Thursday, January 6, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
January 6, 2000
REGULAR MEETING - JANUARY 6, 2000 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of the Village of Lombard 
held on Thursday, January 62000 in the Board Room of the Village Hall was called to 
order by President William JMueller at  7:35 p.m.
 
Troop 245 of Pleasant Lane School presented the colors and led the Pledge of 
Allegiance.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
AbsentNone
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter 
Assistant Village Manager Anne Marie Gaura
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer  
Village Attorney Thomas Bentz
Director of Community Development David Hulseberg
Fire Chief Ed Seagraves
Chief of Police Leon Kutzke
Assistant Director of Finance Michael Guttman
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
990687
The Public Hearing was convened at 7:38 p.mby President Mueller who turned the 
hearing over to Village Attorney Thomas PBayer.  Bayer reviewed the purpose of the 
hearing to hear testimony for or against a request for a variation to provide relief from 
Section 15133.of the DuPage County Stormwater and Flood Plain Ordinance 
regarding BOT 99-16 at the Southeast corner of North Avenue and Main Street.  
Hearing no testimony Attorney Bayer adjourned the Public Hearing at 7:39 p.m.
Enactment No Southeast Corner of
IV
Public Participation
President Mueller called for a moment of silent prayer for the families of two Lombard 
men who passed away recently, John Campbell, former Village of Lombard Trustee and 
Zoning Board of Appeals member also former Lombard Police Chief John Meschik.  
 
President Mueller presented a Certificate of Participation to Troop 242 members and 
leaders for their contribution to the meeting.
990700
Enactment NoProclamation Firef
990715
Enactment NoProclamation Natio
President Mueller highlighted the upcoming Census 2000 and encouraged the public to 
cooperate fully as an accurate count is imperative in order to get State and Federal 
funding for Lombard.
 
Laura Fitzpatrick, 348 SLewis spoke on behalf of the DuPage Theater and Visual 
Performing Arts Coalition regarding use of the DuPage Theater property.   The group 
asked for $14,000 to be contributed by the Village for development and architectural 
plans for the development.  Penny Arnold mirrored MsFitzpatrick's requests.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the minutes 
of the Regular Meeting of December 21999 be approved and the minutes of the 
Committee of the Whole of December 91999 be approved as amended by Trustee 
Kufrin.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Paul Kufrin reported that the Committee met on January 4th.  The substance of 
the meeting was to review the site plan for downtown parking providing twice the parking 
in the area.  He said they had also discussed the Business Recognition Program which 
will remain the same as in past  years; honoring businesses for their endeavors to 
improve their businesses.  They also reviewed the details that came out of the S
Main/Parkside Ad Hoc Redevelopment Committee.  The Committee will meet Saturday 
and inspect the Theater.   Trustee Kufrin announced that the next meeting of the 
Economic/Community Development Committee will be held on February 12000 at 4:00  
p.m.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Kenneth MFlorey stated that the Committee had not met since the last Board 
meeting but they will meet on Tuesday, January 25th.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee David N. Schaffer said there had been no meeting since his last report.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
Trustee Schaffer reported that the Committee met December 14 and approved four 
municipalities to proceed with infrastructure projects without having to refile their grants.  
He reported that the Committee also worked with Community Development Block 
Grants and the Community Shelter.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Ralph Borgatell reported that the Committee met on December 61999 at which 
time they worked on the Illinois State Veto Session items.  The next meeting is 
scheduled for January 10th at 7:30.  He said the Committee hopes to bring 
recommendations to the Village Board soon.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Steven Sebby summarized  the Public Works Committee meeting of Tuesday, 
December 141999.  The Committee continued to work on the backyard flooding issues 
and in particular an area in the 200 block of Brewster where staff will do a site review.  
The Committee is looking at ways to help  people with  their flooding situations.  The 
sidewalk policy was discussed and various change orders on tonight's agenda were 
approved by the Committee.  The next meeting is scheduled for January the 11th.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Richard JTross thanked Trustee Schaffer for chairing the last Committee 
meeting in Tross' absence.  He stated that the Committee had discussed a  full signal at 
Main and 16th at the Westlake and Manor Hill complex as well as at Finley Road in the 
Pinebrook area.   Other topics included signage at Cambria and the recent  reduction of 
the speed limit to 25 MPH on West Wilson.  In conclusion he announced that the 
Lombard Road and North Avenue temporary signals are finally being put in.  The 
Committee will  meet in February.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Richard JTross reported that two items on the consent agenda have been 
recommended by the Committee.  Item J which originally called for $12,175 for Lilac 
Time Advertising in Lombard has been increased to $15,000 as the ads have increased 
in sizeThe Hotel Motel Grant Program was discussed and grant recipients will be 
required to submit receipts to ensure that funds are properly expended.  President 
Mueller added that the ad sizes have increased to accommodate the names of new 
hotels that  have opened in Lombard recently.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Trustee Richard JTross said he had no report except to mention that if any of the 
Board has the opportunity to see the area around O' Hare and Rosemont, they will see 
how the Northwest Cook Convention & Visitors' Bureau has helped promote their 
communities with wonderful decorations placed  in parkways.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Lorraine Gerhardt reported that there are some items from the Board of Local 
Improvements on the agenda tonight and that the next meeting of BOLI will be on the 
fourth  Wednesday of January at 3:00 p.m.
VII
Village Manager/Village Board Comments
President Mueller announced  that on January 15th DuPage Mayors and Managers 
hosts its Legislative Breakfast, on the 17th their Annual Martin Luther King Breakfast for 
Diveristy and on January 19th the Annual Conference Dinner at the Bloomingdale 
Country Club.  Participants should contact Carol on Friday for reservations.
 
He reminded the Board of the Budget Workshop next Thursday at 7:30 p.mconcerning 
the Finance Department and the Manager's Office Budgets.
 
President Mueller also corrected the address of Consent Agenda item Y to read 90 
Finley in Glen Ellyn and said that item L has been removed.  It concerned a Yorktown 
Deli Liquor License which needs to be reworded.  The request should come back to the 
next meeting or the first meeting in February
 
Trustee Borgatell mentioned that the Legislative Review Committee is seeking a new 
member due to William Stoneking's resignation.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Kufrin Jr., to pass the 
Consent Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second 
reading, waive competitive bidding and award contracts approve and adopt 
resolutions as needed for the following items and as read by the Clerk on the 
Consent Agenda.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
990693
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990694
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990721
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990722
This Matter was approved on the Consent Agenda.
990586
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoSignals at Finley Ro
990589
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoMain Stand 16th St
990592
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4751A Camb
990280
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4751A West
990665
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4752 221 N
990690
for approval of a grant to the Lombard Park District in the amount of $15,000.00 
for costs associated with Lilac Time and to approve the request of the YMCA in 
the amount of $1,000.00 for costs associated with Lilac Time, Lilac Queen 
Contest, Lilac Ball  and the Lilac ParadeRecommendation from the Community 
Promotion and Tourism Committee. 
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoGrants-Lilac Time
990688
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4753 Prair
    990701
This item was removed from the agenda until further notice.
Enactment NoOrdinance 4778 Liquo
990709
ORDINANCE AUTHORIZING THE SALE OF 
MUNICIPAL OWNED PROPERTY 
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4754 Surpl
990669
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 72-00 Fin
990674
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 73-00 Cha
990684
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 74-00 But
990689
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 75-00 Lan
990691
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 76-00 125
990696
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 77-00 717
990697
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 78-00  Am
990698
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 79-00 Fai
990703
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 80-00 DuP
990705
authorizing an Agreement with the State of Illinois Department of Transportation to fund 
the construction of traffic signals at the intersection of North Avenue and Lombard 
Road.  (DISTRICT #1
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 81-00 Nor
990708
A RESOLUTION OF THE VILLAGE OF LOMBARD TO ENTER INTO A LICENSE AGREEMENT WITH 
THE VILLAGE OF GLEN ELLYN  TO INSTALL A WARNING SIREN
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 82-00 Out
990720
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 83-00 St.
990676
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 84-00 Spe
990672
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 85-00 Spe
990647
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4749 Westm
990654
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4750 622 W
990704
for a waiver of bids and award of a contract to KCI Communications, Incin the amount 
of $16,400 for the purchase of five LCD computer screens and mounting hardware.  
Public Act 85-1295 does not apply
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLCD Computer Screens
990695
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoHotel/Motel Grant Pr
990699
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoGrant of Easement -
990717
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No2000 Strategic Plan
990673
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoLease Agreement Unio
IX
Agenda Items for Separate Action
990713
for approval of the revised Sidewalk Policy.  (DISTRICTS -  ALL
MrLichter turned the discussion over to Director of Public Works, Stan Rickard who 
highlighted the changes including the Village paying for trip damage, construction 
damage and any deteriorating sidewalks.  New sidewalks will be installed for those 
residents who have no walks at Village expense.  David Dratnol reported on the studies 
done to anticipate the costs to the Village for upcoming projects under the new plan
 
President Mueller said that it would be about $107,000 more under the new plan.  The 
question was asked about trees planted on projects recently.  Dratnol said that they 
would be relocated.  Trustee Sebby asked for clarification if the figures really 
represented only 1of construction costs.  Dratnol affirmed that so far the figures 
indicate that.
 
Tross suggested that we put in sidewalks on all upcoming projects and those recently 
completed.  President Mueller suggested that all of the sidewalk policies be incorporated 
into one policy
 
Trustee Kufrin said that the policy could be improved by  replacing damaged sidewalks 
and maintain a fund for people to apply for the Village to replace the deteriorated and 
broken walks at no expense on a first come first serve basis.
Enactment NoSidewalk Policy
It was the consensus of the Board to approve the change to the sidewalk policy.  
Lorraine Gerhardt commented as President of the Board of Local Improvements that 
though many would be upset because they had paid for their sidewalks, she felt that it 
was in the best interest of the community.
 
Trustee Kufrin asked to amend the policy by changing page 3, section 4.so that 
instead of the replacement of cracked and deteriorated sidewalks on the 50/50 Program, 
to have the Village pay 100up to $30,000 on first come first served basis.  He 
suggested that the Public  Works Department could determine if the damage warranted 
replacement.
Trustee Ralph Borgatell moved that the policy be retroactive to the Lombard Hills West 
Project and include the Chase, Highland, Ahrens and Western Project.  The motion died 
for lack of a second.
Trustee Sebby requested that in light of the suggestions made tonight, the Public Works 
Committee review the policy changes again before bringing it back to the Board for final 
approval
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Schaffer,  that the the 
matter of  the sidewalk policy being retroactive to past projects be tabled and 
remanded to the Public Works Committee for further review of other projects 
during the same time period as the Lombard Hills West and Chase, Highland, 
Ahrens and Western projects.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell
1 - 
990666
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the variation 
be approved on first reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment NoOrdinance 4755  241
990667
Enactment NoOrdinance 4757 140 W
Trustee Tross moved, Trustee Borgatell seconded an amendment that the subdivision 
petition for annexation to the Lombard Park District as part of the condition of the 
variation.  It was asked of Attorney Bayer if there was another way of rectifying the 
situation rather than hold up the variations so that all properties could be cared for at 
one time.  Bayer responded that he would need to research Park Districts' powers to 
annex.  Trustee Florey suggested that the issue of annexation to the Park District be 
handled separately from the request on this agenda.
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Kufrin Jr., that the 
amendment regarding annexation to the Lombard Park District be tabled (Trustee 
Schaffer called for the question).  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Tross,  that the variations 
for ZBA 99-30 at 140 W17th Street be approved on first reading.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
990714
AN ORDINANCE AMENDING BUDGET ORDINANCE
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Tross, that this matter 
be waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Ralph Borgatell, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
7 - 
Enactment NoBudget Transfer Ordi
990686
Various Trustees expressed concern with the petition including that 
maintenance-washing and painting was done rather than a facade improvement and 
outside the scope and policy of the program.   Trustee Tross said that this program is 
left open to staff determination with final Board approval.  He suggested that further TIF 
requests be reviewed by the Economic/Community Development Committee.  President 
Mueller agreed that in the future he will be discussing that change with staff.
Enactment No33 NMain Street
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Sebby,  that this item be 
the first to go back to the Economic and Community Development Committee for 
their study.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Paul Kufrin Jr.
4 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross and Trustee Kenneth M. Florey
2 - 
X
Agenda Items for Discussion
None
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Florey,  that the Village 
Board recess to Executive Session at 9:28 p.mfor the purpose of discussing:
 
AAcquisition of Real Property.
 
BInformation regarding employment of an Employee of the Village..  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed regular meeting of the President and Board of Trustees of the Village of 
Lombard held on Thursday, January 62000 in the Board Room of Village Hall was 
called to order by President William JMueller at 10:29 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine GGerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and 
Kufrin
AbsentNone
                                                                                                        Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Tross,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of January 62000 be adjourned 
at 10:30 p.m.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 -