Thursday, September 20, 2007
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
LombardIL  60148
villageoflombard.org
Village Hall Board Room
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
 Village ClerkBrigitte O'Brien
TrusteesGreg GronDistrict OneRichard J.Tross,  District Two,
Jack O'BrienDistrict ThreeDana MoreauDistrict FourLaura FitzpatrickDistrict 
Five and Rick SoderstromDistrict Six
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
September 20, 2007
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of ThursdaySeptember 
202007 was called to order by President William JMueller at 7:32 P.MThe Pledge of 
Allegiance was led by Village Clerk Brigitte O'Brien.
II
Roll Call
Village President Willliam JMuellerVillage Clerk Brigitte O'BrienTrustee Greg 
GronTrustee Richard J.  TrossTrustee Jack O'Brien and Trustee Laura 
Fitzpatrick
Present:
Trustee Dana Moreau and Trustee Rick Soderstrom
Absent:
III
Public Hearings
IV
Public Participation
Swearing-In Ceremony Firefighters Aron Glover and Juan Placencia 
Battalion Chief Mike Kalina introduced Firefighter Aron Glover.  Aron currently lives in 
HuntleyIllinois.  He attended Northern Illinois University where he received his 
bachelor's degree in accounting in 2000Aron is attending the Oak Lawn Fire Academy
which he will finish in four weeksthen come back to the department where he will have 
further training.  He will then go on to paramedic 
school.
 
Clerk O'Brien administered the oath of officeand Firefighter Glover introduced his 
family and friends in attendance.
 
Battalion Chief Mike Kalina introduced Firefighter Juan Placencia.  Juan grew up on the 
southwest side of Chicago and currently lives with his wife in the Bridgeport area.  Juan 
was inspired to become a firefighter by a neighbor who was a Chicago firefighter.  Juan 
also attends the Oak Lawn Fire Academywill return to the department upon completion
and then will attend medic school.
Clerk O'Brien administered the oath of officeand Firefighter Placencia introduced his 
family and friends in attendance.
Swearing-in Ceremony Probationary Patrol Officer Vicente Roman 
Police Chief Ray Byrne introduced Probationary Patrol Officer Vicente Roman.  Vicente 
earned a bachelor's degree from Western Illinois Universitymajoring in law 
enforcement and judicial administration with a minor in business administration.  He 
completed an internship with the Naperville Police Department and was involved in 
security management at the John Hancock Center.  Vicente is bilingualwhich will 
greatly benefit the departmentand has done missionary work in Costa Rica.
Proclamation National Anthem Project 
The proclamation was read by Clerk O'Brien.
Proclamation Kiwanis Peanut Days 
Clerk O'Brien read the proclamationwhich was presented to Ken WojcikPresident of 
the Kiwanis Club of Lombard.  President Mueller asked Ken to talk about Peanut Days 
to be held next weekendSeptember 2728 29MrWojcik thanked the board for the 
proclamation and stated that while Kiwanis also donates to regional and international 
organizations90 of monies collected in Lombard goes to Lombard organizations.  He 
presented the board with a check in the amount of $800 in support of the downtown 
beautification project and the bronze sculpture that will be going into the Splash  Park.    
MrWojcik invited the board and the public to come out and participate in the bowling 
fund-raiser to be held WednesdaySeptember 26at Lucky Strike bowling alley in 
Yorktown Center.  
 
Village.President Mueller reminded the board that the Knights of Columbus will be 
having their Candy Day this weekendSeptember 21 and 22and Kiwanis Peanut Days 
will be September 2728 and 29 and to give generously to both organizations.
Proclamation Citizenship Day and Constitution Week 
Clerk O'Brien read the proclamation.
V
Approval of Minutes
None
VI
Committee Reports
Community Relations Committee - Trustee Laura Fitzpatrick, Chairperson
Trustee Fitzpatrick reported that the committee met on September 17 but did not have a 
quorum.  Absent members will be polled to vote on Citizen of the Yearand that will be 
announced at the Senior Citizen Fair on WednesdayOctober from 9:30 to 2:30 in the 
Lombard Village Hall Community Room.  Also at the fairflu and pneumonia shots will 
be provided for anyone desiring them.  There will be a dash-for-cash table at the 
Secretary of State's tableand it is rumored that Secretary of State Jessie White may be 
in attendance.  There was no new business discussedand the next meeting is 
scheduled for October 15 at 7:00 p.m.  President Mueller added that the Secretary of 
State's driversservice facility will be on hand to renew driverslicenses and conduct 
services for our seniors.
Economic/Community Development Committee Trustee Dana Moreau
Chairperson
Mr. Hulseberg reported that the committee did not meet.
Environmental Concerns Committee - Trustee Greg Gron, Chairperson
Trustee Gron thanked the Public Works Department for their hard work on Saturday.  
He also thanked the American Legion and VFW for collecting glovesglassesphones 
and American Flags.  He thanked Mike McKinley for collecting books for Hines Hospital 
veterans.  He reported that there were over 80 volunteers from MontiniGlenbard West
Glenbard EastWillowbrookWheaton/Warrenville and StFrancis of Wheaton High 
Schools who worked diligently.  Trustee Gron also thanked members of his committee
ClarkDarleneJennifer and Winnie for their hard work.  Ninety percent of things 
collected were computers and electronics.  No wood was collecteddue to good 
publicity.  A new program started this yearan environmentally-friendly gas can 
exchangewas a success.  There were 110 old gas cans collectedand 100 new cans 
were distributed in 40 minutes.  Names and addresses were taken for those who did not 
receive the new cans.  Many people came from surrounding communitiesthanks to 
good publicityThe event will be repeated at the same time next yearPresident Mueller 
reported that the DuPageCounty Environmental Concerns Committee donated $2,000 to 
the Village in support of this program because of the fact that it serves other 
communities.
Finance Committee - Trustee Rick Soderstrom, Chairperson
MrSexton reported that the committee did not meet and that the next meeting is 
scheduled for October 16 at 7:00 p.m.
Public Works Committee - Trustee Richard J. Tross, Chairperson
Trustee Tross reported that the committee met on September 11 where they discussed 
Item J on the Consent Agenda for this meeting regarding a substantial change order for 
the Westmore-Meyers project between StCharles and Madison.  The amount of the 
change order is $418,576.15 to John Neri Construction Company.   The total amount of 
the change orders is $1,100,000.  The committee felt that the items on the change order 
were there and the work was performedthereforethe change order was recommended 
for approval.    There was much discussion as to the reasons for the change order and 
how it got to be so large due to engineering miscalculations or omissions.  These 
change orders are for the actual construction of the undergroundhaving nothing to do 
with the LAPP program or the resurfacing of Westmore.
 
The committee also discussed a proposed tree removal ordinance authored by staff to 
address adding the Emerald Ash Borer.  It is not presented tonight because staff is 
looking into the possibility of adding any disease in the future that might affect arbors in 
the community.  This proposed ordinance will also go to the Environmental Concerns 
Committee for their review.  The committee recommended unanimous approval if we 
can add further infestations.
 
This was the first meeting since the August 23rd stormand the board received an 
update and heard about a massive amount of limbstree debris and waste backup due 
to power outagesnot surcharging sewersThe committee thanked staff for a yeoman'
job done by policefirepublic workspark districtschoolsetc.  
 
The next meeting will be October at 7:00 p.min the Community Room.
Transportation & Safety Committee - Trustee Jack O'Brien, Chairperson
Trustee O'Brien reported that the committee met on MondaySeptember 10 but did not 
have a quorum.  The committee discussed the fact that only 30 percent of streets in the 
Village do not have sidewalks.  A resident complained about the unsafe condition of no 
sidewalks where she lived with regard to her children going to school.  The issue will be 
discussed further.  Other items discussed were a stop sign at Cherry Lane-Hawthorne 
Circle and a multi-stop sign at Fairfield and Harding.  A new business discussion was 
had regarding a request for installing parking control signs on school days on Lincoln
Wilson and Grant.  No actions were takenbut a poll was taken.  
 
Our next meeting will be October at 7:00 p.min the   Community Room.
Board of Local Improvements - Trustee Richard J. Tross, President
Trustee Tross reported  that the work involving the large change order was a contract 
for engineering services by Burns and McDonnell for the underground services for storm 
water and water mains.  They also reviewed lighting and did the profiles on elevations.  
Some sidewalks were removed.  We ran into a problem with a pitched sewer at Wilson.  
We ran into a problem at Maple and Westmore with a flaw in the design of connecting 
the existing sewer with the new  one that came in.  Many issues presented themselves 
on the fly during construction on this project.  This contract did not move smoothlyand 
the Village Board will be hearing further about this in another forum.  Compounding 
change orders amounting to $1,100,000 on a $1,400,00 contract is unconscionable 
when you look at all the preplanning that should have been done.
 
Trustee Tross suggested that maybe the Public Works Committee should review and 
approve awarding of contracts for engineering services.  He reported that staff will be 
bringing this issue before the full board for their deliberation in the near future.  He 
stated that the committee very diligently review each line item in their packet.  Staff 
certified that those were the measurements and that those were the items that needed 
to be done to get this job done.  There were major delaysbut we should be on track for 
the LAPP program.  MrAnderson reported that the resurfacing of  Westmore-Meyers 
should be completedsave for punch list itemsby Mid-November.  Next week work will 
move from the west side of the street to the east side.
Community Promotion & Tourism - President William J. Mueller, Chairperson
President Mueller reported that the committee met this afternoon.  The one item 
discussed was the Chamber of Commerce Annual Business Expowhich is being held 
this year on October 25th at the Westin Lombard Yorktown Center Hotel.  This item will 
be on the Board's October agenda for recommendation.
VII
Village Manager/Village Board Comments
MrLichter had no comments.
 
Trustee O'Brienalso serving on BOLIexpressed his disappointment at the $1,400,000 
change order.  He reported that  they are working on different checks and balances but 
they are finding that it happens quite often.  It seems that it is getting worse.
 
Trustee Tross explained that BOLI has the statutory right to make recommendations 
with regard to engineeringconstruction and change orders.  The Public Works 
Committee is a standing committee of the Village Boardand the Village Board has 
historically directed that only construction change orders or scope comes before that 
committee for recommendations.  It does not review service contracts.  Engineering is a 
professional service contract.  He is uncomfortable discussing this issue further on the 
dais and would like to discuss it further
VIII
Consent Agenda
Payroll/Accounts Payable
A.
Approval of Village Payroll
For the period ending September 12007 in the amount of $852,553.87.   
This Matter was approved on the Consent Agenda.
B.
Approval of Accounts Payable
For the period ending September 72007 in the amount of $412,477.40
This Matter was approved on the Consent Agenda.
C.
Approval of Accounts Payable
For the period ending September 142007 in the amount of $17,007.00
This Matter was approved on the Consent Agenda.
D.
Approval of Accounts Payable
For the period ending September 132007 in the amount of $130.00.   
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Ordinances on First Reading (Waiver of First Requested)
Other Ordinances on First Reading
E.
Ordinance Declaring Village Property as Surplus Fire Truck
Declaring one Village-owned vehicle FR52 and authorizing its sale for an amount not 
less than $70,000.  Waiver of first reading is requested by staff
This Matter was waiver of first reading and passed on second reading with 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6087
Ordinances on Second Reading
*F.
PC 07-08:  600 WNorth Avenue
Requests that the Village amend Ordinance 4920 and take the following actions on the 
property located within the BCorridor Commercial District.
1.  A variation from Section 153.505(B)(16)(2)(aof the Lombard Sign Ordinance to 
increase the number of permitted wall signs.  (DISTRICT #1)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6083
G.
PC 07-231025 EMadison
A.  Approval of a conditional use for an existing religious institution and elementary 
school on property located in the RSingle Family Residence District;
B.  Approval of a conditional use for a Planned Development with the following 
variations:
     1.  Allow a variation from Section 155.406 (Hof the Village Code to allow a reduction 
in the required open space and approval of a variation from Section 155.508 (C)( 7to 
allow for a reduction in the minimum open space requirements required for a planned 
development.  Section 155.508 (C)(7requires that open space in a planned 
development must be at least 25more than is required in the underlying district;
     2.  Allow a variation from Section 155.602 (Cto deviate from the design and 
dimension standards for parking lots
     3.  Allow a variation from Section 155.706 (B)(1(2to reduce the minimum interior 
parking lot landscaping requirement;
     4.  Allow a variation from Section 155.706 (C)(1(2)(ato reduce the perimeter 
parking lot landscaping;
C.  Approval of a development agreement for the subject property. (This item is not 
being considered (DISTRICT #6)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6084
H.
PC 07-262800 SHighland Avenue (Patio Restaurant)
Requesting that the Village take the following actions pursuant to the Highlands of 
Lombard Annexation Agreement and subsequent amendments thereto located within 
the Highlands of Lombard BPlanned Development:
For the property at 2800 SHighland Avenue (Patio Restaurant):
1.  Approval of a two-lot plat of resubdivision (to be considered with the second reading 
of the ordinance);
2.  Approval of a Conditional Use for a drive-through establishment/service;
3.  Grant Site Plan Approval for a fast-food restaurant establishment with a deviation 
from Section 153.505 (B)(19)(a)(2of the Sign Ordinance to allow more than one wall 
sign on a single-tenant buildingand
4.  Grant site plan approval for the proposed freestanding sign.  (DISTRICT #3)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6085
I.
PC 07-27601-651 EButterfield Road
Request that the Village take the following actions on the subject property located within 
the OPD Office Planned Development District:
1.  Pursuant to Section 155.504(A) (major changes in a planned developmentand 
Section 155.511 (Site Plan Approvals for planned developmentsof the Lombard Zoning 
Ordinanceamend the conditional use for Lombard/Yorktown Office Center Planned 
Developmentas established by Ordinance 2273to allow for the construction of a 
sit-down restaurant on the subject property;
2.  Grant the following conditional uses from the Zoning Ordinance:
     a.  A conditional useper Section 155.411 (C) (14)for a sit-down restaurant 
establishment;
     b.  A conditional useper Section 155.411 (C) (10)for outdoor dining associated with 
a restaurant establishment;
     c.  A conditional useper Section 155.411 (C) (9)for off-site parking.
3.  Grant a variation from Section 155.706 (Cand 155.709 (Bof the Zoning Ordinance 
reducing the required perimeter parking lot landscaping from five feet (5'to zero feet 
(0'to provide for shared cross-access and parkingand
4.  Grant a deviation from Section 153.505 (B)(12)(bof the Sign Ordinance to allow for 
more than one wall sign per street frontage.  (DISTRICT #3)
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 6086
Resolutions
J.
Westmore-Meyers Road Underground Utility Project Change Order No5
Authorizing an increase to the contract with John Neri Construction Company in the 
amount of $418,576.15.  (DISTRICT #6)
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
K.
Main Street Lighting Project Design Engineering Agreement
Approving a contract with Civiltech Engineering in the amount of $192,016.00.  
(DISTRICTS #1, #2, #4, #5, #6)
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
L.
Garfield Site DesignConstruction Layout and Resident Engineering Services
Approving a contract with Christopher BBurke EngineeringLTDin the amount of 
$117,728.51.  (DISTRICT #4)
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
M.
Intergovernmental Agreement with Metra
Authorizing the signatures of the President and Clerk on an Intergovernmental 
Agreement documenting Village responsibility for maintenance of the railroad fence.
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Other Matters
N.
Madison and Ahrens Sanitary Manhole Removal And Replacement
Request for a waiver of bids and award of a contract to Kings Point General Cement 
Contractor in the amount of $48,000.00.  Public Act 85-1295 does not apply.   
(DISTRICT #5)
This Matter was approved on the Consent Agenda.
O.
Professional Elevator Services Contract 
Request for a waiver of bids and award of a contract to Thompson Elevator in an 
amount not to exceed $51,600.  Public Act 85-1295 does not apply.   
This Matter was approved on the Consent Agenda.
P.
In House Grind and Overlay Program
Request for a waiver of bids and award of a contract to Marcott EnterprisesIncin the 
amount of $23,134.00.  Public Act 85-1295 does not apply.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Q.
Fuel Island Upgrade
Award of a contract to Crowne Industriesthe lowest responsible bid of four biddersin 
the amount of $56,670.00.  Bid in compliance with Public Act 85-1295.  (DISTRICT #6)
This Matter was approved on the Consent Agenda.
R.
Contracted Assistance for August 232007 Storm Cleanup
Request for a waiver of bids and award of two contracts to Asplundh Tree Experts 
Company in the amount of $42,087.00.  Public Act 85-1295 does not apply.
This Matter was approved on the Consent Agenda.
S.
Main Street STP Approval Of Fee Simple Acquisition and Temporary Easements 
For various locations totaling $28,700.00.  (DISTRICTS #& #6)
T.
Agreement with Third Millennium AssociatesInc.
Motion authorizing the execution of an Agreement with Third Millennium AssociatesInc
for vehicle sticker printingmailing and processing services
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Passed The Consent Agenda
It was moved by Trustee Trossseconded by Trustee O'Brien,  to approve the 
Consent Agenda.  This approval includes suspension of the ruleswaive first 
reading and pass on second readingwaive competive bidding and award 
contractsapprove and adopt resolutions as needed for the preceding items as 
read by the Clerk on the Consent Agenda
  The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien and Fitzpatrick
4 - 
Absent:
Moreau and Soderstrom
2 - 
IX
Items for Separate Action
Ordinances on First Reading (Waiver of First Requested)
Other Ordinances on First Reading
A.
ZBA 07-11:  1020 Kenilworth Avenue 
Requests a variation from Section 155.210(A)(2)(bof the Lombard Zoning Ordinance to 
allow for the construction of a detached garage in front of the wall of the principal 
building in the RSingle-Family Residential District.  (DISTRICT #5)
It was moved by Trustee Fitzpatrickseconded by Trustee Gronthat this matter 
be continued to the October 42007 Regular Village Board Meeting The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien and Fitzpatrick
4 - 
Absent:
Moreau and Soderstrom
2 - 
Ordinances on Second Reading
Resolutions
Other Matters
X
Agenda Items for Discussion
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Gronseconded by Trustee Fitzpatrickto recess to 
Executive Session at  8:17 P.Mfor the purpose of discussing:
The Aquisition of Real Property The motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien and Fitzpatrick
4 - 
Absent:
Moreau and Soderstrom
2 - 
Reconvene
The recessed meeting of the Village President and Board of Trustees was reconvened 
at 8:29 P.M.  Upon Roll Call by Clerk O'Brien the following were:
PresentPresident Mueller,Trustees GronO'Brien and Fitzpatrick,
Asent:  Trustees Moreau and Soderstrom
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Gronseconded by Trustee Fitzpatrickto adjourn the 
regular meeting of the President and Board of Trustees of September 202007 at 
8:30 P.MThe motion carried by the following vote:
Aye:
Gron, Tross, O'Brien and Fitzpatrick
4 - 
Absent:
Moreau and Soderstrom
2 -