Plan Commission
Village of Lombard
Village Hall
255 East Wilson Ave.
Lombard, IL  60148
villageoflombard.org
Meeting Minutes
Donald FRyan, Chairperson
Commissioners:  Martin Burke,
Stephen Flint, Ronald Olbrysh, 
Ruth Sweetser, Rocco Melarkey
and Sondra Zorn, Staff LiaisonWilliam Heniff
7:30 PM
Village Hall
Monday, September 20, 2004
Call to Order
Chairperson Ryan called the meeting of the Plan Commission to order at 7:30 p.m.
Roll Call of Members
Chairperson Donald FRyan, Commissioner Stephen Flint, Commissioner 
Ronald Olbrysh, Commissioner Ruth Sweetser, Commissioner Martin Burke 
and Commissioner Rocco Melarkey
Present:
Commissioner Sondra Zorn
Absent:
The following staff members were present:  William Heniff, AICP, Senior Planner; 
Angela Clark, AICP, Planner I; Michelle Kulikowski, Planner I; and George Wagner, 
legal counsel to the Plan Commission.
Chairperson Ryan called the order of the agenda.
Mr. Heniff read the Rules of Procedure as written in the Plan Commission By-Laws.
Public Hearings
040432
B.   PC 04-30:  1807 South Highland Avenue (Ordinance on Second Reading)
 Requests an amendment to the conditions of approval associated with Section of 
Ordinance 5070 allowing the basement level to be used for medical office purposes.
John Mulherin, attorney for the petitioner, presented the petition.  MrMulherin 
mentioned that last month the Board of Trustees approved an off-site parking lot that 
would provide 93 parking spaces for DuPage Medical Group (DMGemployees.  Mr
Mulherin stated that following public hearings in 2001, ordinances were drafted 
approving the construction of the DMG project as an Office Planned Development.  
Ordinance 5070, Section 3, Subsection provides a condition that the basement can 
not be used for purposes other than storage/mechanical space.  MrMulherin stated that 
DMG was requesting an amendment to the ordinance by adding "until adequate parking 
is available to the building to meet the Village parking standards for buildings in the "O
Office District". 
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  No one spoke for or 
against the petition.
 
Michelle Kulikowski, Associate Planner, presented the staff reportShe referenced the 
condition in Ordinance 5070 and noted that the condition was put into place because at 
the time, the petitioner did not meet parking requirements to occupy the entire building.  
She referenced the recent approval for an off-site parking lot to service DMG 
employees
 
MsKulikowski discussed the parking requirements in the Zoning Ordinance.  She noted 
that the parking requirements for the O Office District are four spaces for each 1,000 
square feet of occupied space after deducting storage and mechanicals as per code.  
She stated that the DMG facility has two floors and a basement level, each of which are 
approximately 22,575 square feet.  MsKulikowski mentioned that the main parking lot 
adjacent to the facility provides 180 parking spaces.  She stated that this was enough 
parking spaces to allow them to occupy just the first and second floor and thus, the 
condition of approval was instated.  MsKulikowski mentioned the recent approval of the 
off-site parking lot employee parking.  She noted that the additional 93 spaces would 
allow DMG to meet the parking requirements for occupying an additional 23,250 square 
feet of office space.  She stated that between the main parking lot and the off-site 
parking lot, the petitioner would meet the parking requirements to occupy the entire 
building.  
 
MsKulikowski noted that the original intent of the condition of approval was to assure 
that parking requirements were met.  The requested language "until adequate parking is 
available to the building to meet the Village Parking standards for buildings in the "O
Office District would preserve the intent of the condition of approval and also allow DMG 
to occupy the basement after the off-site parking lot is completed.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for discussion among the Plan Commission 
members.
 
Commissioner Burke asked whether the off-site parking lot was exclusively for 
employee use.  He wanted to know how the Village would be able to distinguish the 
proportion of the parking being used by patients versus employees.  He also raised a 
concern that while the project may meet the parking requirements established in Village 
Code, there could be a deficiency as many of the spaces for the remote lot are use 
restricted
 
MrMulherin responded that because of the nature of medical office facilities, most likely 
the parking lot will not be full at any one time.  He noted that doctors typically work 
different hours at the facility and there is not necessarily a peak time.  
 
Commissioner Sweetser also was concerned about the proportion of parking being used 
by patients versus employees.  She stated that the collective number of spaces had no 
value, and that the numbers needed to be broken down by who used the spaces and to 
what extent.    
 
Commissioner Olbrysh stated that allowing DMG to occupy more space would result in 
more offices and more patients.  He was concerned whether the parking would be 
adequate.  He noted that they may technically meet code, but they might not actually 
meet parking demands.  
 
MrMulherin stated that the basement would be used primarily for diagnostic services.  
 
Commissioner Sweetser stated that she was not arguing against the petition, she just 
commenting on the procedure for reviewing the petition.
 
Commissioner Burke also stated that he was not arguing against the petition, he just 
wanted to know the ratio of employees and patient parking.
 
MrMulherin noted that the parking lot currently is never full.  
 
MrMulherin mentioned that DMG entered into a lease agreement for parking across the 
street (the Etz Chain propertywith the intention of eventually occupying the basement 
level not because there was a parking problem.  He stated that there was no strict 
means of enforcing the off-site lot for employee use only and that patients would never 
park there unless the main lot was full.  MrMulherin mentioned that DMG does not want 
to hurt business and would do everything possible to accommodate patient parking.  
 
Commissioner Sweetser asked if four spaces per 1000 square feet was adequate 
standard for parking in the future.
 
Chairperson Ryan remarked that maybe the employee only condition would have to be 
eliminated and patients would have to be shuttled to the facility from the off-site parking 
lot.  
 
Commissioner Sweetser asked staff whether the Fire Department had commented on 
the off-site parking lot having only one access point.  William Heniff, Senior Planner, 
replied that the Fire Department had reviewed the design and did not have any 
concerns.
 
Commissioner Olbrysh stated that adequate parking was available, and he was not sure 
there was much more they could do.  
 
MrHeniff stated that they could continue the petition or make a recommendation to the 
Board pending a study to quantify the parking demand.
 
Commissioner Sweetser made a motion to accept the findings of the Inter-Departmental 
Review Committee as the findings of the Plan Commission and recommend approval of 
the petition pending a parking study, which was seconded by Commissioner Burke.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Burke, that 
this matter be Recommended for approval to the Corporate Authorities subject to 
the amended condition(s).  The motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser, Burke and Melarkey
5 - 
Absent:
Zorn
1 - 
1.     That Condition 7 of Section 3 of Ordinance 5070 adopted January 172002 be 
amended to read in its entirety as follows:
 
     7.     The petitioner shall not use the basement/cellar space for any other purpose 
than storage and building mechanical activities until adequate parking is available to the 
building (in this unique situation, which recognizes the lack of availability of 
non-employee off-site parkingto meet the Village parking standards for buildings in the 
"OOffice District.
040431
PC 04-29:  621-649 ERoosevelt Road
Requests that the Village take the following actions on the property:
1.  Approve an Annexation Agreement; 
2.  Annex the property into the Village of Lombard;
3.  Approve a map amendment to rezone the property from the RSingle-Family 
Residence District to the BCommunity Shopping District; and
4.  Approve a conditional use for a motor vehicle rental establishment
 
Loran Eatman, Vice President of Dan Development, presented the petition.  MrEatman 
began by giving a brief description of the property.  He stated that the property was 
developed as a small retail strip center on Roosevelt Road.  He noted that one of the 
four tenants, Hertz car rental establishment, was a legal use under DuPage County 
Zoning, but was a conditional use in Lombard's BDistrict.  He also mentioned that 
similar approvals were given to an Enterprise car rental establishment that is also 
located on Roosevelt Road.  MrEatman stated that Dan Development was willing to 
comply with all conditions of approval.  He mentioned that Dan Development intended to 
add parking spaces upon zoning approvals.  He noted that Village setback requirement 
is less than the setback requirements under DuPage County, thereby allowing them to 
expand their parking lot.      
 
Michelle Kulikowski, Associate Planner, presented the staff report.  She stated that the 
subject property is developed as a commercial strip center with four tenants on the 
propertyVerlo Mattress, Hertz, For Eyes, and Hair Design.  There is a designated 
wetland area on the southern portion of the property.  She stated that the subject 
property is contiguous to the Village from the north and west and is within an area that 
will ultimately be annexed into the Village per Lombard's boundary agreements.  She 
stated that a companion annexation agreement will be considered by the Board of 
Trustees, which includes a provision for the future removal of the existing billboard.  
 
MsKulikowski stated that the subject meets all parking and bulk requirements for the 
BCommunity Shopping District.  She stated that no improvements or modifications are 
proposed to the retail building itself.  She mentioned that upon annexation, the petitioner 
proposes to expand the existing parking lot on the north side of the building to provide 
for an additional row of parking for patrons.  MsKulikowski stated that the proposed 
location would meet the setback requirements of the BDistrict.  
 
In reference to the conditional use, MsKulikowski noted that the motor vehicle rental 
establishment opened operation on the subject property in the summer of 2004 and was 
considered a permitted use under DuPage County Zoning Ordinance.  She stated that 
the petitioner is requesting a conditional use approval for a motor vehicle establishment 
so that they can continue their use as a legally permitted land use upon annexation.  
She noted that the rental establishment has a lease agreement with the property owner 
that provides for two drop-off spaces in front of the store and ten vehicle spaces located 
behind the buildings.  MsKulikowski stated that staff would have concerns if a greater 
number of cars would be rented at this location; however, the limited number of vehicles 
will ensure that the retail activities of the strip center remain the primary land use.  She 
noted that the parking with the strip center should not be negatively impacted.
 
MsKulikowski stated that the conditional use is compatible with the surrounding 
properties, which consist of various retail commercial activities.  In 1999, the Village 
approved a conditional use for motor vehicle rental for a nearby B3-zoned property at 
849 ERoosevelt Road.  She also noted that the Comprehensive Plan recommends that 
the property be used for community commercial uses.
 
She then noted a change to the IDRC report, which modified condition e for clarity 
purposes.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for comments by the Plan Commissioners.
 
Commissioner Olbrysh asked about Class D vehicles, referring to the amended 
condition e.  
 
William Heniff, Senior Planner, explained that Class D referred to license provisions.  He 
stated that the intent of the condition is to specify vehicles, not license classifications.  
Staff proposes an amendment to conditions of approval so that it is clearer as to what 
types of vehicles are permitted.
It was moved by Commissioner Olbrysh, seconded by Commissioner Sweetser, 
that this matter be Recommended for approval to the Corporate Authorities 
subject to the amended condition(s).  The motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser, Burke and Melarkey
5 - 
Absent:
Zorn
1 - 
Enactment NoOrdinances 5561-5564
1.     That the petitioner shall enter into an annexation agreement with the Village for the 
subject property.
 
2.     That the proposed parking lot improvements shall be constructed in accordance with 
the submitted site plan prepared by Dan Development, Lombard, Illinois dated May 3
2004.
 
3.     Accessible parking spaces shall be provided in compliance with the provisions of the 
Illinois Accessibility Code.
 
4.     With respect to the conditional use for the motor vehicle rental establishment, the 
use shall be operated subject to the following conditions:
 
     a.     That on-site storage of all rental vehicles shall be parked in the parking lot to the 
rear (southof the building.
     b.     That up to two spaces may be provided in the north parking lot for customer 
drop-off and pick-up purposes.
     c.     No more than twelve rental vehicles may be parked on the site at one time.
     d.     Parking spaces shall be specifically marked and signed to ensure use by rental 
vehicles only.
     e.     That the motor vehicle rental establishment use shall only be for passenger 
vehicles, vans weighing 8,000 pounds or less and sport utility vehicles.
040430
B.   PC 04-28:  615 and 617 WPleasant (Ordinances on First Reading
(Continued from October 212004)
Requests that the Village take the following actions for the subject property:
1.  An amendment to the comprehensive plan;
2.  Approval of an annexation agreement. (2/of Corporate Authorities Vote Required)
3.  Annexation to the Village of Lombard; 
4.  Rezoning from the RSingle-Family Residential District to the RLimited General 
Residential District;
5.  Approve a five lot major plat of subdivision;
6.  Approve a conditional use for a planned development with the following variations:
d      a.  For Lots and 4, a variation from Section 155.408 (F)(3)(bof the Lombard 
Zoning Ordinance to reduce the corner side yard setback from twenty (20feet to fifteen 
(15feet.  (UNINCORPORATED)
Christopher Coleman, of Dearborn-Buckingham Group Inc., presented the petition.  Mr
Coleman stated that the Dearborn-Buckingham Group Incspecializes in infill 
development in the suburbs.  He described the location of the subject property and 
noted that the development was previously workshopped before the Plan Commission.  
He stated that the plans submitted for the workshop called for thirty-three units and the 
current plan has twenty-two units.  MrColeman stated that this is approximately less 
than fifty percent of what is allowed by code.  
 
MrColeman noted that the architectural design would be complimentary to that of the 
Columbine Glen development.  He stated that staff has made suggestions regarding 
specific elements.  He stated that some elements would differ from Columbine Glen 
considering the Columbine Glen development is eight to nine years old.  MrColeman 
stated that the units would consist of brick and low maintenance vinyl siding.  He stated 
that the first floor master bedroom included in the workshopped floor plans could not be 
incorporated due to design changes.  MrColeman stated that he agreed with all 
referenced conditions in the staff report and that he believed the use is consistent with 
the Comprehensive Plan and should increase the value of neighboring propertiesHe 
stated that they were not requesting many variations.  MrColeman explained that in the 
event that he did not acquire the land owned by the Illinois State Toll Highway Authority 
(ISTHA), one unit would be removed on the eastern side of the property as it 
encroaches into that area.  He stated that he believes that the property would be a good 
addition to the Village and no exceptional burdens would be placed on schools or parks
 
MrColeman stated that the cul-de-sac could be extended at some future date if the 
property to the south were to redevelop.  He stated that if that were to happen an 
additional building could be included within the Buckingham Orchard subdivision.  Mr
Coleman then introduced Michael Mondus of Spaceco, Inc.  
 
Michael Mondus, of Spaceco Incdiscussed the drainage of the property.  He stated that 
the property drained from north to south, hence the detention pond was proposed for the 
southeast corner of the property.  He stated that a stub was provided by the Columbine 
Glen development and they planned to connect to the storm sewer through the 
Columbine Glen development.  MrMondus stated that their previous plan showed the 
sanitary sewer line traveling through side yards to provide gravity.  He stated that the 
current plan would require the reconnection of 26 sewer services and the reconstruction 
of the parkway.  MrMondus stated that this was more economically feasible than using 
a lift station in light of staff's indication that utilities within side yards were frowned upon.  
MrMondus also noted the public improvements that would be included in the project.
 
MrColeman stated that the original connection proposed through the side yards was 
within a fifteen foot dedicated public utilities easement.  He then introduced Karl 
Krogstad.  MrKrogstad discussed the landscaping plan and identified the type and 
location of the plantings.  He stated that hearty plants what would withstand the area 
conditions were chosen.  
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment
 
Dixie Hahn, managing agent for the Columbine Glen Homeowners' Association, 
distributed written comments.  She stated that the association was concerned that 
connection to their detention pond could increase flood heights.  She stated that they 
were concerned about how maintenance of the pond would be handled.  MsHahn 
stated that they would like to review the engineer's calculations showing that one 
hundred percent of the storage for the proposed development would be completely 
contained on their site.  MsHahn also noted the association's desire to preserve the 
existing vegetation between the properties.
 
MrColeman responded that the maintenance of the detention areas could be 
incorporated into the documents of the homeowner's association.  He stated that the 
chemicals used are probably similar.  He stated that the financial numbers mentioned 
were those that came out of conversations with the Columbine Glen board.  Mr
Coleman then requested that Michael Mondus address the technical questions.
 
MrMondus stated that he could not speak to the specifics of the Columbine Glen pond 
design.  He stated that the system currently receives uncontrolled runoff from the 
subject property.  He stated that would be minimized once the controls were 
implemented.
 
MsHahn stated that the site is presently undeveloped with no homes or streets.  She 
stated that the water is presently being absorbed into the ground water.  
 
MrMondus replied that the pond would act as a sponge to slow water that accumulates 
from the development.  He stated that more water would come toward them, but it would 
be controlled.
 
MsHahn stated that the pond currently fills up and has overflown.  She stated that the 
development would increase the time that it takes for the water to dissipate.
 
MrMondus stated that there is no municipal system that they can tie into.  He stated 
that there is no benefit or ability to bypass the Columbine Glen system.  
 
MsHahn stated that they would like the opportunity for their engineers to review any 
calculations.
 
MrJohn Ripley, 340 Cimmarron, stated that he was concerned with the eastern border 
of the property.  He stated that he would like the preservation of as much vegetation and 
foliage as possible.  He stated that the foliage was removed in the Buckingham Meadow 
development and there was no visual barrier left from one house to the next
 
MrColeman stated that the subject property was cleared about half way down the 
eastern border.  He stated that they would like to preserve as much vegetation as 
possible, however there were improvements that have to go into the ground that may 
prevent that.  He stated that Buckingham Meadow is much better than most developers 
leave a site.  He stated that he would provide plant materials that provide year round 
screening.
 
Chairperson Ryan then requested the staff report.
 
Angela Clark, Planner I, presented the staff report.   MsClark noted that the comments 
from the Inter-Departmental Review Committee were included within the report for 
reference.  She stated that the proposed development consists of a five lot subdivision 
in which there will be three, six-unit buildings and one four unit building within a 
cul-de-sac design.  The remaining lot will be utilized as a detention pond for the 
development.  The cul-de-sac could be removed at a later date to extend the street in 
the event that the properties south of the subject property are redeveloped.  With the 
exceptions of Lots and 4, each building and unit will meet all setback requirements for 
residences located within the RLimited General Residential District.  Lots and 
encroach into the corner side yard setback area.
 
The subject property is located south of Pleasant Lane and land that is owned by the 
ISTHA.  ISTHA acquired a tract of land south of Pleasant as part of the initial 
construction of the North-South Tollway.  This strip of land was specifically acquired for 
drainage and access purposes.  However, as the area is not actively used by the 
ISTHA, negotiations are currently taking place to transfer title of the land to the Village 
as part of the public right-of-way.  The Village would vacate that area to the petitioner.  If 
an agreement is reached, the buildings as shown on the site plan will meet all zoning 
requirements.
 
In the event that an agreement is not reached regarding the surplus right-of-way, the 
petitioner will need a variation to reduce the corner side yard setback from twenty feet to 
fifteen for the end unit located on Lot 1.  The northern end unit of Lot would then need 
to be removed as it encroaches fully into the setback yard and beyond the fifteen-foot 
variation requested.  Staff can support the variation request as the proposed 
development will be closely aligned with the corner side yard setbacks of the 
neighboring Columbine Glen development.
 
Included with the petition is a request for conditional use approval for a planned 
development.  As the proposed development meets the minimum lot width and area 
requirements for a planned development, staff recommends the establishment of a 
planned development for this site.  Creation of the planned development will give the 
Village an opportunity to review any future modifications of the subject property, as 
discussed below.  Moreover, the planned development will also provide a framework for 
any future expansions of the development
 
When the development was workshopped before the Plan Commission in November 
2003, the commissioners stated that the development would be suitable if it were 
consistent with the neighboring townhome development.   Based on the preliminary 
rendering submitted as part of the petition, the development is similar to that of the 
Columbine Glen development.
 
Staff has advised the petitioner regarding specific architectural embellishments that 
should be included to match the Columbine Glen development as follows:
 
The roof shingles in the development should match those of the Columbine Glen 
development.  
 
The windows in the dormer areas should be circular consistent with those within 
Columbine Glen.
 
The recessed wall between the garages can alleviate the appearance of a row of garage 
doors.
 
Appropriate right-of-way and transitional yard landscaping is shown within the submitted 
landscape plan.  However, the landscape plan submitted must be modified in 
conjunction with the final engineering plans.  Additional trees will be required around the 
detention pond area to the equivalent of one per seventy-five feet as required in the 
Subdivision and Development Ordinance.  
 
The Comprehensive Plan recommends Estate Residential for the subject property.  
Estate Residential is defined as a residential area with a net density of four or fewer 
dwelling units per acres and primarily consists of single-family detached residences.  
The proposed development is approximately 6.32 units per acre that is slightly larger 
than the suggested number in the Comprehensive Plan
 
As part of the Plan Commission workshop session, staff noted that single family 
residential designation within the plan may not be appropriate for the subject property, 
as it is located between Interstate 355 and the Columbine Glen townhome development 
to the east.  As the subject property borders an area similar in density to the proposed 
development, staff finds that the proposed development is suitable for the surrounding 
areaThe Plan Commission expressed a conceptual support for a townhouse 
development plan that is compatible in both architecture and development density the 
Columbine Glen development.  
 
When reviewing the approved subdivision plan for Columbine Glen, staff notes that 
dedicated public right-of-way extensions were provided within the development to 
connect the townhouse development to unincorporated properties both east and west of 
the development.  This strongly suggests that the intention was to have future 
developments integrated into the Columbine Glen development.  As such, establishing 
development densities and design elements that are compatible with the existing 
townhouses would be appropriateTherefore, staff supports the change to the 
Comprehensive Plan.
 
The site borders an attached single family development to the east and detached single 
family uses on the north and south of the subject property.  With inclusion of the 
architectural elements and landscape improvement changes recommended above, staff 
believes that the proposed use would be compatible with the existing residential land 
uses.
 
The site currently consists of three lots.  The petitioner plans to subdivide the lot into 
four lots and an outlot for detention.  Each proposed lot meets the minimum lot width 
and area requirements.  This development is both a major subdivision and a major 
development as expressed in the Subdivision and Development Ordinance.  Therefore, 
the petitioner will be required to meet the provisions of Section 154.304 and 154.306.  
This includes, but is not limited to, sidewalks, landscaping, parkway trees and street 
lighting along the proposed new street as well as along the portion of Pleasant Lane 
abutting the site.  The companion subdivision plat would be submitted to the Board of 
Trustees upon approval of final engineering for the subject property.  MsClark stated 
that staff recommended approval of the petition subject to the conditions noted in the 
staff report.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for discussion among the Plan Commission 
members.  
 
Commissioner Sweetser asked if it were possible for staff to address the concerns of the 
Columbine Glen residents regarding the landscaping.  She stated that she understood 
that there are reasons why landscaping may not be able to be saved.  
 
William Heniff, Senior Planner, stated that high priority is placed on storm water 
management.  He stated that staff has attempted to require engineering and detention 
designs that will not create off site impacts.  MrHeniff stated that staff is willing to walk 
the property with the petitioner and the residents to identify what vegetation could be 
salvaged.
 
Commissioner Sweetser stated that she would like to see that happen even though 
there could be reasons that all vegetation could not be saved.
It was moved by Commissioner Flint, seconded by Commissioner Burke, that this 
matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  subject to 
conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser, Burke and Melarkey
5 - 
Absent:
Zorn
1 - 
1.     That the petitioner shall develop the site in accordance with the Geometric Plan, 
updated September 32004, prepared by Spaceco Inc.
 
2.     That the petitioner shall satisfactorily addresses all of the comments within the IDRC 
report.
 
3.     That the petitioner shall submit a revised landscape plan in conjunction with the final 
engineering/geometric plans.  Said plan shall meet the landscape planting requirements 
as required by the zoning and Subdivision and Development Ordinances
 
4.     That the petitioner shall submit revised architectural drawings depicting the final 
proposed design palette of the structures, the design of which shall be subject to the 
approval of the Director of Community Development.
 
5.     That the petitioner shall enter into an annexation agreement with the Village.
 
6.     That in the event that the tract of land currently owned by ISTHA is not conveyed to 
the petitioner, the site plan shall be amended to remove the northern most townhouse 
unit on Building 3 as depicted on the submitted plan.
040433
O.   PC 04-3211 Eisenhower Lane South (Ordinance on Second Reading)
 Requests approval of a conditional use for a concrete and cast stone fabrication facility 
located in an I Limited Industrial District.  (DISTRICT #3
Carlo Verissimo, the property owner, presented the petition.  MrVerissimo stated that 
the request.  He stated that his business is stone fabrication.  He said that he read the 
staff report and he is willing to comply with the conditions recommended by staff.  He 
said that he would answer any questions that the Commissioners may have.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for public comment.  No one spoke for or 
against the petition.  He then requested the staff report.  
 
Angela Clark, Planner I, presented the staff report.  MsClark stated that the last known 
use for the subject property was Borg-Warner Automotive Advanced Technology Center 
that operated a research and development laboratory.  The laboratory was a permitted 
use within the Industrial zoning district.  The petitioner acquired the subject property in 
2003 to operate his stone fabrication business and showroom.  Concrete and cast stone 
fabrication and molding facilities are identified as conditional uses within the I Limited 
Industrial District.  Code enforcement staff received a complaint regarding excessive 
litter in the area and upon investigation discovered that the existing tenant did not have 
a Certificate of Occupancy.  The petitioner applied for the certificate at which time staff 
notified the petitioner that conditional use approval was necessary to operate at the 
subject location.  The petitioner requests approval of a conditional use at this time.   
 
MsClark stated that the petitioner's use as a cast stone fabrication facility consists of a 
20,000 square foot facility of which 14,000 square feet is utilized for stone fabrication 
and 8,000 square feet serves as office and showroom space.  The facility specializes in 
granite, marble, slate and limestone fabrication for various products.  The petitioner 
states that the fabrication area of the facility contains three cutting machines, two 
polishing and edge machines, and an area for hand polishing.  The site also contains an 
area for storage of finished products.  
 
The plat of survey submitted by the petitioner indicates that the subject property has 72 
parking spaces whereas 21 spaces are required.  However, the southern portion of the 
parking lot appears to be utilized for outdoor storage.  Therefore staff believes there are 
actually 23 parking spaces based on the remaining spaces located on the northern and 
western portions of the property.  Furthermore, per Village Code, four of the required 21 
spaces must be handicap accessible.    While the subject property has sufficient parking 
spaces, the parking lot must be restriped to reflect the necessary additional handicap 
accessible parking space as well as the required signage per the Illinois Accessibility 
Code.
 
Per code, a transitional landscape yard 30 feet in width is required where the rear or 
interior side yard of an industrial lot abuts a residential district.   A solid fence, between 
six and eight feet in height, is also required along the entire length of the landscape 
yard.  The subject property has adequate transitional yard landscaping, however the 
existing fence is chain link.  Staff recommends the installation of a solid fence between 
six and eight feet as designated by the Zoning Ordinance.  Village Code also requires 
that all storage, except for motor vehicles, be completely within enclosed buildings or 
effectively screened by a solid wall or fence not less than six feet and no greater than 
eight feet in height.  Therefore, staff recommends the installation of a solid fence around 
the outdoor storage area located on the subject property.  Staff also recommends the 
construction of enclosures for the trash receptacles.    
 
MsClark noted that there is a freestanding sign located in the front yard area of the 
property and there are no permits on file for the sign.  As such, staff recommends that 
the petitioner obtain a building permit for the sign.  She noted the sign requirements 
within the Limited Industrial Zoning District.  MsClark stated that the use is compatible 
with the Comprehensive Plan and neighboring land uses; therefore staff recommends 
approval of the petition.
 
Chairperson Ryan then opened the meeting for discussion among the Plan Commission 
members.  
 
Commissioner Flint asked for a clarification regarding the parking requirements were 
they based on a 20,000 square foot space?  MsClark stated that the parking was 
based on the 20,000 square foot number.  She stated that in the petitioner's plat of 
survey depicted a 20,000 square foot building, but the response to the Standards for 
Conditional Uses indicated the office and fabrication area square footage.  Mr
Verissimo clarified that the 8,000 square foot figure was provided in error and that the 
office space is 6,000 square feet in size.
 
Commissioner Sweetser asked if there is any way that staff can monitor businesses 
entering or leaving a site, considering the petitioner's occupancy was realized based on 
a litter complaint.  
 
William Heniff, Senior Planner, stated that it is difficult to catch these instances right 
away particularly given the nature of an industrial park where the changing of a business 
may not be as obvious.  He stated that when new businesses are identified staff informs 
them of the necessary procedures for obtaining a certificate of occupancy.
It was moved by Commissioner Olbrysh, seconded by Commissioner Sweetser, 
that this matter be recommended to the Corporate Authorities for approval  
subject to conditions.  The motion carried by the following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser, Burke and Melarkey
5 - 
Absent:
Zorn
1 - 
Enactment NoOrdinance 5566
1.     That the petitioner shall provide four handicap accessible parking spaces designed 
per the Illinois Accessible Code.
 
2.     The petitioner shall construct a trash enclosure for the dumpster(son the subject 
property.  The enclosure shall be designed consistent with the Zoning Ordinance 
provisions with the exterior enclosure walls being between six (6and eight (8feet in 
height and constructed of wood or a solid screening material.
 
3.     That the petitioner shall obtain a building permit for the freestanding sign located in 
front of the property.
 
4.     That the petitioner shall install a solid fence between six and eight feet in height 
along the rear property line and around any outdoor storage areas, the design of which 
shall be subject to the approval of the Director of Community Development.
 
5.     The petitioner shall obtain building permits for the construction of the fence, parking 
lot restriping, and trash enclosure
040382
SPA 04-07ph:  2360 Fountain Square Drive (Items 4567, and continued from 
August 162004)
Requests amendments to the approved site plan as follows:
1.   Allow an additional outdoor dining area;
2.   Allow modifications to the approved building elevations;
3.   Pursuant to Section 5.F.of the BDevelopment Agreement for the Fountain 
Square of Lombard property, allow a deviation from Section 153.602 of the Village's 
Sign Ordinance (definition of "Frontage") for the purpose of treating the east property 
line's orientation to Fountain Square Drive as the property's "Frontage."  
4.   Allow a deviation from Section 153.207 (Cof the Lombard Sign Ordinance to allow 
for a moving (rotatingsign;  (Item withdrawn by petitioner)
5.   Allow a deviation from Section 153.208 (G) (2) (4of the Lombard Sign Ordinance to 
allow for exposed light bulbs on an illuminated sign;  (Item withdrawn by petitioner)
6.   Allow a deviation from Section 153.277 (Dof the Lombard Sign Ordinance to allow 
a sign to project above the top of the building; (Item withdrawn by petitioner)
7.   Allow a deviation from Section 153.277 (Eof the Lombard Sign Ordinance to allow 
a sign to project more than four (4feet from the supporting wall of the projecting sign;
8.   Allow a deviation from Section 153.239 (Fof the Lombard Sign Ordinance to allow 
a projecting sign to be displayed in conjunction with wall signs;
9.   Allow a deviation from Section 153.505 (B) (16) (a) (1of the Lombard Sign 
Ordinance to allow for individual wall signs greater than 100 feet in area and to allow the 
total sign surface area of all wall signs to exceed 117 square feet; and
10.  Allow a deviation from Section 153.505 (B) (16) (a) (2of the Lombard Sign 
Ordinance to allow for multiple wall signs.
d
Chairperson Ryan asked if there would be anyone in the audience that would be 
presenting evidence or cross examining the witness.  Hearing none he requested that 
the petitioner present their petition
 
Robert Latham, Facility Manager with Uncle Julio's, 1125 Union Bower, Irving Texas, 
presented the petition.  He reviewed the initial request that was originally submitted for 
Plan Commission at the August, 2004 meeting.  He noted that the Commissioners 
approved the outdoor dining component, but continued the petition for the proposed 
projecting sign.  The Commissioners also expressed a desire to see the petitioner 
modify the proposed sign.   
 
He then referenced their revised sign exhibit.  The revised projecting sign removed the 
"Uncle Julio'srotating head which extended above the roofline.  It was placed flush on 
the east exterior wall.  The light bulbs were removed from the arrow component of the 
sign and the overall sign projection size was reduced as well.
 
Chairperson Ryan asked if the Commissioners had any questions of the petitioner.  
There were no questions asked of the petitioner.  Chairperson Ryan then asked if there 
was anyone to speak in favor or against this petition.  Being no one, he requested the 
staff report
 
William Heniff, Senior Planner, then referred to the staff reportHe noted that the 
petitioner has submitted revised plans for the signage at the southeast corner of the 
building.  The petitioner's revised signage plans remove the need for three of the five 
requested deviations that were initally listed in the public hearing request.  Staff supports 
the revised signage plans as it is more in keeping with the intent of the Sign Ordinance 
and is compatible with the overall Fountain Square planned development.
Chairperson Ryan opened the meeting for questions and comments from the 
Commissioners.  There were no comments from the Commissioners.
It was moved by Commissioner Sweetser, seconded by Commissioner Burke, that 
this matter be approved (items 8with conditionsThe motion carried by the 
following vote:
Aye:
Flint, Olbrysh, Sweetser, Burke and Melarkey
5 - 
Absent:
Zorn
1 - 
Business Meeting
Chairperson Ryan convened the business meeting at 9:15 p.m.
Approval of Minutes
The minutes of the August 162004 Plan Commission meeting were approved by 
unanimous consent of the Plan Commission.
Public Participation
Chairperson Ryan asked if there was anyone present who wished to address the Plan 
Commission regarding anything not on the agenda.  No one was present to speak.
DuPage County Hearings
There were no DuPage County Hearings.
Chairperson's Report
The Chairperson deferred to the Senior Planner.
Planner's Report
William Heniff referred the Commissioners to the handout regarding EIFS Systems.
Unfinished Business
There was no unfinished business.
New Business
There was no new business.
Subdivision Reports
There were no subdivision reports.
Workshops
There were no workshops.
Site Plan Approvals
There were no site plan approvals.
Adjournment
The meeting was adjourned at 9:20 p.m.
 
 
 
 
_______________________________
Donald FRyan, Chairperson
Lombard Plan Commission
 
 
 
_______________________________
William Heniff, AICP, Senior Planner
Lombard Plan Commission