Thursday, September 6, 2001
7:30 PM
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Board Room - Village Hall
Village Board of Trustees
Village President:  William JMueller
Acting Village ClerkBarbara Johnson
TrusteesJoan DeStephano, Richard J.Tross,  
Karen Smith-Koenig, Steven DSebby, 
Kenneth MFlorey and Rick Soderstrom
Meeting Minutes
Village Board of Trustees
Meeting Minutes
September 6, 2001
REGULAR MEETING - SEPTEMBER 6, 2001 - 7:30 P.M.
Village President Willliam JMueller, Council Member Suzan Kramer, Trustee 
Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee 
Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
Present:
BOARD ROOM
Broadcast on Cable TV Channel 6
I
Call to Order and Pledge of Allegiance
The Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 62001 was 
called to order by President Mueller at 7:32 p.min the Board Room of Village Hall.
 
The Pledge of Allegiance was led by Village Clerk Suzan LKramer.
II
Roll Call
Upon Roll Call by Village Clerk, Suzan LKramer, the following were Present:  President 
Mueller, Trustees DeStephano, Tross, Koenig, Florey and Soderstrom.
 
Absent:  Trustee Steven Sebby
                                                                                                        Quorum Present
 
 
Appointed Officials Present
 
Village Manager William TLichter
Finance Director Len Flood
Assistant to the Village Manager Ellen Balsamo
Village Attorney Thomas PBayer
Village Attorney Janet Petsche
Director of Community Development David Hulseberg
Fire Chief Ed Seagraves
Police Chief Van Dillenkoffer
Public Works Director Stan Rickard
Assistant Director of Public Works John Burg
Village Engineer Dave Dratnol
Records Clerk Diane Mucha
III
Public Hearings
None
IV
Public Participation
Village Manager William TLichter announced that there would be a brief presentation 
made by George Balis, an entomologist with Clark Mosquito Control regarding the dead 
crow found that was infected with the West Nile VirusMrBalis would answer any 
questions and that there was also a representative from the Department of Public Health 
in attendance.  
 
MrBalis explained the life cycle of the mosquito, at which times the insect is 
controllable and the transmission cycle of the West Nile Virus
 
Trustee Sebby arrived at 7:38 p.m.
 
MrBalis then explained the various traps, devices, and methods used to attempt to 
control the mosquito population.  He also demonstrated the possible transmittal of the 
disease with the use of slidesThis could take place when a mosquito bites a  host of 
the disease, such as an infected horse, dog or mouseMrBalis also mentioned the 
mosquito hotline that is in place all season.
 
MrBalis informed the Board that the bird population will be monitored as infected birds 
are identified.  
 
President Mueller stated that the Village was made aware of the situation the day before 
the Board meeting and stressed that this was not an emergency situationHe 
commented that Lombard became pro active in mosquito control years ago when this 
virus was first detected in New York.  He explained that Staff went to a seminar put on 
by the World Health OrganizationPresident Mueller stated that DuPage County Forest 
Division has no mosquito control program at this time.
 
MrBalis continued on to explain the treatments used including misting and ongoing 
evening applications, weather permitting
 
Trustee Sebby asked for confirmation that the most susceptible are the elderly and 
young children.
 
MrBalis confirmed this and went on to describe the symptoms of the disease which are 
flu-like in nature, such as sore neck and deliriumHe recommended that a product 
containing deet is effective as a repellent
 
MrDavies, with the Illinois Department of Public Health commented that the 
Department has been taking samples from birds in Cook County and DuPage County 
and nothing unusual has been found
 
MrBalis then proceeded to explain precautions that residents can take such as empty 
standing water, use repellent, wear long sleeves and avoid if possible, being outside at 
dusk and dawn when mosquitos are more prevalent.   
 
President Mueller invited anyone in the audience that had a question to come up to the 
podium.
 
MrBraunhausen, a Lombard resident, stated that he has a birdbath and he was 
concerned how often he should empty it.  MrBalis responded that the birdbath should 
be flushed every 2-days.  
 
Another resident,  Joe Orsene, 914 Aspen Drive, asked what were the traits of the birds 
that are affected by the virusMrDavies stated that the birds may be lying on the 
ground disoriented, unable to fly and are unusually approachable.
President Mueller thanked MrDavies for attending the meetingHe stated that he was 
concerned, however, that the Department of Health was so slow in notifying the Village 
regarding this situation.
010613
Enactment NoSwearing-in Probat
010622
Enactment NoAnnual 9-1-Day (Se
010633
Enactment NoConstitution Week (S
V
Approval of Minutes
None
VI
Committee Reports
President Mueller presented a gift to Trustee Tross in honor of his service with the 
Dupage Visitors and Convention Bureau.
Economic/Community Development Committee-Trustee Kenneth M
Florey, Chairperson
Trustee Florey informed the Board that the Committee met on September 42001The 
items discussed were a potential special service for the downtown area and a grant for a 
barber shop pole for the improvement of the downtown areaHe stated that staff has 
been asked to come up with numbers for the property owners involved in the special 
service areaThe next meeting of the Committee will be October 22001.
Environmental Concerns Committee-Trustee Joan DeStephano, 
Chairperson
Trustee DeStephano stated that the Committee met on August 282001At that time, 
the Recycling Extravaganza, being held on September 152001, was finalizedThe 
event will take place from 9:00 a.muntil 3:00 p.mat the Highland
Avenue side of the Yorktown Shopping CenterItems accepted will be scrap lumber, 
metal, eyeglasses, and hearing aidsShe explained that volunteers are still needed for 
hours shifts, and volunteers must be 13 years of age or olderShe commented that over 
eleven tons of recyclables were brought in last yearThe next meeting of the Committee 
will take place on September 252001.
President Mueller pointed out that no computers, electronics, paint or solubles will be 
accepted at the Extravaganza.
 
Trustee DeStephano mentioned that DuPage County will be accepting hazardous waste 
on October 132001.
Finance Committee-Trustee Karen S. Koenig, Chairperson
Trustee Koenig had no report and said that the next meeting would take place 
September 182001.
Public Works Committee-Trustee Steven D. Sebby, Chairperson
Trustee Sebby said there had not been a meeting since the last Board meeting and the 
Committee is scheduled to meet on September 112001.
Transportation & Safety Committee-Trustee Rick Soderstrom, 
Chairperson
Trustee Soderstrom stated that the last meeting had been rescheduled due to the Labor 
Day holidayThe rescheduled date is September 102001.
Community Promotion & Tourism Committee-President William J
Mueller, Chairperson
President Mueller stated that the Committee had metThree items discussed at that 
time were three grants including funds to the Lombard Area Chamber of Commerce for 
advertising for the 2001 Lombard Business Expo, to be held October 112001 at the 
Holiday Inn, the Lombard Garden Club for the Lilac Bush Give-a-Way in 2002 and to the 
Lombard Park District  for advertising costs associated with the 2002 Lilac Time 
Festivities.
DuPage County Community Development Commission-President 
William JMueller
No report.
DuPage Convention & Visitors' Bureau-President William JMueller, 
Lombard Representative
President Mueller reported on the meeting and luncheon that was attended and stated 
that a welcome get together will be held in October.
Village Clerk- Suzan L. Kramer
Clerk Kramer informed the there was no meeting since the last Board Meeting, therefore 
there was no reportThe next meeting will take place September 132001.
VII
Village Manager/Village Board Comments
Village Manager, William TLichter, had no comments
 
Trustee DeStephano stated that she had received a very nice letter from a resident, 
Helen Johnson, but had no idea how to reach herTrustee DeStephano asked Ms
Johnson to contact her as Trustee DeStephano would like to help her.
VIII
Consent Agenda
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby, to pass the Consent 
Agenda, to suspend the rules, waive first reading and pass on second reading, 
waive competitive bidding and award contracts approve and adopt resolutions as 
needed for the following items and as read by the Clerk on the Consent Agenda.  
The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
010607
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010616
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010623
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010624
This Matter was approved on the Consent Agenda.
010601
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5010 2 Eas
010631
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoCommunity Promotion
010615
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment No908 ERoosevelt Roa
010619
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoGrant Requests
010610
This Matter was passed on first reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5017 Polic
*M.   Boundary Agreement with the Village of Addison (Moved to 
IX-D)
010611
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 43-02 31
010625
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 44-02 31
010595
This Matter was adopted on the Consent Agenda.
Enactment NoResolution 45-02 SA2
010628
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5011 Villa
010630
This Matter was waived of first reading and passed on second reading under 
suspension of the rules on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5012 EPA L
010558
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5013  Fair
010559
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5013 Madis
010571
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5013 Speed
010552
ORDINANCE AUTHORIZING THE DONATION OF MUNICIPAL OWNED PROPERTY
This Matter was passed on second reading on the Consent Agenda.
Enactment NoOrdinance 5014 Decla
010618
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoNight Vision Grant P
*Y.  Garfield Site Development (Moved to IX-E)
010627
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoAutomatic External D
010620
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoELeMoyne (Provid
010634
This Matter was approved on the Consent Agenda.
Enactment NoPolice Car Laptops
IX
Agenda Items for Separate Action
010406
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Sebby, to withdraw the 
request  for PC 01-09, Homestead Village Planned Development/Chinn's Crab & 
Chop House Restaurant.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Enactment No Homestead Village P
010466
Enactment NoOrdinance 5015 "No P
Trustee Soderstrom referred to the discussion of the item at the last Board meeting, and 
he recommended that no new action be taken.
 
Trustee DeStephano commented that she has spoken with some of the residents and 
they believe that the results of the survey were very close.
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Sebby, to leave "No 
Parkingsignage as is on the south side of View Street between West Road and 
Elizabeth Street.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
010621
Enactment NoOrdinance 5016 555 W
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Soderstrom, to approve 
vacating a portion of the StCharles Road right-of-way and accepting a grant of 
easement for landscape purposes with a waiver of first reading and passed on 
second reading.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
010609
Village Manager Lichter deferred to Dave Hulseberg, Director of Community 
Development for comments.
 
Trustee DeStephano mentioned that she would like to see a cross benefit analysis 
before giving up the property.
 
Trustee DeStephano questioned if the Lombard Road improvement project from the 
past would in any way apply to this property
 
MrLichter stated that it was not related to this property.  He commented that if the grant 
property is developed, the developer would be responsible for road improvement.
Enactment NoResolution 46-02 Bou
Trustee Tross asked if the Lombard Road improvement was still scheduled for the year 
2003 or 2004
 
MrLichter stated that it is now in the 2010 Capital Improvement Program.
 
President Mueller confirmed that the Village of Addison approved this item at their last 
Board meeting.
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey, to approve.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
010626
MrLichter explained that the Village has an existing agreement with Grimm Metals that 
the Village would develop the property with Grimm Metals paying  $75,000 of the cost of 
$213,400.
 
Trustee Tross questioned the dollar amount of the bids
 
Village Engineer, Dave Dratnol stated that Staff is recommending seeding with sodding 
on the slopes
 
Trustee Tross questioned the amount and felt that is a lot of grading and landscaping to 
be done if the property may not be used for another three to four years.
 
MrLichter pointed out that the project does include a detention pond to be shared with 
Grimm Metal and that soil and also salt will be stored on the site before building
 
MrDratnol stated one of the reasons for moving ahead no is to allow settlement of the 
property to occur now and it will be cheaper in the long run.  
 
MrLichter stated that Grimm Metal has held up their construction due to Village.
 
Trustee Florey asked if this would actually be lowering future costs.
Enactment NoGarfield Site Develo
MrDratnol stated this would supply erosion control and would compact the soil.l
 
President Mueller commented that the Board has agreed that the salt dome is needed
 
Trustee Sebby asked if seed would not be better than sod in the long run as sod has to 
be irrigated.
 
MrDratnol said that the contractor is obligated to water it the sod and once sod is 
established there is no problemHe also stated that the contract requires seven 
waterings at the contractors expense.
 
Trustee Tross agreed to not oppose the issue due to the contractual agreement with 
Grimm Metalbut would like clarification of the bids
 
MrDratnol stated there was a mistake in the figuring of the quantity of seed needed and 
assured the Board the total base price plus alternate #as recommended by staff is 
$23,400.00.
It was moved by Trustee Tross, seconded by Trustee Sebby, to authorize the 
award of a contract for the Garfield Site Development to T&W Edmier.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
010614
Trustee DeStephano stressed the fact that this is not her committeeShe stated that she 
cannot support the reappointments due to the meeting time of the committee of 4:00 to 
5:00 is not serving the residents
 
Trustee Florey commented that he feels the citizens on the committee are doing an 
excellent job and are very dedicated professionals.
Enactment NoEconomic & Community
It was moved by Trustee Florey, seconded by Trustee Koenig, to approve the 
request for the reappointment  and the appointment of members to the Economic 
and Community Development Committee with terms to May 2003.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Joan DeStephano
1 - 
Trustee Tross states he knows of some residents who would like to be involved in 
committees.
010605
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Florey, to approve a 
motion to table item SUB 01-03 to the Board Meeting of October 182001.  The 
motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Karen Koenig, Trustee Steven Sebby, 
Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Abstain:
Trustee Richard J.  Tross
1 - 
Enactment NoResolutions 95-02 &
010632
Trustee Sebby stated that he pulled this item from the consent agenda due to questions 
he had regarding the expense figures contained in the contract of Dulcie Gilmore 
Associates.  He commented that at the July Board meeting, the Board considered $40 
per diem excessive, and the Dulcie Gilmore contract  allows for $750 per diem each for 
Dulcie Gilmore and Janis Barlow, and $500 per diem for their associate.  He also felt 
that the dollar amounts requested for Phases I, II and III did not add up correctly
 
President Mueller had to excuse himself from the Board Meeting at 8:57 p.mand turned 
the meeting over to Trustee Tross.
 
MrEgan commented that he feels it is easy to pick apart the proposal if the items are at 
a level higher than someone would like to seeHe stated that the consultant service is 
competent and the expenses are warranted and within reason as they are professionals.  
He also indicated that the Committee sent out RFP's to five consultant services, three of 
which responded and were interviewed by the CommitteeHe said that the contract 
covers the services in detail and he would like to move aheadMrEgan introduced 
Virginia Lippig to answer any additional questions
 
MsLippig explained that the billing equals an hourly rate of pay per day for their 
services and a travel allowance of $5,000 for people for visits.
 
President Pro Tem Tross stated the total fees will not exceed $24,500 with $5,000 for 
expenses
 
MsLippig further clarified that additional services would not exceed $2,000.
 
Trustee Florey requested further explanation.
Enactment NoDuPage Theater & Sho
President Pro Tem Tross explained that the contract states costs not to exceed $24,000 
and $2,000 for additional services.  
 
Attorney Tom Bayer commented that the original contract dated August 152001, stated 
costs were not to exceed $24,500 with the Village doing any additional work and the 
addendum of August 282001 stated the additional items from page 14 of the contract 
will be borne by the consultant.
 
MsLippig stated the two other consulting firms interviewed were much higher in cost.
 
MrEgan gave some additional comments on the background of Dulcie Gilmore.
It was moved by Trustee DeStephano, seconded by Trustee Koenig, to authorize 
an agreement with Dulcie Gilmore Associates for a Feasibility Study and 
Business Plan Proposal for the DuPage Theatre & Shops Building.  The motion 
carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee Rick Soderstrom
5 - 
Nay:
Trustee Steven Sebby
1 - 
Absent:
Village President Willliam J. Mueller
1 - 
X
Agenda Items for Discussion
010629
MrJohn Egan spoke and reminded the Board that the Ad Hoc Committee have 
submitted memos dated July 16, August 13, and September in order to keep the 
Board updated as to the Committee's progressHe then proceeded to read verbatim the 
memo of September 16
 
He went on to explain some of the unforeseeable setbacks that have faced the 
Committee, such as the need to resubmit grant applications due to an unexpected 
change in the form.  MrEgan pointed out that at least one thousand people have 
viewed the theater and the Committee has held one hundred and ten meetings in thirty 
four weeksHe also wished to express his compliments to the Committee.
 
Trustee Florey complimented the Committee on its dedication.  He stated that he is 
encouraged by the business consultant proposal and feels that Dulcie Gilmore is 
extremely qualified.
Enactment NoDuPage Theatre & Sho
Trustee Sebby expressed a great deal of respect for MrEgan and the Committee and 
the marathon job that they are doing.  He again stressed the one year time frame that 
the Committee was given by the BoardHe stated that as he has looked through the 
construction budget, as he does in his profession, he was concerned by the figures for 
historic preservation, renovation and retailHe questioned the actual budget needed to 
complete the project and sited another project that has gone over budget and is one 
year behind in completionHe was concerned that the conceptual figures of $6,100,000 
by Coffey & Associates may be too lowHe requested information regarding the 
conceptual figures of previous projects that Coffey & Associates were involved in and  
what actual costs were upon completionHe expressed his concern with what could be 
potential Village costs.
 
Trustee DeStephano stated that a representative for the Architect was present at the 
Board meeting.
 
MrEgan said that before the expert spoke, he wanted to comment that some people 
seem to already have made a decision regarding the theater restoration
 
President Pro Tem Tross stated he thought a written report showing the initial proposed 
costs and actual costs upon completion of previous projects would be more appropriate
 
MrAndrew Tiffen from W.EO'Neil, stated that increases are due to many factors, such 
as scope changes, and unforeseeable additional costs.
Trustee DeStephano requested that the report also show a history of his past projects 
and the meeting of budgets to show a track record
 
President Pro Tem Tross did not want to second guess the Ad Hoc Committee in their 
choice of architectsHe also spoke of the committee's final report due after the next 
quarterHe would like to see any numbers that may effect the outcome of the decision 
of the theater
 
MrEgan stated that the next business report will be known by November 16.  He 
commented that he had 86of support from Board members and he hoped that all 
elected officials are committed to the projectHe also expressed his concern that 
statements made by the some members of the Board (idle remarkscan turn people off, 
and he asked that the members of the Board support the Ad Hoc Committee in public by 
positive enthusiastic comments.
XI
Executive Session
It was moved by Trustee Soderstrom, seconded by Trustee Sebby, that the 
regular meeting of the President and Board of Trustees of September 62001 
recess to Executive Session at 9:55 p.mfor the purpose of discussing pending 
litigation.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Absent:
Village President Willliam J. Mueller
1 - 
Reconvene
The recessed Regular Meeting of the President and Board of Trustees of September 6
2001 was called to order by President Pro Tem Tross at 10:00 p.m.
 
Upon Roll Call by Village Clerk Suzan Kramer the following were present:  President Pro 
Tem Tross, Trustees DeStephano, Koenig, Sebby, Florey, and 
Soderstrom.
 
AbsentPresident William JMueller
 
                                                                                Quorum Present
XII
Adjournment
It was moved by Trustee Sebby, seconded by Trustee Florey, that the regular 
meeting of the President and Board of Trustees of September 62001 be 
adjourned at 10:08 p.m.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Trustee Joan DeStephano, Trustee Richard J.  Tross, Trustee Karen 
Koenig, Trustee Steven Sebby, Trustee Kenneth MFlorey and Trustee 
Rick Soderstrom
6 - 
Absent:
Village President Willliam J. Mueller
1 -