Thursday, September 21, 2000
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
September 21, 2000
REGULAR MEETING - SEPTEMBER 21, 2000 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Village Clerk Lorraine GGerhardt, Trustee 
Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 212000 
was called to order by President Mueller at 7:36 p.m.in the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Lorraine Gerhardt.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk Gerhardt, the following were:
PresentPresident Mueller, Trustees  Borgatell, Tross, Sebby, Florey  and Kufrin
AbsentTrustee Schaffer
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
Village Manager William TLichter
Administrative Assistant Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Simone Beutet
Director of Community Development David Hulseberg 
Administrative Assistant of Finance Melissa Mundt
Fire Chief Ed Seagraves
Police Chief Leon Kutzke
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer David Dratnol
Deputy Village Clerk Barbara Johnson
III
Public Hearings
000553
President Muelller turned the meeting over to Village Attorney Thomas Bayer who 
reviewed the purpose of the Public Hearing to hear testimony in favor or against the 
variation.  He asked that anyone wishing to comment step to the podium.  There being 
none, the Public Hearing was adjourned at 7:39 p.m.
Enactment NoPublic Hearing 754 S
IV
Public Participation
President Mueller held a moment of silence in memory of  Mayor Michael O.Mally of 
Hoffman Estates who passed away this week after a brief illness.  He offered 
condolences to the family on behalf of the Village of Lombard
 
Trustee Tross introduced family members who were in attendance his grandchildren 
Madison (Maddywho will celebrate her birthday October 1, Nicolene, Gage and Timmy; 
his daughter Laurie, her friend Darrenand Sue Altenhoff mother of two of his four 
grandkids.
 
Trustee Schaffer arrived at 7:50 p.m.
000541
Enactment NoProclamation Richa
000563
President Mueller commented on a survey response he had received which said that 
"Everything can be improved but I'll be darned if I can think of anything that could be 
improved about Cruise Nights."
Enactment NoPresentation Cruis
000542
Enactment NoProclamation Kiwan
000543
Enactment NoU.SNavy Armed Guar
000548
Enactment NoLegislative Review C
000551
Enactment NoProclamation Unite
Members of the Public Who Spoke
Joan DeStephano, 30 NLincoln , said that she is concerned because her group has 
been called a special interest group.  She explained that they are just residents 
concerned about their community.  MsDeStephano referred to a newspaper article that 
said there is Conference Center with an auditorium proposed at the South end of town 
and she thought that Hotel Motel funds may be used.  She said that instead they should 
fund the Theater which is on the National Register
 
President Mueller responded that the Board has gone on record to say that they may 
donate the land and TIF dollars up to two million dollarsNeither the Theater or the 
Conference Center plans have been finalized.  He said that Economic Development 
takes time.
 
Phyllis Scolari, 524 EFairfield Court spoke saying she is the Treasurer of The Fairfield 
Court Homeowners' Association.  She said that the homeowners were there to ask for 
the Village's help with a problem they were havingShe explained that one unit is 
unoccupied and falling into disrepair.  They would like to see the unit repaired and sold.  
They are concerned in the area as the unit is the gateway to the street.  The owners 
have not responded to their requests.  She asked if there was anything that the Village 
could do.  President Mueller asked David Hulseberg to talk with the group tomorrow.
Members of the Public Who Spoke(Continued)
Doug Chistensen, 301 WGoeble said that he was proud that after years of hard work 
he has gotten his name in Speak Out.  He said that the supporters of the DuPage 
Theater are happy that it is now in the hands of the Village and looking forward to a 
spirited debate over its uses.
 
MrChristensen said that the fully restored Theater will be an asset to the Village.  He 
concluded that the common thread all supporters have is that they derive pleasure, 
recreation and renewal from cultural activities.  He asked that the Board give this facility 
to the Community  and allow them to enjoy recreational activities.  He suggested giving 
the Theater to the Park District.  He told of public meetings being held regarding Theater 
restoration on  Wednesday October 4th at Comfort InnHe said that the Village Board 
and the County Board will be invited and the only topic will be the restoral of the 
Theater.  He promised an entertaining and instructional program and said that he is 
continuing talks with the County Board and has been told there is money out there.  
 
President Mueller said that the Park District is not interested in taking the Theater.  He 
said that he had received a letter from County Board Chairman Schillerstrom which 
stated that he had never met with MrChristensen and that there is no money available.
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Tross,  that the minutes 
of the Special meeting of September 62000 and the minutes of the Regular 
Meeting of September 72000 be approved.  The motion carried by the following 
vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee Trustee Paul Kufrin, 
Jr., Chairperson
Trustee Paul Kufrin announced that the Committee will meet next Tuesday, September 
24th at p.m.
Environmental Concerns Committee Trustee Kenneth MFlorey, 
Chairperson
Trustee Kenneth MFlorey said that the Committee is still working on the recycling 
extravaganza to be held on October 14th 14th at Yorktown.  They will be accepting used 
lumber, metal, electronics, books,  American Flags and glasses.  He also announced 
that they are looking for volunteers to work at the event.  He asked that any who are 
interested contact him or John Burg at Public Works.
Finance Committee - Trustee David N. Schaffer, Chairperson
Trustee David N. Schaffer said there had been no meeting so there was no new report.
DuPage County Community Development Commission Trustee 
David NSchaffer, Lombard Representative
Trustee Schaffer reported that the Commission had met on Tuesday and are still 
struggling with a program to accommodate the Federal mandates regarding lead 
abatement.
Legislative Review Committee Trustee Ralph FBorgatell, 
Chairperson
Trustee Ralph FBorgatell  reported that the Committee had received the  resignations 
of two members.  The last meeting had been cancelled due to no quorum.  He said that 
the next meeting will be on  October 2nd if the vacancies of members are filled.  He 
pointed out that the Legislative Initiatives are on tonight's agenda, having polled the 
members for their approval.
Public Works Committee - Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Steven DSebby said that the Committee had met on September 12th and had 
discussed the change orders on tonight's agenda.  He announced that a new member 
will be approved at the next Board of Trustees Meeting.
Transportation & Safety Committee Trustee Richard JTross, 
Chairperson
Trustee Richard JTross reported that the Committee had met on September 12th and 
took action on recommendations to post "no parkingbetween 9-on school days on 
Ann, Edward, Morris and Elizabeth Streets which were posted prior to the start of the 
school year.  He said they had also made recommendations regarding a  hour parking 
limit on WWillow, stop signs at  17th and La Londe.  Trustee Tross said the Committee 
had also handled signage requests from Madison and Hammerschmidt Schools,  "No 
Parkingon Highridge between Westmore/Meyers Road and converting of Yield signs to 
stop signs at Charlotte and Taylor.  In the matter of Route 64 and West Road the 
Committee recommended no further action.  Tross asked that a Waiver of first reading 
be approved on all of the ordinances representing these recommendations D,E, F,G,H 
and I.  He added that the future North Avenue Frontage Road at Route 53 is being 
discussed with regard to closing the Frontage Road at  Route 53.  The Committee will 
forward their recommendations in the next months.  Student driving and Driver's 
License testing in District has been questioned and the Lombard Secretary of State 
Station Manager will come to the Committee to explain the facility's procedures.  He said 
the Committee also discussed school busses parking temporarily on residential 
property, which is on tonight's agenda.  The feeling is that it is safer not to have the 
busses parked in the street providing they are not blocking the clear sight distance.
Community Promotion & Tourism Committee Trustee Richard J
Tross, Chairperson
Trustee Tross said that a special joint meeting was held on September 14th comprised 
of the Community Promotions and Tourism Committee and the Economic Development 
Committee along with area Hotel Operators regarding a large Hotel, Conventions Center 
and Auditorium.  He commented that the issue of Hotel Motel Tax being used in the 
project had been mentioned by a member of the public earlier and the issue of Hotel 
Motel Tax funding for the new development has not come up, the auditorium is a private 
venture and will make Lombard a national convention center.  He pointed to the recent 
Celtic Convention as an example of why Lombard needs a large convention area.  He 
said that because of transportation the South part of Lombard or the part of town near 
North Avenue would be the most viable.
DuPage Convention & Visitors' Bureau Trustee Richard JTross, 
Lombard Representative
Trustee Tross had no report.
Village Clerk/President of Board of Local Improvements Lorraine G
Gerhardt
Lorraine Gerhardt said there was no new report but she would have one for the next 
meeting.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Trustee Kufrin said he had received a call concerning the retention pond at the 
Hammerschmidt School and they said there would be a dangerous situation for children 
when there is water in the pond.  He asked that Public Works study the need for some 
safety fencingStan Rickard will have a study done and report back to the Board.
 
Trustee Sebby mentioned that Lombard Veterinary Hospital's DrLudwig wants to hold a 
pet parade next Spring.  He encouraged citizens to contact Dr.Ludwig or himself about 
the parade.  President Mueller said that it would likely be run by a group of Volunteers 
and supported by the Village.
 
Attorney Simone Beutet of Klien Thorpe and Jenkins was introduced by Tom Bayer.  He 
said that she will attend the second Board meeting each month and the Plan 
Commission meetings.
 
Trustees Borgatell and Kufrin left the room at 8:40 p.m.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby, to pass the Consent 
Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second reading, 
waive competitive bidding and award contracts approve and adopt resolutions as 
needed for the following items and as read by the Clerk on the Consent Agenda.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Kenneth MFlorey
4 - 
Absent:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Paul Kufrin Jr.
2 - 
000550
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000555
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000556
This Matter was approved on the Consent Agenda.
000186
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4866 No Pa
000345
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4867"On St
000346
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4867 Stop
000525
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4867 Hamme
000529
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment No Ordinance 4867"No P
000526
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 43-01 Lin
000531
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4867 Stop
000523
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 44-01 Und
000534
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 45-01 Sub
000536
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 46-01 Lif
000537
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 47-01 SA2
000549
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 48-01 His
000559
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResoltuion 49-01 "At
000561
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 50-01 Rec
000538
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 51-01 Lom
000532
ORDINANCE AUTHORIZING  THE DISPOSAL OF MUNICIPAL OWNED PROPERTY
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 4875 Dispo
000562
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoErgonomic Workstatio
000552
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No2001 Legislative Ini
000566
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 52-01 Agr
Trustee Tross left the room at 9:01 p.m.
IX
Agenda Items for Separate Action
Trustee Borgatell returned at 9:02 p.m.
000554
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Schaffer, that this matter be 
approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Kenneth MFlorey
4 - 
Absent:
Trustee Richard J.  Tross and Trustee Paul Kufrin Jr.
2 - 
Enactment No2700 SHighland Ave
Trustees Tross and Kufrin returned at 9:05 p.m.
000468
It was moved by Trustee Schaffer, seconded by Trustee Florey, that this matter be 
denied.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment No2701 Technology Driv
000512
AN ORDINANCE GRANTING A VARIATION OF THE
THE LOMBARD CODE OF ORDINANCES
CHAPTER 151 "FLOOD CONTROL";
 SUBSECTION 151.55 "RETENTION/DETENTION BASINSAND 
CHAPTER 154 "SUBDIVISIONS AND DEVELOPMENT";
SUBSECTION 154.406 "STORM SEWER AND DRAINAGE SYSTEM"
 (BOT 00-09754 South Finley Road, Lombard, IL)
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Kufrin Jr., that this matter 
be waived of first reading and passed on second reading under suspension of the 
rules.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment NoOrdinance 4868 754 S
000492
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that this matter be 
approved.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Enactment No754 SFinley Road E
000530
Trustee Tross commented that the Committee had reasoned that a no right turn would 
create a hardship to that quadrant of Lombard.  There is no way to make an entry 
heading east.  He pointed out that eventually West Road will be closed at North Avenue.  
He said the situation had been studied by John Johnson who found that the speed or 
the amount of cut through traffic is not that high for the only north south collector road in 
that area of town.  
 
Trustee Borgatell added that he understands that point of view but questioned when 
North Avenue is done if the service road will be along the whole area with the only 
entrances at 53 and Main
 
Trustee Tross explained that there may be no entrance at Route 53 and said that the 
closure of West Road during the construction will be a hardship for the people in that 
part of town.  He said the Committee did not want to create a hardship now by adding 
the no right turn.  He asked that the Police be vigilant and keep track of the speeding 
there.
Enactment NoRoute 64 & West Road
It was moved by Trustee Borgatell, seconded by Trustee Tross,  that the Board 
concur with the recommendation of the Transportation and Safety Committee and 
deny a speed reduction and no right turn at West Road.  The motion carried by 
the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
000564
Trustee Sebby commented that he is concerned that the Village Code allows parking in 
the street and yet not temporarily in a resident's driveway.
 
Trustee Borgatell said that the drivers should leave the bus at the terminal and not bring 
the bus home.
 
Trustee Kufrin agreed that they should take them back to the terminal and deny the 
ordinance.  Trustee Kufrin moved that the Board concur with the recommendation of 
staff to deny the ordinance to prohibit parking of school busses in residential driveways, 
The motion was seconded by Trustee Borgatell.
 
Trustee Tross said that this started as a home occupation issue and now they have 
complaints in all districts.  He explained that the reasons that they are not taking the 
busses back to the terminal are to save gas and the drivers do double duty with the 
varying hours of all the different schools and have very little time in between.  He said 
that there are concerns with stop signs being blocked from view, plowing issues and 
sight line problems.  He requested that the Board allow daytime parking of busses in 
driveways and not in the Streets.
 
After some additional comments of the various Trustees,Trustee Schaffer called for the 
question.
Enactment NoOrdinance 4870 Schoo
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Borgatell,  that the 
Board concur with the recommendation of staff to deny an amendment to Title 9
Chapter 94, Section 94.04(L)(1of the Lombard Village Code to allow the 
temporary parking of a school bus on residential property..  The motion failed by 
the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell and Trustee Paul Kufrin Jr.
2 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee David NSchaffer, Trustee Steven 
Sebby and Trustee Kenneth MFlorey
4 - 
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Sebby,  that the Village 
Board waive first reading and pass on second reading an ordinance approving an 
amendment to Title 9, Chapter 94, Section 94(L) (1regarding School Bus Parking 
with the addition of a required 15 foot set back distance from the street or 
sidewalk.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby and Trustee Kenneth MFlorey
5 - 
Nay:
Trustee Paul Kufrin Jr.
1 - 
000565
This item was removed from the agenda
Enactment NoNoise
Trustee Schaffer left the room at 9:20 p.m.
000469
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Florey, that this matter be 
passed on second reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven 
Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Paul Kufrin Jr.
5 - 
Absent:
Trustee David N. Schaffer
1 - 
Enactment NoOrdinance 4869 109 E
X
Agenda Items for Discussion
Trustee Schaffer returned at 9:23 p.m.
000533
Village Manager William Lichter reviewed the request and a brief history and turned the 
discussion over to David Hulseberg who introduced Margaret Gibb, Community 
Development Planner I/Civil Engineering Technician.   MsGibb presented a power 
point presentation explaining the proposed change of boundaries between the Village of 
Lombard and the Village of Addison as it relates to the opening of Lombard Road
Director of Public Works Stan Rickard then discussed the two alternatives of the Village 
of Lombard partially opening and paving the road or the Villages of Lombard and 
Addison jointly paving the road in its entirety
 
Some questions were asked by the Trustees about who should pay for the road and 
where the improved road would end if the property was annexed.  
 
John Grant owner of the subject property spoke of the history of the guard rail on both 
sides of the viaduct on the north put up by Addison and on the south by Lombard.  He 
said that statutes exist making it unlawful for any municipality to prevent access to his 
property.  He said that he is paying taxes on the property he cannot access.  He said 
that when he bought the property there was access.  He said that the municipalities 
should remedy this unlawful situation.  He pointed out that the only parcel that would go 
to Addison would be the Grant parcel if it were deannexed.
 
John Hart, of Larry Roesch Chevrolet on Lombard Road, said that his firm is concerned 
that there will then be a train of UPS trucks going down the road if the entire road is 
completed.  He also mentioned that there could be problems with traffic from Ridge 
Road and other Industrial Park traffic.
 
Staff assured MrHart that when North Avenue is improved the intersection of Lombard 
Road and North will be three lanes to help prevent congestion but further study needs to 
be done as to how the improvement of Lombard Road would affect traffic in the 
Industrial Park.
 
There followed a brief discussion regarding how traffic might be able to exit the area and 
go eastbound as well as how to relieve traffic congestion in the area.
The Board felt that further study into the traffic and safety concerns and the actual 
opening of the road.  President Mueller referred the matter to the Transportation and 
Safety and Public  Works Committees.
MrRothbart was asked to contact members of the North Industrial Park Ad Hoc 
Committee to participate in further discussions regarding Lombard Road.
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Kufrin Jr., seconded by Trustee Florey,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees recess to Executive Session at 
10:02 p.mfor the purpose of discussing the appointment of specific employees 
of the Village of Lombard.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 - 
Reconvene
The recessed Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 21
2000 was called to order by President William JMueller at 10:45 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Lorraine Gerhardt the following were present:  President 
Mueller, Trustees Borgatell, Tross, Schaffer, Sebby, Florey and Kufrin
 
                                                                                Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby,  that the Regular 
Meeting of the President and Board of Trustees of September 212000 be 
adjourned at 10:46 p.m.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Ralph Borgatell, Trustee Richard J.  Tross, Trustee David N
Schaffer, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Paul Kufrin Jr.
6 -