Thursday, November 16, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
November 16, 2000
REGULAR MEETING - NOVEMBER 16, 2000 - 7:30 p.m.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
Trustee David N. Schaffer
Absent:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and the Board of Trustees of November 162000 
was called to order by President Mueller at 7:36 p.min the Board Room of Village Hall.  
The Pledge of Allegiance and presentation of colors by StPius Webelo Scout Pack 
140.  President Mueller along with Trustee Kufrin presented to the Webelos a certificate 
of participation.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were Present:
President Mueller, Trustees  Borgatell, Tross, Sebby, Florey, and Kufrin, Jr.
Absent:  Trustee Schaffer
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Simone Beutet
Director of Community Development David Hulseberg 
Director of Finance Len Flood
Fire Chief Ed Seagraves
Deputy Chief of Police Van Dillenkoffer
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
Records Clerk Diane Mucha
III
Public Hearings
000511
President Mueller convened the Public Hearing at 7:40 p.mand turned it over to 
Attorney Tom BayerMrBayer explained the legal requirements regarding the proposed 
Annexation Agreement for the property at 411 E17th StHe asked that any who wish to 
speak, step to the podiumThere being no one to speak for or against the matter, the 
hearing was adjourned at 7:42 p.m.
Enactment NoPublic Hearing 411 E
000652
President Mueller convened the Public Hearing at 7:42 p.mand turned it over to Village 
Attorney Thomas Bayer.  MrBayer reviewed the need for a Public Hearing to hear 
testimony both for or against the issuance of $26,770,000.00 multi-family refunding 
revenue Bonds for Clover Creek Apartment projectHe asked that any who wish to 
speak, step to the podium.  There being no being no one to speak for or against the 
matter, the hearing was adjourned at 7:45 p.m.
Enactment NoClover Creek Apartme
IV
Public Participation
Members of the Public Who Spoke
Greg Yangas, 136 WLeMoyne, a former Village of Lombard Trustee from District One, 
spoke about the new sidewalks in Northwest Lombard and expressed his thanks to the 
Board.  He also requested the Board's help in regard to the loud pounding coming from 
Olson International, at 50 WNorth Avenue, which is very disturbing to the residents in 
the areaHe proceeded to read a statement he had prepared (attached).
 
MrYangas stated Olson International is creating extreme noise on the third shift.  Some 
nights the noise feels like it's in the residents back yardsIn warm weather, the sound is 
magnified as Olson opens their overhead doors and skylight for ventilationHe is aware 
the area is zoned for light industrial business, and feels this machinery should be in 
another locationHe is concerned with the adverse effect on the property value due to 
this noise.  
 
Chris Rood, 130 WLemoyne, a resident of Lombard for 36 years, also spoke in regard 
to the noise at Olson International.  He stressed his annoyance with the noise generated 
by this company and shared with the Board that his family can actually feel the pounding 
of the machinery which at times causes the furniture to vibrateHe has had police 
officers at his home at which time the officers addressed this concern with Olson 
InternationalHe stated that there are machines in particular that are making the most 
noiseWhen the machine was brought into the factory, traffic on North Avenue had to be 
closed off due to the size of the machinery.  He stated this noise continues days a 
week.   He said that many residents are extremely frustrated with the situation.  He has 
called 911on numerous occasions, at which time the noise stops for 10 minutes until the 
police officers leave the area.
Director of Community Development, David Hulseberg, said that a letter had been sent 
to Olson International asking specific details to remedy the situation.  Monday he will 
receive the report and follow up will be done
 
Deputy Chief of Police, Van Dillenkoffer, agreed this has been going on for a long time, 
Olson International does not stop the noise.  
 
Trustee Tross questioned if the noise levels were set according to State Statutes and if 
the firm has been cited.
 
Deputy Chief Dillenkoffer stated that we adopted EPA standards, but doesn't know if the 
equipment  measures correctly because of the many variations of decibel levels.
 
Trustee Borgatell stated the Company may not be violating a noise ordinance, but it is 
an aggravating nuisance factor.  He stated houses were in area before factories.
 
President Mueller invited residents to call Community Development if they have any 
concerns of this nature and the matter will be followed up by that department.
000662
Enactment NoSwearing-in of Three
000663
Enactment NoStormReady Accredita
000664
Enactment NoAmerican Education W
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that the minutes of 
the Regular Meeting of October 192000 be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby 
and Trustee Kenneth MFlorey
4 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Tross, that the minutes 
of the Regular Meeting of November 22000 be approved.  The motion carried by 
the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Paul Kufrin, Jrstated there was no meeting in NovemberThe next meeting will 
take place on December 52000.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Florey reported there had not been a meeting since the last Board meeting and 
the November meeting has been cancelled.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
In Trustee Schaffer's absence, Finance Director Len Flood indicated there was no 
report, but the next meeting will be November 202000Topics to be discussed at that 
meeting are the 2000 Property Tax Levy and the 2001 Insurance Program.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
No report.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Borgatell reported on the last meeting in which Senator Roskam was in 
attendanceThe next meeting will be December 42000At the January meeting, the 
President of the DuPage County Board, Robert Schillerstrom will be present
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby informed the Board that at the last meeting of November 142000, two 
major items were discussed.  The Fiscal Capital Improvement Program had several 
items to be reviewed and expedited to an earlier dateAlso discussed was the matter of 
pond fencesThe next meeting is December 122000 at which time Lombard Road will 
be discussed.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Tross stated that at the last meeting, several of tonight's agenda items were 
discussed along with a discussion of Traffic Control at various locations such as, 
1Edson & Hickory 
2Sunset & Ridge, monitoring will continue 
3Collen drive, monitoring will continue 
Also an alternative to the original proposal regarding Lombard Road is on tonight's 
agenda.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross informed the Board there are two grant recommendations on tonight's 
agendaThe first one is for DLU grant $1,500.00 for costs associated with Santa Comes 
To Town, and a grant to the Maple Street Chapel for costs associated with the 
2000/2001 Concert SeriesThe Lilac parade Committee will meet on December 21
2000
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Clerk Gerhardt stated that at the meeting of November 152000, numerous items were 
addressed such as change orders and payouts for Special Assessments 213214215 
and 217 for a grand total of  $464,518.00 which will be on tonight's  agendaThe next 
meeting is December 62000 at 1:00 p.m.
VII
Village Manager/Village Board Comments
President Mueller  reviewed the issue of Lombard RoadHe announced that he had a 
discussion with the Mayor of Addison, Larry Hartwig, regarding the proposed Lombard 
Road improvementMayor Hartwig reported that Addison would like to cease any plans 
for the opening of Lombard Road and allow Lombard to take their own direction.
 
Trustee Kufrin spoke in regard to the Utility TaxHe asked Finance Director Len Flood 
to review the Lombard income from this taxOther Trustees felt that this tax should be 
discussed in the budget meetingMrFlood indicated he would have a report of this 
matter for the next Budget Meeting of December 112000.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Sebby, to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
000639
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000655
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000656
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000647
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoGrant Requests
000640
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4893 Stop
000641
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4894 Stop
000642
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4895 Stop
000649
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4896 919 N
000646
 
A RESOLUTION AUTHORIZING A CHANGE ORDER
INVOLVING A DECREASE IN THE DOLLAR AMOUNT OF THE CONTRACT OF $10,000 OR 
MORE
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 66-01 Con
000650
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 67-01 Lin
000653
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 68-01 Cha
000657
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 69-01 Nor
000658
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 70-01 Fin
000661
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 71-01 Spe
000665
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 72-01 Und
000674
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 73-01 Spe
000672
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 74-01 22n
000614
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4885  816
000612
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinances 4886 48
000651
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoSafety Software
000659
Enactment NoFinley Road Watermai
000648
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No536 Columbine (Route
IX
Agenda Items for Separate Action
000467
Enactment NoOrdinances 4888488
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that the Ordinance 
authorizing the Execution of an Annexation Agreement for 411 East 17th Street be 
waived of first reading and passed on second reading.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and 
Trustee Paul Kufrin Jr.
6 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that the Ordinance 
Annexing and Rezoning the property at 411 East 17th Street be waived of first 
reading and passed on second reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
000611
Trustee Florey stated that residents with whom he had spoken had no complaints in 
regard to this usage and they thought it was a good use for the old Kohler's PropertyHe 
felt things were moving in a positive direction.
Enactment NoOrdinance 4891 Lomba
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey, that the Ordinance 
requesting amendments to Sections 155.212155.415155.417 and 155.802 of the 
Lombard Zoning Ordinance be passed on second reading.  The motion carried by 
the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
000660
Enactment NoResolution 75-01 Clo
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, to authorize 
issuance of $26,770,000.00 Multifamily Refunding Revenue Bonds for the Clover 
Creek Apartments Project.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and 
Trustee Paul Kufrin Jr.
6 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
000678
President Mueller pointed out that the resolution provides for a report from this Ad Hoc 
Committee at the Board Meeting June, 2001 with a final report in January, 2002
Membership of the ad hoc committee will include members to be chosen with the 
consent & advice of the TrusteesThe committee should include a chairperson & vice 
chairperson, also a staff member or members to be decided by Village Manager Bill 
Lichter, to assist the committee.  Item F of the resolution addresses the question of 
fundingThere is $125,000.00  available at this time but there is some lack of 
communication between Senator Pate Phillips' office regarding an additional 
$125,000.00The matter will come back to the Board if there are any changes regarding 
funding for the studies.
 
Trustee Borgatell spoke saying he is in favor of preserving the theater, but feels 
additional provisions should be added to the Resolution.  He was concerned about the 
committee not coming back with a report until June, 2001He stated the residents would 
like to see a progress report every 90 days to keep people informed.  
 
President Mueller stated a monthly report will be brought forward as minutesHe has no 
objection to adding an amendment to the resolution that the ad hoc committee should 
submit a report every 90 days.  
 
Trustee Borgatell suggested the development of a financial planHe believes the 
committee should be responsible for the task of actively seeking foundation, state and 
federal grants, and corporate and individual donations.  
 
Trustee Tross asked if the committee will be the petitioner for funding, as in the matter of 
the Peck House, as that committee was the fund raiser.
Enactment NoResoultion 76-01 DuP
President Mueller envisions the committee seeking grants & fundsHe was told by State 
people to get a request in for the available funding for the study by January in order to 
get it included in the State Budget
 
Trustee Kufrin stated that he considered this resolution flawed in many ways.  He 
agreed with Trustee Borgatell in regard to funding.  He expressed his concern that the 
amount of $1,000,000.00 from the TIF will be committed, and funding for additional 
projects will not be available, therefore Village funding will be required to continue the 
projectHe feels concessions were made to satisfy a small portion of residents who 
want to preserve the theaterHe stated we should seek funds from other sources and 
that must be part of the funding proposition.  He was also concerned with the June 2001 
time frame for the report.  He stated that experts have already been consulted in regard 
to the theater and it's costs.
 
President Mueller reiterated that the resolution does not call for monies from the Village 
or from the TIF District.
 
Trustee Sebby stated he feels we need to move forward since the Board has voted to 
give the DuPage Theater a chanceHis concern is there are no specific milestones or 
goals stated within the resolution.  Some commitment or goal is needed for funding by 
June, 2001 from contributions and/or donations
 
Trustee Tross agrees that 90 day reports are needed and milestones should be defined
Trustee Tross expressed the opinion that a grant writer should be used.  He is 
concerned that there is no option in the resolution for the possibility that this is just not 
feasible.  He fears the ad hoc committee will continue on and onHe wondered if there 
is a time when the committee should be required to report and inform the Board that the 
DuPage Theater and Shops are not feasible.  He is not convinced saving the theater is 
economically feasible.  He wondered if resolution should be brought back to the 
Committee of the Whole and then to the Board again.
 
President Mueller felt the resolution is clear in regard to a final report  being due in 
January, 2002 or earlier if it is availableHe feels his resolution is simple and to the 
point.
 
Trustee Tross questioned if the Community Development Department should take a 
look at the issue
 
President Mueller again stated his belief that an Ad Hoc Committee is needed, and other 
Village Departments will be involved at some point in time.
 
Trustee Borgatell stated he has sent a letter to his constituents and the consensus from 
them is to save theater but don't raise taxes.
 
President Mueller agreed that the resolution could be amended to clarify a report every 
90 days with a final report in January,  2002
 
Trustee Florey agreed with Trustee Tross that the Ad Hoc Committee should work with 
other committeesThe Board will still have direction over the committee and can direct 
ad hoc committee to do soTrustee Florey suggested moving forward with Trustee 
Borgatell's additions.
 
Trustee Tross stated that he was not happy with the resolution, and fears the committee 
will request an extension at some point if they have no answers.  
 
President Mueller stated that if the final report of the Ad Hoc Committee in January, 
2002, is not positive, he will say no to any extensions of time.
 
Trustee Borgatell asked MrBayer if a sunset clause is possible.
 
Mr Bayer pointed out that  the resolution does include one.
 
Clerk Gerhardt asked if representatives from other committees should be appointed to 
the Ad Hoc Committee.
 
President Mueller agreed that other committees can be consulted, but he did not feel 
that the provision needs to be in the resolution
President Mueller stated that the Ad Hoc Committee will bring information to other 
committees.
 
Trustee Sebby stated that with the addition of four amendments, 1A report every 90 
days from the ad hoc committee, 2The Ad Hoc Committee shall be responsible for 
seeking out funding, 3June, 2001 progress report, and 4.  ad hoc committee to work 
with other committees as necessary, he would agree.
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey, to adopt a 
resolution to establish an Ad-Hoc Committee to investigate and analyze the 
commercial and economic feasibility  and desirability of rehabilitating, 
establishing, operating and maintaining the DuPage Theater and shops as an 
economically  viable cultural arts/commercial facilityThe committee will1Give 
a progress report in writing to the Village Board at the first meetings of March, 
June and September, 20012Seek out specific sources of revenue including 
grants and private donations, 3.Give a June, 2001 progress report to include a 
summary of specific monies committed and its source, and 4Work with other 
committees as necessary to carry out assigned tasks.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby 
and Trustee Kenneth MFlorey
4 - 
Nay:
Trustee Paul Kufrin Jr.
1 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
X
Agenda Items for Discussion
DuPage Theater
President Mueller introduced these items in regard to the DuPage Theater.
Commuter Parking
President Mueller and Trustee Florey have proposed to use the existing parking lot for 
commuter daily parking on a temporary basisThe cost to patch and overlay the parking 
lot using the Village's paving crew would be about $10,000.00The cost to patch and 
overlay using a contractor would be $30,000-$35,000.00 It is recommended that the 
asphalt overly option using the Village's crew be accepted, to be done as weather 
permits.
 
Daily parking would require the purchase of a coin box for about $1,200.00.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, to do emergency 
patch work and overlay on the Theater parking lot to make it serviceable to the 
general public for daily parking with the installation of a $1.25 daily fee box and 
striping.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
Holiday Decoration
The Millennium group has requested permission to put holiday decorations (not Lights
on the DuPage TheaterIf a contractor were used, standard insurance requirements 
would need to be metSomeone from the Village's staff would be made available to 
oversee the work since it would be taking place on Village property.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Borgatell, to hold harmless 
regarding Holiday Decorations and all other uses of Theater Property.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
XI
Executive Session
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey, that the Regular 
Meeting of the President and the Board of Trustees of November 162000 be 
adjourned at 9:45 p.m..  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 -