one meeting.  Steve Flint suggested that the meeting begin at  
7:00 p.minstead of 7:30 p.mand there was a consensus amont the Commissioners to 
begin the meeting at 7:00 p.m.
Unfinished Business
There was no unfinished business.
New Business
There was no new business.
Subdivision Reports
There were no subdivision reports.
Workshops
1.  Insignia Homes 2nd Workshop
 
Ryan gave staff a few minutes to set up for their PowerPoint presentiona and mentioned 
that another workshop would be presented for 1120 South Ridge after this workshop.
 
Insignia Homes 2nd Workshop Heniff presented a Power Point presentation at 1400 
s fairfeield avenue this is a continuation.  A represetnative is here to hear comments 
based on their revised plan.  Will give  abrief overview of what discussed last month 
compared to what is being proposed at this time.
 
He commenced with the presentation attached as Exhibit A.  He mentioned farifield 
avenue and the pathways.  he mentioned the cp andmentioned the zoning of rthe 
surrounding land uses.  Some mentioned the previous concerns raised by the PC.  
basedon those comments, petitioner went backand tried to modify the plan.  next is the 
modified plan, decareased the amount of buildings , reoriented the building a little bit, 34 
to32 units.  they providded sample elevations to give more a ranch style to end units, 
more resdiential, single family feel.  denisty is consistent and is half of what could be 
built by right.  a nice addition to the community.  STaff wants to know if modified plan 
begins to address the issues raised at last months meeting.  
 
He had two exhibit boards which were the first vsthe second plan.  RS mentioned that 
the buildings were reduced from 10 to 8.   44 to 42 units.  RO denisty is stil lbetter but a 
pd would take into account the 22yr condosis that correct?  BH staff recomneds that 
condo buildings be inculded in the pd since they will share an access drive and create a 
more unified development and will function as one.  RO still bothers him the arch
compitability.  these buildings will not be compitable.  but your typical pd because of 
completely different styles.  BH do you feel more of a beige or some colors more 
consistent and try to see some of the elements to begin to make it comparible.  RO irhg 
tnow to starck.  Also no mention if they are going to  do anyting with the clubhouse and 
pool.  BH will be demolished.  the water feature will be located there to provide 
stromwater.  DR asked who the pool and clubhouse belong to  BH they had 
opportunity to buy and decided no.  so clubhouse serves no one.  the condo assoc
would be interested in getting village water as well as a potential developer.  DR his 
concern is that this will be a nice addition but sitting next to something that must be 
revunated and need something to brighten up that facility too.  not only revunate the 
area but the buildings.  different facades to be a pd.  SF one thing that would help with 
materials is warmer type of materials, earth tones, to blend in.  there are some things to 
do  but I don't know if you can put stipulations on changing the windows.  this 
development is a different scale and putting in that building would give separation so 
maybe we can look at them to tie them in.  
RS since down to buildings clustered together, the ideaof sets of buildings doesn't 
bother her as much but don't want to put restrictions on the new buildings but look to 
vbeef up the other buildings.  BH can share withthe members of the property owners 
assocand what their feelings are relative to this petiion.  he have to have compitabilit, 
circuilatuion and design , should go back to initial intent to develop a unified plan.  staff 
will contact hidden valley assoc for any plans to rejunivate or other elements that could 
be modified .
 
MB the two parcels are they owned by the petitioner.  BH stated yes and referred to 
the diagram.  MB talking about a development whereby the condos who have to be 
annexed willb e brought in separately.  BH would try to incorporate and do a number of 
agreements.  MB insignia can't answer any of thequestions regarding the existing 
condos and we can't give them any direction only if they want to be annexed.  DR if 
doing this as one this is our opportunity.  RS it is out of our hands and insignia hands 
so what can we expect as leverage.  BH go back to assoc and talk more, they want 
water and annexation.  could look at site improvements that can be done maybe exterior 
in nature maybe gartages and if they say no then will have to look at their own merit and 
then look at two separate developments.
 
RO this is very difficult.  we only have control over insignia.  like the suggestion of SF.  
the condo property will not come out with all white maybe we can recommend thatthey 
get closer to thecolors that are on Hidden Valley like earth tones so not so different.  
 
DR staff has direction fromthe townshouse portion.  there is now just an architectural 
standards of tieing it all in.  no density issues.
 
MB colors not architectural.  last thing we want to do is mici he arch of 1980.  
RS don't want to impose something on a new developer that may deter buyers due to 
colors.
DR brickwork on bottom to be a darker color to offset the cream color to break off and 
mabye do some things with the shutters.  What about Ruth's pathway questions has 
been resolved and the denisty issue has been addressed, the parking, and tw buildings.  
SF is that retentionBH that will be next step they can do calculations to figure 
detention or retention especailly to stay outside of the wetlands.
Insignia guy spoke but coculdn't understand or hear a word he said
but it had to due with the detention I think.BH mentioned th eeastern walls are solid brick 
.  
 
Chairperson Ryan announced the second workshop will be 1120 North Ridge.  Heniff 
mentioned this is extremely preliminary.  had a short memo, location mpa and aerial 
where subject property located.  North aveindustrial park, zonied I limited industrial.  
the proeprty surrounded on all sides by indstrial buildings.  on south side the parking lot 
goes up to p[roperty line.  have a lot oa lfarge bulk warehouse buildings.  one story brick 
building, asphalt to rear with conrete pad, loading dok on south side,.  Pointed out the 
north a 20' fot \fire lane easement, and another easement .  petitioner is a contractor 
and looking to put an office shop and storage yard on property.  this is a cu.  in 
consideration of future applciation he is asking for comments.  he refered to diagram 
and showed what he is proposing.  has three semi trucks which will be stored and 
fenced off that area.  may need to do short time bulk storage.  Staff's comments 
storage plan developed for site?  if he were to leave 
he  noted brick buildings around perimiter of site is there a need for additional 
landscaping?
ARe there other issues relative to this area?  RS if there are trucks and no fire 
portection issue why would we want to make more impervious surface, don't hear the 
arguement so I wouldn't want.  As far as screening there is no such thing as temporary 
so whatever they storatge it could be there for a while, prefer as much landscaping as 
possible.
RO agree with landscaping even though around other industrial building
DR will the semis be running all night.  BH more than 1,000 feet away from any 
residential.  MB green is grass, so what they are asking for is that to be paved on north 
o have radius to trun trucks around to come out.  either they pave the easement or 
another side.  asked what they will store.  BH maybe pipes or have that defined like 
mattjhies landscaping , also to keep it corralled to minimize storage and limit.  MB plan 
will have quantities, height, etc.  BH yes all be enuminerated.  DR questioned the light 
orange which will be the storage area?  BH yes and will be hard surface.  a mix of 
conrete and asphaltSF concur with Sweetser about landscaping.  SF will they need 
additional ighting.  BH I don't know.  He then referred to one of the diagrmas and 
summarized what the commissioners wanted.  MB to the south building there must be 
some screening to the back.  BH described where the fencing would go and the number 
of gates.  DR would prefer board on board but with semis that could be dow right way.  
depends on what you store  back there.  if chaing link there should be something to 
border but if board on board don't need that.  DR -what is spacing betwen fence and 
stroage fence?  BH estimates it to be a little more than 100'.  BH turning radious 
movements, the advantage of fire truck access as well.  MB where is detention.  BH to 
be determined.  no cetnral detnetion.  as they refine plans.  RS where is employee 
parking? BH in existing asphalt area.  RS business parking would be in back and then 
have to walk to the front.  BH yes.
Adjournment
8:40 p.m.