Plan Commission
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Meeting Minutes
Donald FRyan, Chairperson
Commissioners:  Martin Burke,
Stephen Flint, Ronald Olbrysh, 
Ruth Sweetser, Rocco Melarkey
and Sondra Zorn, Staff LiaisonWilliam Heniff
7:30 PM
Village Hall
Monday, October 21, 2002
Call to Order and Roll Call of Members
Chairperson Donald FRyan, Commissioner Stephen Flint, Commissioner Ruth 
Sweetser and Commissioner Sondra Zorn
Present:
Committee Member Commissioner Daniel Broderick, Commissioner Ronald 
Olbrysh and Commissioner Martin Burke
Absent:
Public Hearings
Chairperson Ryan indicated that there were two public hearings scheduled for this 
evening.  PC 02-31 has been withdrawn by the petitioner.
020657
Heniff read the by laws
020658
Roberth Kartholl, resident of dupage county and repand assisting mrchuzicak and 
architct, mrsource, investor and partner in this facility.  we are popsoing a teen facility 
at northgate parcel which has been vacant and previosuly occupied by a theater.  the 
use is directed at teens and a combined use as a movie tehater, indoor skate park, and 
dance club/juice bar.  He introducted MrChic, who has operated similiar facility, and the 
architect, .  his concern for this facility is the safety and secur8ty of patrons, impact of 
neighbrohoos and they believe they have solved those.  
MrSource, architect, 121 srookey road, ah, been in paractive for 22 years.  oginial 
arch for notrhgate as well as shopping center.   who presented the interior site plan 
maintain the existing theaters and remove portion of wall and have dance fllolor in 
center, a disc jockey.  level lthe floor with doors in preent posiiton with additional doors 
at the back for exits.  Will have ramp for ada compliance.  the exisitng thetarer #will 
remain.  the enrance will be the same but will divide off the concession stand and used 
for coat check and cafe for skate park.  He also shoed an acetate overlay what the 
therater is currently and the improvements are shown in blue or deleted.  There are 
raised platforms for dancing and he showed where the joice/beverage bar will go.  
Chris described the operation of the facility to address who to manage the 
ingress/egreess of patrons and generala information about security.  Been in business 
for over 15 years and own another one and a similar business in another township.  this 
facility wil have skate park becaue of the square footage and keep one of the existing 
moveie theaters.  Patrons will be guided to their parking spots.  they have minutes to 
get their belongings, have a valid id, enter thru the front and get a ticket each sex on a 
different side, ids checked and searched by female and male officers.  Thejoice bar only 
open on Friday/Saturday nights.  once searched will enter into the club.  when they 
leave must leave thru a separate exit , no loitering in parking lot which will have security 
personnel.  On sat and sun afternoons the theater and skate park will be open.  Same 
procedure for being searched.  must have an insurance waiver they will have full 
insurance on allfacilities.  on duty secuirty personnel int he move theater only.  dance 
club not open when skate open.  dance club only opens at p.mtherefore junion teens 
will be vacated off the premises.  Completinage if they will be open from 6-10 during the 
week that has skate parks open monday thru thrusday.  He gave the hours of the skate 
park.  all security personnel at each exit with police officers with one officer accepting 
Frank Partipello, who will head up security.  10-12 security personnel having shirts 
identifieyin their positions with walkie talkie.  if any patron act up they are asked to leave 
then they are escorted out.  want to run a clean safe place as most are to socialze and 
just danceHave a letter of recommendation from the police chief that has business in 
and plat to run business strict .  Have a lease on Northgate and his own expense.  want 
to provide good entertainment for 
Ryan questioned the  Dance club hours 17-20 open till p.m.  He has to cater to their 
needs and schedules and wants to stay competitiive Better to have them in a supervised 
environment.  
Attorney summarized employees in addition to security to have other employees, d.j.'s 
and management type employees.  they will do full background checks on all employees 
with randum drug screenings, will cooperate with any training requirements lombard 
may have to senstive employee to observe problems understand police has a program 
which they will do and supplement any other trianing they can find.  
No one to sepeak in favor or against.
JBgave staff report.  she gave the location and description.  She gave the comments 
from building and fire notes thats it must be inspected and replaced where necessary, 
occupancy loads, fire ratings, sit down with conceptual plans.
Planning cp recommends cc.  the shopping center complies.  Gave the location of the 
property and the surrounding land uses.  she gave the operating hours which will not 
conflict with other businesses.  will have security personnel in parking lot.  this is 
appropriate use at this location
ZO indoor amusement establishment are cu and with board approval will comply.  she 
gae parking requiremnts .  draft langeuage by village counsel and if pc wishes they can 
add a conditionStaff recommends approval with conditions.
Commisisoners:
RS 7-3-10-what kind of live entertainment and what types of viodetapes.  JP this is 
a sample ordinance by TB used in Village of Oak Lawn and Oak Park and not created 
with Lombard.  this has not been changed for establishment in lombardRS would there 
be any olive entertainment  Chris Yes live DJ's from radio stations, live groups 
performing, musci videos nothing poro in nature all in good taste and cleanly.  Videos in 
dance club will havemoovie screens up and cameras of dancers so they can see 
themselves dancing.  The skate park will have 2  theaters up so they can purchase a 
video of themselves skating.   Security cameras placed thru club and one security in 
office taping video all night.  
SF the hours duing the summer will it change Chris F & S will remain and sundays if 
need intending on Sundays The skateboarding will be open at 11:30 m-th for summer 
break in an indoor air conitioned skate parktheater will also be in opn in summer.  
RS training of personnel background checks and police program is there any attempt 
to security personnel with group dynamics other than negative type.  JB police working 
with them and asked petitioner.  Chris intend to proceed with police and work hand in 
hand with them, will have Frank who will hire the other three police, will go thru 2-hour 
course.  the security personnel are profeessionals and they are already trained and also 
getting along with patrons.   will tell security to try to get along and find a balance.  
RS impact on neighborhood, was there any mention of traffic or patterns.  JB didn't see  
need for traffic study because alrady a high volume use and done at night
Rayb will you be there all the time or back and forth between facilities.  Chris for the 
first months day and night, to be there every night to concentrate to make sure it is 
scucessful and ilw have managers on staff.  3-managers there at alltimes.   Ryan 
thereater closed at what types of movies? Chris PG 13, Fast & Furious, scary movie 
not R movies.  will be open in afternnonn for younger teens so keep to PG 13 rating 
moveno cconlfit betwen theater and dance club.  
SZ when looking to open.  Chris if approvals are successful lDecember and oepn 
for the holidays.  
RS have staff seen operation.  JB no.
It was moved by Commissioner Flint, seconded by Commissioner Sweetser, that 
this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  subject to 
conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoOrdinance 5236 1000-
Business Meeting
8:10 p.m.
Approval of Minutes
RS page 12 above the motionDoesn't like the wording and Heniff will modify the 
language.
Public Participation
None
DuPage County Hearings
020659
BH looking for recommendation from dupage county ZBA looking for thoughts and 
considerations as this proeprty withing ultimate boundaries of lobmard.  the existing 
deck on the property constructed within last year and encrouches in the side yard and 
asking for relief.  Referred to table in memo as to the characteriscts.  Gave the 
surrounding land uses.  Staff looked at this in village codes.  the villages regulations is 
less than county standards but the deck is over the height requirement.  staff find the 
site plan the deck could be placed elsewhere , whee it curently it it may present an 
negative impact on owner to south.  it will set a precedent and give appearnce of 
overcrowding.  staff feels this would inconsistent with village policies and recommends 
resolution of objection.
Ryan if he lived next door he would be upset.  if we allow one it starts a precedent.  
Recommend denial on appearnce wise and see4ting precedence for future.
RS-- how does this come to the village's attention BH when they do a public hearing 
dupage notifies us so we can comment since it is ulimately ours.
It was moved by Chairperson Ryan, seconded by Commissioner Flint, that this 
matter be recommended for a Resolution of Objection to the Corpoarate 
Authorities.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Ryan, Flint, Sweetser and Zorn
4 - 
Absent:
Olbrysh and Burke
2 - 
Enactment NoResolution 74-03 2S6
Chairperson's Report
Defer to Senior Planner
Planner's Report
Staff has nothing to add.  JP will be giving up the reins and George Wagner will be 
taking over for the November meeting.  Ryan thanks her personnaly and for her support 
and comments.
Unfinished Business
None
New Business
None
Subdivision Reports
None
Workshops
8:22Took a minute adjournment to set up slide presentation.  Will reconvene in 
minutes.  Reconvened
First Church of Lombard JB received elevation for first church and gave what they are 
proposing.  she showed a diagram to the commissioners.  one level.  space used for 
meetings, receiptions, dinners, group activities.  Zoning relieft the western section of site 
currently zoned R2.  they will apply for cu for religigous insuturiaton and more than one 
structure on lotshe gave the varitions.  she mentioned the commmissioner's workshops 
previous comments and addressed each issue.  She refeerred to another diagram 
relative to concern #3.  
The will submit for November PC meeting does the commissioners have any other 
comments.  
SF main street access the 20' width will not be altered is that in/out.  JB it will be made 
a one way.  
Ryan how doe they pick up the extra parkingJB they are demolishing an existing 
house.  
SF will there be islands in parking lot.  JB none proposed now but they are aware of 
staffs concerns relative to landscaping.   BH will be a balance between parking 
spacesvslandcaping.  SF where will the dumpster go.  JB will be screened.
RS north elevation is hard to tell if any architectural elements picked up on chapel.  JB 
there isn't much there.  RS not a mjor consideration at all as long as it was done on the 
east and west side.  BH they did consider the comment of having the old chapel the 
promonent building and pushed back the addition from Maple.  
 
Text Amendments 
Garages/outdoor retail sales/shipping containers/decks in rear yard.  Chaiperson Ryan 
stated we will take each one separately.
Garages JB gave a background information and how the garages impact the 
neighbrohood.   showed a power point presentation on the various types of garages .  
lobmard currently has no regulations ; gave other municipalities regulations in regard to 
size and location, square footage and incentiveswould the PC feel the code should be 
amended
Commisisoners:
RS hard to know where to start.  is it an issue in lombard or do you want to get ahead 
of the game, the village's that have regulated what has been the impact.  very 
complicated and given lot configurations and what they can do, seems to be a 
handicapp to use the lot in certain ways.
Rayn side load garage (?diffuclt to get to the ideal when the land doesn't justify it by 
the size of lots in lombarddoens't this get into the resale value of the owner.  
RS do you have any ideas or responses to her qustions.  is is creating a negative 
impact here and elsewhere has it had positive effects.  BH being ahead of the game.  
issues brought up in varous journals particilary in rebuilds.  starting to see car garages 
in community and that could bring more incentive in coming years for garage to be a 
visual element.  concern it is a design issue should develop guidelines, incentives to 
dsicourage the 85 percent in front of the house.  don't ant to create house incompatible 
with neighborhood.  Some communities have had rebuilds like hinsdale giving 
incentives.  one way is to address thru attached garagesl 
RS too many variables.  trends in rebuilds car garages the larger homes mitigate 
it.  is there any way to get at it without specific requiorements
BH suggested staff gives differnet elevtions to present to the PC and they can decide
and then refine to see if there is a way to minimize impact.
RS lgarger garages and there are more things that people wnat to put into a garage.  
wil want them to accommodate more things as campers, trailers cannot be stored 
elsewhere.  
SZ have seen communities where you just see garages out in front and detracts from 
thehome.  
Ryan garage fannot be more than a certain percentage of the frontagehave a problem 
with the ones that take over the hwole front of the house.  maximum percentage of the 
frontage.
RS will create more creative design if you put a limit on it.
SF a good benchmark would be frontage, look at percentage on the frontage and 
develop standard that way.
RS limit feet that it can project out in front of the house.  dont make so complicated.
BH staff will have draft sameple language and find examples that do and dont meet 
code in and out of lombard and have a vsual preesentation, what that would create.
 
Retail Sales BH sales that occur on or in front of retail store.  exampled schroeder's.  
they are cu in B districts and temporary and seasonal garden sales.  gas stations, 
grocery stores and dept/retail store seem to do this.
Why have regulations?  he noted the past pc cases associated with a cu for outdoor 
sales.  why amend code? Consideration to outdoor salesConcernsPossible 
amendments.  other considerations  Staff looking for direction from pc.  
Ryan they should be somewhat regulated and put a time on it.  Would like to see a text 
amendments based off the three we did this year as a model
RS not sure about a busineessslicense for an excuse as an additional fee
Ryan Time need to tie in what hours they would do that.  Cabash the hours so be 
flexible for gas stations versus menards type stores.  BH staff will begin to look at village 
code similiar to valet parking.
Shipping containers gave definition of multi modal use.  Background.  village code 
does not regulate these containers.  why regulate? intent of building codes
interpretations code amendment options for resdiential districts commericla and office 
districts other considerations staff looking for direction to see if pc should allow 
consideration for sites under construction
Ryan just containers not semis without wheels.
RSthere are smaller containers not classified as multimodal don't know how they work 
there might be other kinds of shipping structures that we might not to preclude because 
of the language.  we should look at ways to minimize someone using a tempoary 
structure as permanent.
SF from aesthetics and safety standpoint should be regulated.
Ryan wondered about construction sites and if the containers they drop off are using 
the trailer and not the container.  
RS active construction site might be a way to get around that.  also what type of 
enforcement would you need to make sure they were removed afterward.
Comnmittee agreed they should be regulated.
Decks in rear yards decks over 3' or covered must meet all setbacks.   some cases 
where this is  a problem.  english basement type of situation or one with a swimming 
poole and deck connected to house.  other communites relief.   options.  options 
available.  Does the PC recommend amending code to allow taller rear deck in 
backyard.
RS topography as factor yes that makes sense.  on the whole something that can 
have common sense to allow a deck to be there without an eyesore.
Ryan the 3' tall deck isn't tht to accommodate the height of the back door.  couldn't we 
set the hiehgt to tie in with the topogrpahy of land to equate to the backdoor level.  
SF concur
RS how far it can project don't have a preference to a lot line or a # of fee4
encrochment into a rear yard.  
Ryan more concerned about backyard setback.  RS is there an avage of how many 
homes buildconsistency int he back is not much of a factor in the back as it is in the front 
as when we discussed front yard porches.
Commissioenrs decided that they hold to setback 35' maintained.  BH introduced deck 
height issue below 3(I have no idea what he is talking about)  RS no objection if it is 
that low if it's under 3'not subject to encroachment.  Ryan how much are running into 
this?   BH aware of cases right now and know of others and gave examples
Commissioners couldn't agree.  BH suggested this be continued.  Ryan asked for visual 
examples and include swimming pool examples .
Adjournment
9:50 p.m.