Thursday, June 20, 2002
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
June 20, 2002
REGULAR MEETING - JUNE 20, 2002 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Trustee Joan DeStephano, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
Council Member Suzan Kramer
Absent:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 202002 was 
called to order by President Mueller at 7:30 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Acting Village Clerk Len Flood.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Acting Village Clerk, Len Flood, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
Absent:  Village Clerk Suzan LKramer
 
                                                                                                        Quorum Present
 
Appointed Officials Present
 
Village Manager William TLichter
Assistant to the Village Manager Ellen Balsamo
Finance Director Len Flood
Village Attorney Tom Bayer
Village Attorney George Wagner
Interim Police Chief George Graves
Fire Chief George Seagraves
Village Engineer Dave Dratnol
Director of Public Works Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Director of Community Development David Hulseberg
Records Clerk Diane Jantelezio
III
Public Hearings
020403
The Public Hearing was introduced by President Mueller who turned the hearing over to 
Village Attorney Thomas PBayer.  Attorney Bayer opened the hearing at 7:35 and 
explained the petition for BOT 02-07:  1156 Westmore/Meyers Road and 0S684 
Westmore/Meyers RoadHe told the audience that the purpose of the hearing was to 
hear public comment for or against the petition.  He asked that anyone wishing to 
comment come to the microphone on his leftThere being no one wishing to speak, the 
Public Hearing was closed at 7:36 pm
Enactment NoWestmore/Meyers Road
Trustee Florey arrived at 7:38 PM
IV
Public Participation
None
020377
Enactment NoJunior Heroes/Good N
V
Approval of Minutes
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby,  that the minutes of 
the regular meeting of June 62002 be approved.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
VI
Committee Reports
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey stated that the next meeting of the Economic and Community 
Development Committee, scheduled for June 252002 had been cancelled and would 
be rescheduled.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano said that the Committee had not met since the last Board meeting, 
and the next meeting would take place on June 252002She stated that on this 
evening's agenda was a resolution in regard to agreements with vendors for the 
recycling extravaganza which will be held on September 142002.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig reported that the Committee had not met since the last Board meeting
She stated that Trustee Florey and herself would be looking for direction from the Board 
with respect to the business plan for the DuPage TheaterShe commented that there 
are no scheduled meetings of the Committee for the months of June or July.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby informed the Board that the Committee met on June 112002He said 
the Committee heard from eleven individuals from the Lombard Hills section of 
Lombard, located between North Avenue and LeMoyneThese residents were 
concerned about the potential flooding in that area once the North Avenue 
Reconstruction Project beginsTrustee Sebby said that there were several 
recommendations from Public Works, including drafting a letter to IDOTHe stated that 
the next Committee meeting would take place on July 92002.
 
Director of Public Works Stan Rickard, pointed out that #020379, Item H on that 
evening's consent agenda regarding SCADA Phase 2, Change Order #to the Contract 
with Deadline, Inc., had been removed due to outstanding issues with subcontractors.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom stated that the Committee had not met since the last Board 
meeting, and at this time there was no plan for a July meeting.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller reported that this afternoon's meeting of the Committee had been 
cancelled due to the lack of an agendaHe stated that the next meeting would be in 
August.
Village Clerk- Suzan L. Kramer
Due to the absence of Clerk Kramer, Trustee Tross informed the Board that the Board 
of Local Improvements had met on June 132002He stated that at that time, 
discussion included the Lombard Lagoon area as well as the four change orders that 
were on this evening's agenda.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Trustee Koenig remarked that Comp USA was having a ribbon cutting ceremony on 
June 282002 at their new location in the Highlands of LombardShe stated that 
Lombard was happy to have such a significant retailer in the Village
 
Trustee Tross reminded residents of the Italian Fest at Christ the King Parish starting 
this evening through Sunday, June 232002He also commented that this would be the 
20th Anniversary of the Taste of Lombard being held July 3-72002He also mentioned 
the 4th of July parade.  
 
President Mueller commented that the fireworks would be held on the 4th of July to 
begin at dusk, around 9:30 PM.
 
Trustee Florey mentioned the French Market that is held every Saturday of Summer in 
the downtown area
 
President Mueller invited everyone to join in the Summer festivities in Lombard, such as 
Cruise Nights, the French Market, the Taste of Lombard, the 4th of July parade, the 
fireworks and German Fest to be held at Sacred Heart Parish.
VIII
Consent Agenda
Trustee Tross suggested that the Board suspend first reading and pass on second 
reading item D on the Consent Agenda, regarding an Ordinance governing mailboxes.
 
Trustee Sebby agreed.
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Tross, to pass the Consent 
Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second reading, 
waive competitive bidding and award contracts approve and adopt resolutions as 
needed for the following items and as read by the Clerk on the Consent Agenda.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020374
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020375
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020421
This Matter was approved on the Consent Agenda.
020223
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5146 Mailb
020396
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinances 5147-5149
020333
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 13-03 FY
020372
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 14-03 FY
020379
This item was removed by staff and requested to be on the agenda of the Board of 
Trustees meeting of July 182002.
Enactment NoSCADA Phase 2
020395
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoRsolution 15-03 Vill
020398
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 16-03 Wat
020400
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No837 SWestmore-Meye
020402
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 17-03 837
020408
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 18-03 Hig
020409
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 19-03 Tob
020413
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 20-03 Rec
020410
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 21-03 Gra
020420
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 22-03 Cha
020411
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 23-03 SCA
020422
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5150 Villa
020350
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5151 Text
020138
Enactment NoOrdinance 5152 Zonin
020433
020351
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5153 536 W
020359
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5154 Nuisa
*X.  SBC Ameritech Digital Transport Service Contract (Moved to IX-I)
020397
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoTree & Stump Removal
020401
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoFY 2003 Preservative
IX
Agenda Items for Separate Action
020321
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Koenig, to authorize 
the execution of an Annexation Agreement for PC 02-18, the property at 18W648 
Roosevelt Road, also known as 920 East Roosevelt Road2/of Corporate 
Authorities Vote Required.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Joan DeStephano, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
7 - 
Enactment NoOrdinances 5155-5158
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Florey,  to approve 
the Annexation to the Village of Lombard for PC 02-18 for the property located at 
920 ERoosevelt Road, (Also known as 18W648 Roosevelt Road), to rezone the 
property from the REstate Residential to the BCommunity Shopping District, 
to approve a conditional use for outdoor seating, to approve a conditional use of 
drive-through establishment/service, and to approve a variation to allow for signs 
painted directly on walls.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020364
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Florey, to approve 
annexation of the Southwest corner of Route 53 and North Avenue, BOT 02-19.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Enactment NoOrdinance 5159 Route
020367
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Florey, to approve 
annexation of the Northeast corner of Route 53 and North Avenue.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Enactment NoOrdinance 5160 Route
020369
Trustee Sebby commented that the Village has no control over the price of cable.
Enactment NoOrdinance 5161 Cable
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby, to approve an 
Ordinance on second reading consenting to the change of control of the Cable 
Television Franchise from AT&T Corporation to AT&T Comcast Corporation.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020352
MrLichter deferred to Dave Hulseberg.
 
Director of Community Development Dave Hulseberg, gave a power point presentation 
demonstrating the issues concerning the drivewayHe showed an aerial view of the 
propertyHe pointed out that the Board, at it's last meeting, voted to pass on first 
reading to allow a six foot fence in the corner areas of the property and went on to 
explain the defined line of sightMrHulseberg commented that the proposed variation 
had the support of the Zoning Board of Appeals
 
Trustee Tross asked about the foot jog of the sidewalkHe moved to approve ZBA 
02-14.
 
Trustee DeStephano thanked staff for their review of the issue but commented that she 
would note no
 
Trustee Florey asked for clarification showing the six foot fence
 
Trustee Tross wished to point out to Trustees Koenig and DeStephano that the fence 
would be thirteen feet away from the sidewalk, as he knew they were concerned about 
that issue.
Enactment NoOrdinance 5162 726 S
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Soderstrom, to pass on 
second reading ZBA 02-14 for the property at 726 South Finley Road, requesting a 
variation to allow a fence in a clear line-of-sight area and to allow relief for a six 
(6foot tall fence in the corner side yard where four (4feet is allowed in the R
Single-Family Residence District.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth M
Florey and Trustee Rick Soderstrom
4 - 
Nay:
Trustee Joan DeStephano and Trustee Karen Koenig
2 - 
020055
This item was withdrawn at the request of the petitioner.
Enactment No240 East Progress Ro
020059
This item was withdrawn at the request of the petitioner.
Enactment No240 East Progress Ro
020404
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Tross, to pass on first 
reading, BOT 02-07 authorizing the execution of an Annexation Agreement for the 
properties located at 1156 SWestmore/Meyers Road and 0S684 
Westmore/Meyers Road2/of Corporate Authorities Vote required.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Village President Willliam JMueller, Trustee Joan DeStephano, Trustee 
Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee 
Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
7 - 
Enactment NoOrdinance 5169,5170
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Tross, to pass on first 
reading, BOT 02-07, Annexation of the properties located at 1156 S
Westmore/Meyers Road and 0S684 Westmore/Meyers Road.  The motion carried 
by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
020373
Trustee Soderstrom inquired as to why the contract wasn't reviewed prior to the contract 
lapsing May 12002.
 
Acting Village Clerk and Finance Director Len Flood responded that Ameritech sent 
notice to the Village after the May 12002 cancellation dateHe commented that 
Ameritech has provided reliable service, downtime has been minimal and the increase is 
reasonable over a three year period
 
Trustee Soderstrom was concerned that we were not aware that the contract was to 
expire
 
MrFlood shared Trustee Soderstrom's concern, but assured him there have been no 
other situations such as this.
 
Trustee DeStephano reminded the Board that she is in this business, and commented 
that in this economy, price reductions are being given as prices are being negotiated 
across the board, and there should not be any price increases at allShe felt that this is 
a commodity that should be bid out and bids should not be waived.
Enactment NoSBC Ameritech Digita
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey, to approve a waiver 
of bids and award a three year contract to SBC Ameritech to provide two DS
data circuits that connect the two fire stations with the Village computer network 
system.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey 
and Trustee Rick Soderstrom
4 - 
Nay:
Trustee Joan DeStephano and Trustee Richard J.  Tross
2 - 
X
Agenda Items for Discussion
020412
MrJohn Egan, Co-Chairman of the DuPage Theater Ad Hoc Committee,  came forward 
to speakMrEgan proceeded to read a letter he had sent to Board members dated 
June 122002. (see attached letter)
 
He noted that since he sent the letter on June 12th, he had received a copy of minutes 
of the joint meeting between the Ad Hoc Committee and the Finance Committee that 
had been held on June 52002He was highly enthusiastic that the comments were 
favorable although there were a number of individuals missing from that meetingHe 
said he was hesitant to go into any great detail regarding state funding, but he believed 
that the state had approved funding of one million dollarsHe perceived this as a good 
sign and said that the State could be approached in the year 2003 for additional funding 
as this may have to be a dual phase program
 
He said that he hoped the Trustees would give serious consideration to accept the one 
million dollars, even though it falls short of the requested amountHe felt that this 
showed support of the program by the State
 
MrEgan went on to inform the Board that Congressman Henry Hyde was trying to 
secure $1.Million from the Federal GovernmentHe then stated that members of the 
Ad Hoc Committee were in attendance to answer any questions that the Board may 
have
 
President Mueller thanked the Board and the Ad Hoc Committee for all of their hard 
work and commitment
 
Trustee Florey commented that the Ad Hoc Committee has done an excellent job in 
attaining the amount of money that they have in spite of in these hard economic times.
 
Trustee DeStephano said that Congressman Hyde has been supportive of a joint 
sponsorship with the Department of the Interior, although it is not a done deal
 
Trustee Sebby thanked MrEgan, but stated that the discussion was to be about the 
business planand until officials have notified the Village President, it would be 
inappropriate to comment on funds received.
Enactment No DuPage Theatre & Sh
President Mueller commented that he had talked to Senator Pate Philip recently and 
there was no firm commitment at that timePresident Mueller had also confirmed this 
with Senators Dan Cronin and Peter Roskam
 
Trustee Sebby commented that at the Joint meeting with the Finance Committee and 
the Ad Hoc Committee, numerous questions were raised, and MrEgan had followed up 
on the questions and respondedMrSebby said that MrFred Solari had given a good 
presentation at that meeting on successfully running an operation on a shoe string
Trustee Sebby stated that he did not want the Village walking into a business that could 
possibly go southHe commented that among the concerns of residents in his district, is 
the appearance of the theater
 
Trustee Tross said that the discussion should wait until recommendations have been 
received from the committees involved in the joint meetingHe stated that he is 
supportive and that the Ad Hoc Committee has done a commendable job, but he doesn't 
believe there is a Village consensus to continue
 
President Mueller asked that the Economic and Community Development and Finance 
Committees come back to the Board with a recommendation
 
Trustee Koenig also believed that recommendations from the Committees should be 
brought before the Board, on a separate agenda
 
Trustee DeStephano thought it was important to bring the Business Plan before the 
Board and discuss it at a Board meeting
 
President Mueller said that the issue could be placed on a future Board agenda in July 
or August
 
Trustee Tross thought a separate meeting for the Village Board of Trustees on the 
matter would be appropriate
 
MrEgan then requested that the Trustees view a video of the Raue Center for the Arts 
which he provided
 
President Mueller thanked Assistant to the Village Manager Ellen Balsamo for all of the 
work that she has doneHe stated that she has looked over some 300 available grants 
which are a very in depth process.  
 
There was some discussion as to whether the Special Committee of the Whole meeting, 
dealing with this issue, would be televised.
 
President Mueller said that televising the meeting would be reviewed.
020399
Director of Public Works Stan Rickard, went over the Emergency Response Procedures 
developed by the Public Works Department with particular attention to the concerns 
regarding phone calls to Public Works and barricade set upHe informed the Board that 
he would answer any questions that they had.  
 
Trustee Sebby commented that there is always room for improvement, but he felt that 
the Public Works Department is working in the right direction
 
Trustee DeStephano wished to have more phone lines available at Public Works and 
also more people taking calls after hours in an emergency situation.
 
Trustee Tross suggested that maybe staff from Public Works should be at the Police 
Department during emergencies to assist the Police Department to answer calls.  
 
Trustee Tross was also concerned about garbage debris pickup and sewage debris, 
which was not addressed in the policyHe asked how flood debris and sewer back ups 
would be addressedHe also asked where in the policy it specified that garbage would 
be hauled and sewage would be cleaned from residents' lawns
 
Stan Rickard commented that Public Works had arranged for a special pickup by Waste 
Management after the October 132001 flooding incident.
Enactment NoEmergency Response P
Ellen Balsamo said there is a provision in the Contract with Waste Management for pick 
up of this debris
 
MrLichter pointed out that there is a limited number of staff and asked for clarification of 
the Board's priorities 
 
President Mueller stated that the first priority is to bring relief to areas that are flooded, 
clean up brush and the public right of ways, then the clean up of sewage material.   
 
MrRickard said he would be glad to modify the document in the areas of waste hauling, 
phone lines, and sewage.
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Koenig, seconded by Trustee Soderstrom, that the 
regular meeting of the President and Board of Trustees recess to Executive 
Session at 9:26 pmfor the purpose of discussing:
 
Pending Litigation
 
The Performance of a Specific Employee of the Village.  The motion carried by the 
following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Reconvene
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of June 202002 was 
reconvened at 10:46 pmin the Board Room of Village Hall.
 
Upon Roll Call by Acting Village Len Flood, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Sebby, Florey and Soderstrom.
 
Absent:  Village Clerk Suzan LKramer
                                                                                                        
                                                                                                 Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Sebby, that the 
Regular Meeting of the President and the Board of Trustees of June 202002 be 
adjourned at 10:47 pm.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 -